Рішення № 28887318, 24.01.2013, Яготинський районний суд Київської області

Яготинський районний суд Київської області

Справа 1028/704/12

Провадження 2/382/38/13

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

24 січня 2013 року Яготинський районний суд Київської області, в складі;

Головуючого; судді Карпович В.Д.

При секретарі Микитенко В.В.

З участю представника позивача- Черних В.О.

Представника відповідача ОСОБА_1- адвоката ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготині. справу за позовом ОСОБА_3 до Яготинської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_4, про скасування рішення та визнання недійсним Державного акту.

Встановив:

Позивачка ОСОБА_3 є власником житлового будинку по вул.Черняховського 35 в м. Яготині Київської області. / а.с. 8 /.

Власником житлового будинку та земельної ділянки по сусідству: по вул.Черняховського 37 в м.Яготині Київської області, є відповідач по справі - ОСОБА_1

Земельна ділянка належить відповідачу по справі - ОСОБА_1 згідно державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ №581049, виданого 26.04.2007р. на підставі договору дарування від 20.10.2006р. №5122 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за № 010753500171./а.с. 5 /

Попереднім власником земельної ділянки по вул. Черняховського 35 в м. Яготині є батько відповідача по справі ОСОБА_1, відповідач ОСОБА_4.

Згідно рішення Виконкому Яготинської міської ради від 14.01.1997 року, ОСОБА_4 було передано у приватну власність земельну ділянку розміром 0,087 га, яка розташована в м. Яготині по вул. Черняховського 37.

Рішенням Яготинської міської ради від 26.09.2003 року № 421-10-ХХІV, затверджено технічну документацію по складанню державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_5 Дана технічна документація була виготовлена з порушенням норм цивільного та земельного законодавства.

Відповідно до ст. 198 ЗК України,- кадастрові зйомки- це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Кадастрова зйомка включає:

Геодезичне встановлення меж земельної ділянки; Погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами; Відновлення меж земельної ділянки на місцевості; Встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі.

Якщо при проведенні кадастрових зйомок за тих чи інших обставин, погодити межу із сусідами неможливо, погодження проводить з виїздом на місце комісія, яка утворюється міською радою.

На місці комісією обстежуються існуючі межові знаки та звіряються з існуючими документами. У випадку не виявлення порушень меж, комісія робить відповідний висновок та міська рада на підставі цього, погоджує відповідну документацію із землеустрою щодо оформлення права на земельну ділянку.

Порушуючи вищезазначені вимоги, виконком Яготинської міської ради виносить рішення за №206 від 12 серпня 2003 року, яким надає дозвіл на складання Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_4 по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині, без погодження (підпису) гр. ОСОБА_6 акта встановлення та погодження зовнішньої межі земельної ділянки по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині, в межах фактичного користування, в зв'язку з тим, що питання встановлення та погодження зовнішньої межі земельної ділянки гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_6 розглядалось неодноразово виконкомом міської ради. / а.с. 70 /

Дане рішення було винесено виконкомом Яготинської міської ради 12 серпня 2003 року, а ОСОБА_6 померла 1 січня 2002 року. / а.с. 90 /.

Відповідно до ст. 159 ЗК України:

Земельні спори розглядаються органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів, та органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у місячний термін з дня подання заяви.

Земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час та місце розгляду справи. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання, розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду справи може мати місце лише з поважних причин.

Суд вважає, що, в порушення діючого законодавства комісія міською радою не утворювалась, виїзду комісії не місце земельних ділянок по вул. Черняховського 35 та 37 також не було, тому що при виїзді даної комісії на місце обов'язково з'ясувалось би, що ОСОБА_6 вже більше року як померла.

З цього витікає й наступні порушення:

-комісією не обстежувалися існуючі межові знаки;

-не звірялися з існуючими документами;

-комісією не зроблений відповідний висновок, який виконком міської ради погоджує відповідну документацію із землеустрою щодо оформлення права на земельну ділянку.

Актом встановлення та погодження зовнішньої межі земельної ділянки в натурі ОСОБА_4 по вул.. Черняхівського 37 в м. Яготині від 03.09. 2003 року, були погоджені межі із сусідніми землекористувачами земельні ділянки яких межують із земельною ділянкою по вул.. Черняхівського 37. Проте, не були погоджені межі із сусіднім землекористувачем ОСОБА_6 по вул.. Черняхівського 35, так як останньої вже не було в живих. / а.с. 65 /

Відповідно до ст.. 198 ЗК України, кадастрова зйомка яка передує виготовленню Державного акту на право приватної власності на землю, включає: п.б/- погодження меж земельної ділянки з суміжним власником та землекористувачами.

Відповідно до ст. 193 ЗК України, земельно-кадастрова документація містить сукупність відомостей та документів про місце розташування та правовий режим земельних ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів. До земельно-кадастрової документації належать кадастрові карти та плани, схеми, графіки, текстові та інші матеріали, які містять зазначені відомості.Згідно рішення Виконкому Яготинської міської ради від 14.01.1997 року ОСОБА_4 було передано у приватну власність земельну ділянку розміром 0,087 га, яка розташована в м. Яготині по вул.

Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 107 ЗК України, основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації.

Відповідно до ст. 193 ЗК України, земельно-кадастрова документація містить сукупність відомостей та документів про місце розташування та правовий режим земельних ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів. До земельно-кадастрової документації належать кадастрові карти та плани, схеми, графіки, текстові та інші матеріали, які містять зазначені відомості.

В позові до суду, із врахуванням збільшення позовних вимог, позивачка ОСОБА_3 просила:

Скасувати рішення виконавчого комітету Яготинської міської ради від 12.08.2003року за №206, « Про надання дозволу на складання Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_4 по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині, без погодження / підпису / ОСОБА_6 акта встановлення та погодження зовнішньої межі земельної ділянки по вул. Черняховського 37 в м. Яготині Київської області, в межах фактичного користування.

Скасувати рішення Яготинської міської ради від 26.09.2003 року №425-10-ХХІV «Про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності, та видачу Державного акту на право приватної власності на землю на земельну ділянку по вул. Черняховського 37 в м. Яготині Київської області, який виданий 9 липня 2004 року на імя ОСОБА_4.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія КВ № 026400, виданий 9 липня 2004 року на імя ОСОБА_4, на підставі рішення Яготинської міської ради від 26.09.2003 року №426-10-ХХІV, та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, на земельну ділянку по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині Київської області, площею 0,0904 га.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯЕ №581049 виданий 26 червня 2007 року, на ім.»я ОСОБА_1, на підставі договору дарування від 20 жовтня 2006р. за №5122 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 010753500171, на земельну ділянку по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині Київської області, площею 0,0904 га.

Із пояснення представника позивача видно, що межа земельної ділянки відповідача - ОСОБА_1 - примикає та проходить по задній стіні житлового будинку позивачки ОСОБА_3, оскільки зовнішня стіна (тильний фасад будинку довжиною 5,11м) та частина зовнішньої стіни (правий фасад довжиною 1,89м) житлового будинку позивачки, знаходиться на межі з земельною ділянкою ОСОБА_1

Позивачка є землекористувачем земельної ділянки по вул.Черняховського 35 в м.Яготині Київської області загальною площею 0,06га, проте на даний час вищенаведені факти позбавляють позивачку оформити належним чином земельну ділянку та в повній мірі здійснювати повноваження щодо користування та розпорядження належною позивачці земельною ділянкою, та усім будинком зовні.

Щодо будівництва будинку, то у позивачки є в наявності план перебудови будинку від 11.09. 1990 року, виданий Яготинським районним архітектором та абрис садибної ділянки від 15.09. 1997 року. Відповідно до п. 3.25* ДБН 360-92* «Містобудування планування та забудова міських і сільських поселень», затверджених наказом № 44 Держкоммістобудування від 17.04.2012 року визначено, що для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступаючої конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 м, При цьому повинно бути забезпечене влаштування необхідних інженерн0- технічних заходів, що запобігатимуть стіканню атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок.

Враховуючи вищенаведені норми ДБН, ст. 120 ЗК України, вважає, що порушено права та законні інтереси позивачки, щодо користування будинком в цілому та його обслуговуванням. Розташування будинку на межі земельної ділянки ОСОБА_1 протягом тривалого часу позбавляє позивачку можливості здійснювати обслуговування задньої стіни свого будинку, яка знаходиться на земельній ділянці відповідача - ОСОБА_1, що призводить до руйнації частини будинку, оскільки останній категорично забороняє доступ до неї.

В судовому засіданні представник відповідача- Яготинської міської ради, не заперечуючи проти вимог позивачки, позов визнав, так як вважає, що рішення виконкомом Яготинської міської ради від 12.08. 2003 року за № 206 «Про надання дозволу на складання Державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині без погодження / підпису / ОСОБА_6, є грубим порушення діючого законодавства, так як на час винесення даного рішення Краснопольска вже як рік, померла. Всі послідуючі рішення які оспорює позивачки , приймались на підставі незаконного рішення виконкому від 12.08. 2003 року

Представник відповідачів ОСОБА_4, заперечувала проти позовних вимог позивачки мотивуючи тим, що позивачка хоча і є власником житлового будинку за № 35 по вул.. Черняховського в м. Яготині, проте вона не є власником земельної ділянки по цій адресі.

Проте з цим, суд погодитись не може.

В силу ст.120 ЗК України ,- До особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

1.Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

2. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

3. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких вона належала попередньому власнику.

4. При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди».

Відповідно до ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Із довідки Яготинської міської ради від 11.07. 2012 року видно, що відповідно до запису № 99 земельно-кадастрової книги № 10, обліковується земельна ділянка площею 0,06 га у власності ОСОБА_6, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд по вул.. Черняхівського 35 в м. Яготині Київської області./ а.с. 20 /

Крім цього, в матеріалах справи містяться різнобіжності щодо розміру площі земельної ділянки по вул.. Черняховського 37 в м.Яготині.

Як видно із наступних документів, площа земельної ділянки по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині, складає- 0,0904 га / Рішення Яготинської міської ради від 26.09. 2003 року, про затвердженню технічної документації по складанню актів на право приватної власності ОСОБА_4 по вул.. Черняховського 37 / а.с. 57.58 /. Кадастровий план та відомості про вирахування площі земельної ділянки / а.с. 72, 73 /. Державний акт на право власності ОСОБА_4 по вул.. Черняховського 37 в м.Яготині./ а.с. 82 /.

Проте, як видно із наступних документів, площа земельної ділянки по вул. Черняховського 37 в м. Яготині складає -0,087 га . / Заява ОСОБА_4 / а.с. 61 /. Довідка про правовий статус земельної ділянки / а.с.66 /. План схема земельної ділянки / а.с. 67 /. Довідка Яготинської міської ради від 22.04. 2003 року /а.с. 68 ./.Виписка з протоколу виконкому Яготинської міської ради від 14.01. 1997 року / а.с. 69.

Таким чином, враховуючи що рішення виконкому Яготинської міської ради за № 206 від 12.08. 2003 року «Про надання дозволу на складання Державного акту на право приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку по вул. Черняховського 37 в м. Яготині без п погодження / підпису / ОСОБА_6Ф.», яка на той час вже померла, винесено з порушення чинного законодавства / а.с. 70/, що акт про встановлення та погодження межі земельної ділянки ОСОБА_4 по вул.. Черняховського 37 не було погоджено із ОСОБА_6 / користувач земельної ділянки по вул.. Черняховського 35 / / а.с. 65 /, що Рішення міської ради «Про затвердження технічної документації по с кладанню державного акту направо власності ОСОБА_4 на земельну ділянку по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині/ а.с. 56 / та Державний акт на імя ОСОБА_4 було видано на підставі незаконного рішення виконкому Яготинської міської ради від 12.08. 2003 року, то ці правові акти та рішення підлягають до скасування, як незаконні.

Відповідно до ст.155 ЗК України, У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.»

Право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом (ст. 378 ЦК України).

В силу ст.158 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що вимоги позивачки є законні та обґрунтовані, а тому вони підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись

ст.. ст. 10, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ст.. 377 ЦК країни, ст.. ст.. 116, 120, 125, 155, 158, 193 ЗК України, суд-

ВИРІШИВ:

Скасувати рішення виконавчого комітету Яготинської міської ради від 12.08.2003року за №206, «Про надання дозволу на складання Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_4 по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині, без погодження / підпису / ОСОБА_6 акта встановлення та погодження зовнішньої межі земельної ділянки по вул. Черняховського 37 в м. Яготині Київської області, в межах фактичного користування.

Скасувати рішення Яготинської міської ради від 26.09.2003 року №425-10-ХХІV «Про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності, та видачу Державного акту на право приватної власності на землю на земельну ділянку по вул. Черняховського 37 в м. Яготині Київської області, який виданий 9 липня 2004 року на імя ОСОБА_4.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія КВ № 026400, виданий 9 липня 2004 року на імя ОСОБА_4, на підставі рішення Яготинської міської ради від 26.09.2003 року №426-10-ХХІV, та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, на земельну ділянку по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині Київської області, площею 0,0904 га.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯЕ №581049 виданий 26 червня 2007 року, на ім.»я ОСОБА_1, на підставі договору дарування від 20 жовтня 2006р. за №5122 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 010753500171, на земельну ділянку по вул.. Черняховського 37 в м. Яготині Київської області, площею 0,0904 га.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області, протягом 10 днів, з дня закінчення розгляду справи.

Суддя Карпович В.Д.