Постанова № 28883301, 18.01.2013, Центрально-Міський районний суд м. Макіївки

Центрально-Міський районний суд м.Макіївки

Справа № 0552/7147/2012

Провадження № 2-а/270/18/2013

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2013 року м. Макіївка

Центрально-Міський районний суд м. Макіївки Донецької області в складі:

головуючого судді Кузнецова Р.О.,

при секретарі Грицані О.С.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Кукуровської Н.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Макіївки Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій в частині відмови в призначенні пенсії за вислугу років неправомірними та спонукання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області з позовною заявою, яка містила вимоги про:

- визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області (далі - УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки) в частині відмови в призначенні пенсії за вислугу років з 2 листопада 2012 року;

- скасування рішення про відмову в призначенні пенсії № 23 від 08.11.2012;

- зобов'язання УПФУ Центрально-Міського району м. Макіївки зарахувати період роботи позивача на посаді вихователя в Макіївському професійному училищі соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка з 21.09.1988 по 18.09.1989 та з 11.02.1992 по 31.10.2012;

- зобов'язання УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки призначити пенсію за вислугу років з 02.11.2012.

Позовні вимоги обґрунтовані тими обставинами, що позивач у листопаді 2012 року звернулася до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки із заявою про призначення пенсії за вислугу років. За даними трудової книжки у період з 21.09.1988 по 18.09.1989 та у період з 11.02.1992 по 31.10.2012 позивач працювала на посаді вихователя в Макіївському професійному училищі соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка. Загальний трудовий стаж на педагогічних посадах складає більше 25 років. Рішенням УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки № 23 від 08.11.2012 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з тим, що згідно п. «е»ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. У Переліку закладів та установ освіти, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, посада вихователя в професійно-технічних навчальних закладах відсутня. Посилаючись на протиправність дій відповідача, якими суттєво порушуються законні права, позивач просила визнати неправомірними дії УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області в частині відмови в призначенні пенсії за вислугу років з 2 листопада 2012 року, скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії № 23 від 08.11.2012, зобов'язати УПФУ Центрально-Міського району м. Макіївки зарахувати період роботи на посаді вихователя в Макіївському професійному училищі соціальної реабілітації ім.. А.С. Макаренка з 21.09.1988 по 18.09.1989 та з період з 11.02.1992 по 31.10.2012 та призначити пенсію за вислугу років з 02.11.2012.

Відповідач надіслав до суду заперечення від 10.01.2013 (а.с.20-21), в яких із заявленими позовними вимогами не погодився та просив суд відмовити в позові з тих підстав, що згідно п. «е»ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26.09.2002, затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. При визначенні права на пенсію понад всього перевіряється чи є дана установа в переліку, а в разі наявності, перевіряється, чи передбачена та чи інша посада Переліком. Професійно-технічні заклади зазначеним переліком передбачені. Що стосується посад в цих закладах, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, то це директори, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада вихователя Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, не передбачена. Виходячи з викладеного, до спеціального стажу ОСОБА_1 може бути враховані періоди з 24.08.1983 по 25.08.1984 та з 27.08.1984 по 02.02.1987, що складає 03 роки 05 місяців 08 днів. Період роботи на посаді вихователя спеціального професійно-технічного училища, Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, не може бути врахований. За цих обставин рішенням УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області № 23 від 08.11.2012 в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відмовлено. Таким чином рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 винесено згідно вимог чинного законодавства.

У судовому засіданні, призначеному на 18 січня 2013 року, позивач підтримала вимоги адміністративного позову 2 в повному обсязі та просила його задовольнити.

Представник відповідача з вимогами позову не погодився з підстав, викладених у запереченнях від 10.01.2013.

Під час здійснення судового розгляду були встановлені наступні фактичні обставини.

Відповідно до відомостей, що містяться в трудовій книжці позивача, ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж 28 років 9 місяців 20 днів, з яких 03 роки 05 місяців 08 днів -належать до спеціального стажу. Також з трудової книжки вбачається, що позивач працювала на посадах: 24.08.1983 -25.08.1984 -старшою піонервожатою в середній школі; 27.08.1984 -02.02.1987 -старшою піонервожатою в школі-інтернаті №1; 21.09.1988 - 18.09.1989 -вихователем у Спеціальному професійно-технічному училищі; 11.02.1992 - 31.10.2012 -вихователем у Спеціальному професійно-технічному училищі , яке в 1997 році перейменоване в Макіївське професійне училище соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка (а.с. 6-10).

02 листопада 2012 року позивач звернулася до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки з відповідною заявою про призначення їй пенсії за вислугу років, до якої було додано копію паспорта, ідентифікаційного коду, трудової книжки, трудової книжки колгоспника та довідки про заробітну плату № 39, 40, 41 від 17.09.2012 (а.с. 27-28).

За результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_1 УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки було винесено рішення № 23 від 08.11.2012, згідно якого в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відмовлено, оскільки період роботи на посаді вихователя спеціального професійно-технічного училища, Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, не може бути врахований (а.с. 5).

ОСОБА_1, вважаючи, що суб'єкт владних повноважень не виконав покладених на нього обов'язків, що у свою чергу призвело до порушення її прав і охоронюваних законом інтересів, звернулась до суду з вимогами про визнаня неправомірними дії УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області в частині відмови в призначенні пенсії за вислугу років з 2 листопада 2012 року, скасуваня рішення про відмову в призначенні пенсії № 23 від 08.11.2012, зобов'язаня УПФУ Центрально-Міського району м. Макіївки зарахувати період роботи на посаді вихователя в Макіївському професійному училищі соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка з 21.09.1988 по 18.09.1989 та з період з 11.02.1992 по 31.10.2012 та призначення пенсію за вислугу років з 02.11.2012.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши позивача та представника відповідача, оцінивши докази за внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на повному, всебічному та об'єктивного дослідженні обставин справи, дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до п. «е»ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26.09.2002, затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. При визначенні права на пенсію понад всього перевіряється чи є дана установа в переліку, а в разі наявності, перевіряється, чи передбачена та чи інша посада Переліком. Професійно-технічні заклади зазначеним переліком передбачені. Що стосується посад в цих закладах, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, то це директори, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада вихователя Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, не передбачена.

Таким чином, виходячи з викладеного, до спеціального стажу ОСОБА_1 може бути враховані періоди з 24.08.1983 по 25.08.1984 та з 27.08.1984 по 02.02.1987, що складає 03 роки 05 місяців 08 днів. Період роботи на посаді вихователя спеціального професійно-технічного училища, Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, не може бути врахований.

У зв'язку з викладеним суд дійшов висновку, що рішення УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області № 23 від 08.11.2012 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 винесено згідно вимог чинного законодавства, а це в свою чергу свідчить про відсутність будь-яких протиправних дій з боку відповідача по відношенню до позивача, а тому вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, до того ж доводи позивача щодо наявності неправомірних дій відповідача є надуманими, необґрунтованими та непідтвердженими жодними доказами.

Постанову суду складено в повному обсязі 18.01.2013.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 8-12, 15, 17-19, 71, 94, 98, 99, 158-164, 186, 254 КАС України, , ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», «Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26.09.2002, суд -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанову може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови або у 10-денний строк з дня складення тексту постанови у повному обсязі в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Р.О. Кузнецов