Постанова № 28904163, 28.01.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/7337/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 58549,35 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення п.2 Розділу VХ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон) та п.6.1. п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі – Інструкція) відповідач має заборгованість по списку № 2 в розмірі 58549,35 гривень, що підтверджується карткою особового рахунку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв’язку із чим позивач звернувся до суду.

До суду з'явився представник позивача, яка просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наданого до суду відзиву на адміністративний позов, відповідач просить відмовити у його задоволенні, у зв'язку із тим, що у ДП «Ренійський морський торговельний порт» (далі - ДП «Ренійський МТП») різко погіршилася навігаційна обстановка на нижній ділянці річки Дунай через мілководдя, підприємство зазнало дії форс-мажору (стихійне лихе, в результаті якого було припинено господарську діяльність), у 2012 році стан вантажоперевалки підприємства знизився до такого рівня, який не забезпечує фінансову життєдіяльність порту. Крім того, порт має заборгованість по заробітній платі за вересень, жовтень, грудень 2012 року, що, на думку відповідача, звільняє його від відповідальності.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню. Судом встановлено, що ДП «Ренійський МТП» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області, як платник страхових внесків відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року №36 (далі – постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

ДП «Ренійський МТП» зобов’язано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків.

11.09.2012 року та 12.10.2012 року УПФ в Ренійському районі Одеської області були надіслані повідомлення (розрахунки) сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у визначений законодавством строк, відповідно до яких Управлінням виплачені та доставлені пенсії в сумі 29142,50 гривень та в сумі 29406,85 гривень, відповідно, включаючи витрати по виплаті та доставці пенсій.

Зазначені повідомлення були отримані ДП «Ренійський МТП» і в результаті внесення платежу в сумі 1989,08 гривень, заборгованість ДП «Ренійський МТП» була зменшена та склала 58549,35 гривень.

Згідно розрахунку заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, та картки особового рахунку, станом на 01.11.2012 року ДП «Ренійський МТП» повинно було відшкодувати заборгованість на суму 58549,35 гривень. На момент розгляду справи дана заборгованість не погашена.

Суд критично оцінює посилання ДП «Ренійський МТП» на форс-мажорні обставини та правові посилання на ст.ст.614, 617 ЦК України, як на підставу для відмови у задоволенні позову, оскільки положення Цивільного кодексу України не регулюють спірні правовідносини, так як між позивачем та відповідачем існують виключно адміністративні, засновані на владно-управлінському підпорядкуванні, правовідносини, в яких спеціальним нормативно-правовим актом виступає Закон № 2464. Цивільним же кодексом України врегульовані особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» (код ЄДРПОУ 01125809, 68800, Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, 188) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області (р/р 25604330104005, ТВБВ № 10015/0371, Філія – Одеське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 58549,35 гривень (п’ятдесят вісім тисяч п’ятсот сорок дев'ять гривень 35 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя І.В. Завальнюк