Постанова № 28929471, 22.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 січня 2013 р. № 820/7/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області Державної податкової служби, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: стягнути з комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (64102, Харківська область, м. Первомайський, вул. Комарова, 1, код ЄДРПОУ 22714272) до Державного бюджету України суму коштів за податковим боргом у розмірі 209046,81 грн. з рахунків Первомайського комунального виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (код ЄДРПОУ 22714272) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначив, що комунальне підприємство "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" має податковий борг в сумі 209046,81 грн., який виник внаслідок несплати самостійно задекларованого податкового зобов'язання.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника податкового органу, просив суд ухвалити рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника, з позовними вимогами згоден.

Згідно з ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття цього судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до приписів ч. 4 даної статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що визнання позовних вимог відповідачем не суперечить законодавству та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв’язку з чим така заява про визнання позову приймається окружним адміністративним судом.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №169648, як юридична особа, комунальне підприємство "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" зареєстроване Виконавчим комітетом Первомайської міської ради Харківської області 24.01.1995 року (ідентифікаційний код юридичної особи 22714272) (а. с. 9).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків, комунальне підприємство "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" взяте на облік до Лозівської ОДПІ в Харківській області ДПС 25.01.1995 року за №172 (а. с. 10).

Згідно довідки №2262/10/19-315 від 24.12.2012 року, Комунальне підприємство "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (код ЄДРПОУ 22714272) має відкриті розрахункові рахунки в установах банків: №26007348700006 та №26042060166143 в Харківському ГРУ УП "Приватбанк", МФО 351533; №26002036412001 та №26047036412000 в АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005.

Лозівська ОДПІ у Харківській області ДПС здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених Податковим кодексом України відповідно до ст.ст. 19, 61 цього Кодексу.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.04.2012 року по справі №5023/1839/12 порушено провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (а.с. 14).

Судом встановлено, що за період процедури банкрутства, комунальним підприємством "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" не в повному обсязі сплачені узгоджені податкові зобов'язання, внаслідок чого виник податковий борг до бюджету по сплаті поточних платежів в сумі 209046,81 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Внаслідок несплати в установлений строк податкового зобов’язання, самостійно визначеного Відповідачем в податкових деклараціях з плати за землю наданих до Лозівської ОДПІ у Харківській області ДПС №9005882833 від 16.02.2012 року, №9005156433 від 14.02.2012 року та №9062000431 від 10.10.2012 року, комунальне підприємство "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" має податковий борг по сплаті основного платежу земельного податку в сумі 28711,31 грн. (а.с. 15-24).

П.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

На підставі акту камеральної перевірки своєчасності сплати збору за спеціальне використання води та земельного податку комунальним підприємством "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" №152/15/22714272 від 14.12.2011 року (а.с. 30,31), Лозівською ОДПІ визначені штрафні санкції з земельного податку та зі збору за спеціальне використання водних ресурсів та винесені податкові повідомлення-рішення №0001731528, №0001721528, №0001771528 №0001761528, №0001751528 від 23.12.2011 року (а.с. 25-29).

Відповідач, скориставшись правом оскарження, звернувся до Державної податкової адміністрації у Харківській області зі скаргами про скасування вказаних податкових повідомлень рішень.

Рішенням Державної податкової служби у Харківській області про результати розгляду скарги комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" №710/7/10-212 від 23.02.2012 року, вищевказані податкові повідомлення-рішення Лозівської ОДПІ у Харківській області ДПС залишено без змін, а скаргу - без задоволення. (а.с. 32-34).

Крім того, вказані повідомленні-рішення Лозівської ОДПІ від 23.12.2011 року №0001731528, №0001721528, №0001771528 №0001761528, №0001751528 були оскаржені відповідачем до суду (а.с. 36).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-3903/12/2070 від 28.05.2012 року адміністративний позов комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду, у зв’язку з відкликанням позивачем позовної заяви (а.с. 35).

Згідно підпункту 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов’язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

П.п. 129.1.1 та п.п. 129.4 ст. 129 Податкового Кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до розрахунку пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми занижень податкових зобов'язань комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", сума пені з податку на додану вартість складає 1256,33 грн. (а.с. 37).

Лозівською ОДПІ Харківської області ДПС проведено камеральні перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податкових зборів комунальним підприємством "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, якими встановлено порушення термінів сплати самостійно визначених грошових зобов'язань, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, про що складено відповідні акти №43/15/22714272 від 12.04.2012 року, №82/15/22714272 від 25.06.2012 року та №659/22-204/22714272 від 10.08.2012 року.

На підставі вказаних актів, Відповідачу було нараховано основний платіж на суму 2044 грн., пеню в сумі 237,12 грн. та штрафні (фінансові) санкції, які підтверджуються податковими повідомленнями-рішеннями Лозівської ОДПІ: №0000321528 від 12.04.2012 року на суму 7357,83 грн., №0000611528 від 25.06.2012 року на суму 170 грн., №0000331528 від 12.04.2012 року на суму 7314,03 грн. (а.с. 38-56).

Крім того, комунальне підприємство "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" має податковий борг до бюджету по сплаті основних платежів, визначених платником податків самостійно в податкових деклараціях: №9018330688 від 09.04.2012 року в сумі 12813,47 грн., №9040061733 від 09.07.2012 року в сумі 16929,65 грн., №9063206690 від 15.10.2012 року в сумі 16852,15 грн., №9018333217 від 12.04.2012 року в сумі 24938,99 грн., №9040014069 від 12.07.2012 року в сумі 27264,30 грн., №9063191151 від 15.10.2012 року в сумі 27736,68 грн., №9019797430 від 18.04.2012 року в сумі 4446,98 грн., №9040188740 від 12.07.2012 року в сумі 4464,87 грн., №9063185966 від 15.10.2012 року в сумі 3021,35 грн. та штрафні (фінансові) санкції, які підтверджуються податковими повідомленнями-рішеннями Лозівської ОДПІ: №0001751528 від 23.12.2011 року на суму 13267,50 грн., №0000291702 від 14.08.2012 року в сумі 510 грн., №0020511728 від 10.09.2012 року в сумі 1020 грн. (а.с. 57-80).

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник Згідно п. 57.1 ст. 57 вищевказаного кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно підпункту 57.3 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення рішення.

Пунктом 11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПКУ, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

В порушення зазначеної норми чинного податкового законодавства України, у встановлений Кодексом строк для погашення податкового зобов’язання, підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов’язання.

Відповідно до п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16,ст. 36, наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов’язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

На підставі п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

У зв’язку з непогашенням комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничного строку її сплати Лозівською ОДПІ винесено першу податкову вимогу №1/80 від 13.05.2003 року та другу податкову вимогу №2/99 від 24.06.2003 року. (а.с. 81).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №25299425 від 12.11.2009 року, активи платника податків знаходяться в податковій заставі (а.с. 82).

Підпунктом 20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи у суді, Відповідачем не надано доказів на підтвердження самостійної сплати суми податкового боргу, тому загальна сума заборгованості не погашена та складає 209046,81 грн..

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків в установах банків комунального підприємства "Первомайське комунальне виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" 209046.81 грн. (двісті дев'ять тисяч сорок шість гривень 81 копійку) (64102, Харківська область, м. Первомайський, вул. Комарова, 1, код ЄДРПОУ 22714272, р/р №26007348700006 та №26042060166143 в Харківському ГРУ УП "Приватбанк", МФО 351533; №26002036412001 та №26047036412000 в АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О. Лук'яненко