Ухвала суду № 28911385, 29.01.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 817/268/13-а29 січня 2013 року м. РівнеСуддя Рівненського окружного адміністративного суду Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву

Публічне акціонерне товариство " Комерційний банк "Надра" доВідділ державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, визнання постанови такою, що не підлягає виконанню, скасування постанови, В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Надра" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, визнання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП№35772875 від 29.12.2012 року такою, що не підлягає виконанню, скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП№35772875 від 29.12.2012 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, 21.12.2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№35772875 з приводу виконання виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області №1715/4448 від 17.12.2012 року про стягнення з ПАТ КБ "Надра" на користь ОСОБА_1 3% річних за прострочення виконання грошового зобов'язання в розмірі 14874,84 грн., 53966,72 грн. інфляційних витрат та 3448,98

грн. судових витрат.

29.12.2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції в межах виконавчого провадження ВП№35772875 винесено постанову про стягнення з боржника - ПАТ КБ "Надра" виконавчого збору у розмірі 7229,05 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи - виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Положеннями ч. 2 ст. 4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Оскільки позивач оскаржує постанову відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції від 29.12.2012 року про стягнення з боржника - ПАТ КБ "Надра" виконавчого збору, що прийнята в межах виконавчого провадження ВП№35772875 щодо виконання виконавчого листа Рівненського міського суду Рівненської області, то порядок подання скарги у даному виконавчому провадженні встановлений Законом України "Про виконавче провадження". Так, ч. 4 ст. 82 даного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно з ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 384 Цивільного процесуального кодексу України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства судом, що видав виконавчий документ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Публічне акціонерне товариство " Комерційний банк "Надра" у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Відділ державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, визнання постанови такою, що не підлягає виконанню, скасування постанови.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою до Рівненського окружного адміністративного суду не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Комшелюк Т.О.