Рішення № 28891485, 17.01.2013, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 2011/15515/12

2/2011/6300/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова, у складі:

головуючого судді Цвіри Д.М.,

при секретарі Подпрядовій В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до обєднання співвласників багатоквартирного будинку «А-1», третя особа: ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до обєднання співвласників багатоквартирного будинку «А-1», третя особа: ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 40000 грн. та моральної шкоди у розмірі 20000 грн.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що він та його дружина ОСОБА_3 є власниками квартири № 66, що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Авіаційна, 1. На початку 2012 року ними було прийнято рішення продати зазначену квартиру. Оскільки відповідно до законодавства України договори купівлі-продажу нерухомого майна підлягають нотаріальному посвідченню, позивач звернувся до нотаріуса для з'ясування переліку необхідних для укладення правочину документів. Серед вказаних документів нотаріусом було вказано і довідку з місця проживання про склад сім*ї та прописці . Оскільки будинок в якому мешкає позивач наприкінці 2010 року було передано на баланс ОСББ «А-1», працівники ЖЕКу, які раніше видавали такі довідки, надати її позивачу не змогли, у звязку з чим, позивач 08.02.2012 р. звернувся до Харківського міського голови із листом, в якому просив надати інформацію про те, яка організація чи установа уповноважена надавати довідку з місця проживання про склад сім*ї та прописці житловому будинку по вул. Авіаційній, 1. ОСОБА_4 житлового господарства Виконавчого комітету Харківської міської ради № К-1 -2621 /0/1-12.08-39-949/0/129-12 від 27.02.2012р. позивачу було повідомлено, що довідку з місця проживання про склад сім*ї та прописці повинен надавати балансоутримувач будинку, який веде облік реєстрації мешканців у житловому будинку № 1 по вул. Авіаційній, а саме ОСББ «А-1».

Враховуючи зазначене 30 березня 2012 року позивач через охоронця передав на ім'я Голови правління ОСББ «А-1»заяву про видачу довідки з місця проживання про склад сім*ї та прописці. Оскільки жодної реакції на це звернення не було, 04 квітня 2012 року позивач поштою (цінним листом з лисом вкладення) направив аналогічну заяву про видачу довідку з місця проживання про склад сім*ї та прописці по квартирі № 66 на юридичну адресу ОСББ «А-1»(61166, м. Харків, вул. Авіаційна, 1).

19 травня 2012 року позивач повторно направив поштою (цінним листом з описом вкладення) заяву про видачу довідки з місця проживання про склад сім*ї та прописці по квартирі № 66 на юридичну адресу ОСББ «А-1». Відповідно до відмітки на повідомленні про вручення поштової кореспонденції голова правління ОСББ «А-1»ОСОБА_2 одержав даний лист 22 травня 2012 року. Оскільки на той час позивач знайшов покупця на свою квартиру та 06 червня 2012 року між позивачем та ОСОБА_5 було укладено попередній договір купівлі-продажу квартири, який посвідчив приватний нотаріус ОСОБА_6 Відповідно до умов даного договору ОСОБА_1 зобовязався у строк до 06 липня 2012 року продати ОСОБА_5 належну йому квартиру № 66 за адресою вул. Авіаційна, 1 за ціною 1280000,00 гривень, що є еквівалентом 160000,00 доларів США. В якості забезпечення виконання своїх зобов'язань за договором ОСОБА_5 передав позивачу грошові кошти у розмірі 40000,00 гривень, що є еквівалентом 5000,00 доларів США. Враховуючи те, що станом на 18 червня 2012 року голова правління ОСББ «А-1»ОСОБА_2 не видав позивачу необхідну для укладення основного договору довідку з місця проживання про склад сім*ї та прописці, 18 червня 2012 року позивач звернувся до паспортистки ОСББ «А-1»із проханням видати таку довідку, паспортистка видала довідку № 21 від 18.06.2012, однак, вона не була оформлена належним чином, а саме: на довідці був відсутній підпис голови правління ОСББ «А-1»ОСОБА_2, а також був відсутній відтиск печатки ОСББ «А-1». Оскільки протягом наступних семи днів голова правління ОСББ «А-1»так і не підписав позивачу вищевказану довідку, 25 червня 2012 року позивач втретє направив поштою (цінним листом з описом вкладення) заяву про видачу довідки про довідку з місця проживання про склад сім*ї та прописці по квартирі № 66 на юридичну адресу ОСББ «А-1». До своєї заяви ОСОБА_1 додав оригінал виданої йому довідки № 21 від 18.06.2012 та просив оформити її належним чином і поштою у строк до 03 липня 2012 року направити на його адресу. Відповідно до відмітки на повідомленні про вручення поштової кореспонденції голова правління ОСББ «А-1»одержав даний лист 03 липня 2012 р. Станом на сьогоднішній день голова правління ОСББ «А-1» ОСОБА_2 так і не видав позивачу належним чином оформлену довідку з місця проживання про склад сім*ї та прописці що, в свою чергу, спричинило відмову приватного нотаріуса ОСОБА_7 у посвідченні основного договору купівлі-продажу квартири позивача.

Відповідно до абз. 2 п. З попереднього договору від 06.06.2012 у випадку невиконання переднього договору ОСОБА_1 має на протязі трьох робочих днів повернути ОСОБА_5 суму отриманого завдатку та штраф у розмірі 100 % від переданої суми. Позивач 17 липня 2012 року передав ОСОБА_5 80000 гривень в якості виконання своїх зобовязань за попереднім договором. Внаслідок зазначених подій, позивач переніс серйозне нервове напруження та був вимушений вперше з 1986 р. звернутися до лікаря (невропатолога). Поведінка голови правління ОСББ «А-1»супроводжувалась цинізмом та зухвалістю, постійним приниженням честі і гідності позивача, а іноді відвертими образами. Таким чином, позивач вважає, що дії ОСОБА_2 спричинили йому фізичні та моральні страждання та призвело до погіршення самопочуття.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовну заяву та надали пояснення відповідно до позову.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позову та пояснив, що відповідно до п. 1.9. глави 2, розділу II. «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», (який затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 року за № 282/20595) зазначено, що при посвідченні правочинів про відчуження та заставу майна, з метою перевірки відсутності прав малолітніх та неповнолітніх дітей, недієздатних чи обмежено дієздатних осіб на користування відчужуваними житловим будинком, квартирою, кімнатою або їх частиною нотаріус вимагає подачі йому довідки про склад сім'ї житлово-експлуатаційної організації, квартального комітету або іншого уповноваженого органу з питань реєстрації місця проживання. Тобто, даним нормативно правовим актом визначено коло осіб які мають право видавати довідки про склад сім'ї. Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені і Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»- система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду;сільського, селищного, міського голову;виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;органи самоорганізації населення. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не є органом місцевого самоврядування та уповноваженим органом з питань реєстрації місця проживання. ОСББ «А-1»також не були делеговані повноваження стосовно питань реєстрації місця проживання. Отже відповідно до ст. 19 Конституції України ні ОСББ «А-1»ні голову його правління не може бути примушено робити те, що не передбачено законодавством. Спеціальним законом який регулює діяльність ОСББ є Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Відповідно до ст. 2 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»об'єднання співвласників багатоквартирного будинку це - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Статут ОСББ «А-1»було викладено та зареєстровано у відповідності до норм Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»та типового статуту. В ст. 4 Статуту ОСББ «А-1»визначені органи управління об'єднання, їх повноваження та порядок формування. Відповідно до ст. 4 Статуту ОСББ «А-1»ні один із органів правління не має повноважень органу з питань реєстрації місця проживання та не має права видавати довідки про склад сім'ї. Відповідно до п. 4.7. голова правління зобов'язаний виконувати рішення загальних зборів та діяти в межах своєї компетенції. Отже, голові правління ОСББ «А-1», ОСОБА_2 не ставилось в обов'язок видання довідок про склад сім'ї, також це входить до його повноважень, як голови правління. Крім того, відповідно до ст. 25 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»органи місцевого самоврядування в порядку, визначеному законом, можуть делегувати об'єднанню, яке виконує функції управителя, повноваження по здійсненню розрахунків щодо передбачених законом пільг та субсидій окремим категоріям громадян по оплаті житлово-комунальних послуг, спожитої електроенергії. Делегування інших повноважень об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку не передбачене Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

В судовому засіданні третя особа заперечував проти позову, надав пояснення аналогічні поясненням представнику позивача та додатково пояснив, що позивач не надав до ОСББ «А-1»правовстановлюючий документ на підставі якого він є власником квартири № 66, що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Авіаційна, 1, що позбавило можливості ОСББ «А-1»укласти з позивачем договір на членство в ОСББ та видати довідку про склад сім*ї .

Суд заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, третьої особи та дослідивши матеріали справи вважає позовом таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 18 цього Закону та статуту об'єднання зобов'язане: забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан неподільного та загального майна, що належить членам об'єднання; звітувати загальним зборам про виконання кошторису об'єднання за рік; забезпечувати виконання вимог статуту об'єднання; виконувати свої договірні зобов'язання; забезпечувати дотримання інтересів усіх членів об'єднання, асоціації при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі між членами об'єднання, асоціації витрат на експлуатацію та ремонт неподільного та загального майна; припиняти дії третіх осіб, що утруднюють або перешкоджають реалізації прав володіння, користування і розпорядження неподільним та загальним майном членами об'єднання; у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, асоціації, представляти інтереси членів об'єднання, асоціації відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами. Виконання зобов'язань об'єднанням належить до повноважень його правління відповідно до статуту об'єднання. Утриманням паспортистів не передбачено Порядком «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»(затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 01.06.2011 року № 869). В цьому порядку передбачено 18 видів послуг, витрати з яких можуть бути включені до тарифу і даний перелік послуг є виключним. В листі Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 8/20-236-12 від 27.02.2012 р. зазначає, що згідно ст. З Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування це документ який видається органом реєстрації. Тобто, відповідно до змісту Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»ОСББ «А-1»не зобов'язане виконувати функції органу з питань реєстрації місця проживання та не зобов'язане видавати довідки про склад сім'ї. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як організація для здійснення функцій, визначених законом. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Віповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про інформацію», не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Таким чином, без згоди зареєстрованих осіб довідку з їх даними (зокрема, датою народження -зареєстрованих дітей) ОСББ не вправі видавати. Згідно ст.16 Закону України «Про захист персональних даних»від 1 червня 2010 року: «порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб'єкта персональних даних, наданої володільцю бази персональних даних на обробку цих даних, або відповідно до вимог закону».

Судовим розглядом встановлено, що між ОСББ «А-1», позивачем та мешканцями квартири № 66, що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Авіаційна, б. 1. не було укладено жодних угод в яких вони давали б згоду на розповсюдження своїх персональних даних, а також позивач не надав документів які б підтверджували його право власності на квартиру № 66, що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Авіаційна, б. 1.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про захист персональних даних»від 1 червня 2010 року: «Суб'єкти відносин, пов'язаних із персональними даними, зобов'язані забезпечити захист цих даних від незаконної обробки, а також від незаконного доступу до них». З огляду на ці норми законодавства видача такої довідки про склад сім'ї була б порушенням Закону України «Про інформацію»та Закону України «Про захист персональних даних».

Відповідно до відповіді КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації»№ 2280 від 05.06.2009 року власниками квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на підставі свідоцтва про право власності на житло виданого Ц(в)ПДЖФ, р№1-99-200955.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання Україні», реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації. Таким органом державної виконавчої влади є Державна міграційна служба України. І існує стандарт адміністративної послуги, що надається ДМСУ - видача довідок про реєстрацію місця проживання осіб.

Згідно ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до ст.ст. 4, 46 Закону України «Про нотаріат», нотаріус має право витребувати від підприємств, установ і організацій, фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій.

Судовим розглядом встановлено, що позивач та приватний нотаріус ХМНО ОСОБА_6 не звертались до міграційна служба України з приводу довідки з місця проживання про склад сім*ї та прописці.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив суду. що мав намір придбати квартиру № 66, що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Авіаційна, 1 у звязку з чим уклав з позивачем попередній договір та передав останньому грошове забезпечення у розмірі 40 000 гривень. У вчиненні нотаріальних дій по посвідченню договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_2 позивачу та ОСОБА_5 було відмовлено, у звязку з неподанням заявниками відомостей (інформації) та документів, необхідних для вчинення нотаріальних дій, а саме: довідки з місця проживання про склад сім*ї та прописці. За умовами попереднього договору позивач передав ОСОБА_5 отримане грошове забезпечення у розмірі 40 000 гривень та штраф у розмірі 40 000 гривень.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

З огляду на вищезазначене суд не вбачає в діях ОСББ «А-1» вини в понесених позивачем витратах перед ОСОБА_5 Оскільки витрати понесені позивачем виникли не з вини відповідача, суд вважає за необхідне відмовити також у задоволенні вимог щодо с стягнення моральної шкоди.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 11, 57-60, 88, 212, 215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 1166 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до обєднання співвласників багатоквартирного будинку «А-1», третя особа: ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду у 10 денний строк з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя-