Постанова № 28929426, 29.01.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2013 р. Справа № 818/152/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савченко Д.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Глухівського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Глухівський агролісгосп" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Глухівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” (далі по тексту – позивач, ВП “Держенергонагляд у Північному регіоні”) звернувся з позовом до Глухівського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Глухівський агролісгосп" про стягнення 5100грн. штрафу. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами планового заходу з державного енергетичного нагляду на енергетичних об’єктах відповідачу виданий обов’язковий до виконання припис №07/33-53-0123т від 27.06.2012р. про усунення виявлених порушень. За невиконання у встановлений термін зазначеного припису відносно відповідача винесено постанову від 02.10.2012р. №07/33-53-ОШт 67/12 про накладений штрафу в розмірі 5100грн., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

Відповідачу за останнім відомим місцем реєстрації (а.с.31), у відповідності з приписами ст.183-2 КАС України надіслано копію ухвали про відкриття провадження у справі та пропонувалось протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали надати свої письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову. У визначений строк відповідачем не було надано заперечень чи заяви про визнання позову.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 25.06.2012 року по 27.06.2012 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об’єктах Глухівського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Глухівський агролісгосп" на предмет обстеження з питань технічного стану систем теплопостачання та дотримання режимів постачання теплової енергії, організації експлуатації теплофікаційних установок, мереж і систем повернення конденсату, стану договірної роботи, обліку виробленої та відпущеної теплової енергії підприємств та організації та їх виробничих об’єктів, у власності або оперативному управлінні яких є системи автономного, децентралізованого та помірно-централізованого теплопостачання. В ході даних обстежень виявлено порушення відповідачем законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання та винесено обов’язковий до виконання Припис №07/33-53-0123т від 27.06.2012р. (а.с.13-15).

Актом перевірки №07/33-53-0214т від 28.09.2012р. (а.с.16) зафіксовано факт невиконання вимог Припису №07/33-53-0123т від 27.06.2012р., зокрема пункти 5, 7-8, 10-12, 16, у зв’язку з чим 02.10.2012р. відносно Глухівського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Глухівський агролісгосп" повноважною особою позивача, у відповідності до ст. 31 Закону України “Про теплопостачання”, винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та теплопостачання №07/33-53-ОШт 67/12 в розмірі 5100грн (а.с.19) копія якої отримана повноважною особою відповідача 09.10.2012р. (а.с.18) та на час розгляду справи ним не оскаржувалась.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно п.2 ч.1 ст. 31 Закону України “Про теплопостачання” за невиконання (ухилення від виконання) або несвоєчасне виконання рішень чи приписів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері енергозбереження, або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) у галузі теплопостачання, або національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення у сфері теплопостачання у вигляді штрафу в розмірі до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Статтею 14 Закону України “Про теплопостачання” передбачено, що Державний нагляд (контроль) у сфері теплопостачання здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) у галузі теплопостачання, який, зокрема, наділений повноваженнями застосовувати відповідно до цього Закону штрафні санкції до суб'єктів господарювання за порушення вимог законодавства у сфері теплопостачання.

Згідно ч. 8, 10 ст. 31 Закону України “Про теплопостачання” суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у п'ятнадцятиденний термін із дня отримання постанови про його накладання. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (далі Положення №1312) суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Враховуючи, що штраф в добровільному порядку в установлений строк відповідачем не сплачений, суд, враховуючи норми ст. 31 Закону України “Про теплопостачання”, п.10 Положення №1312, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глухівського міжрайонного прокурора в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Глухівського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Глухівський агролісгосп" про стягнення штрафу – задовольнити.

Стягнути з Глухівського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Глухівський агролісгосп" (код ЄДРПОУ 23637196, вул.Києво-Московська, 17А, м.Глухів Сумської області, 41400, розрахунковий рахунок 26003060313046, ЗАТКБ Приватбанк, МФО 337546) на користь держави (одержувач: розрахунковий рахунок 31114106700007, отримувач коштів - м.Глухів, 21081100, ОКПО отримувача 37437431, МФО банку 837013, банк ГУДКСУ у Сумській області) заборгованість зі сплати штрафу застосованого на підставі постанови від 02.10.2012р. №07/33-53-ОШт 67/12 в розмірі 5100грн. (п’ять тисяч сто грн.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко