Ухвала суду № 28873979, 23.01.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Шарапа В.М.

Суддя-доповідач:Хаюк С.М.

УХВАЛА

іменем України

"23" січня 2013 р. Справа № 2а/1770/1755/2012

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Хаюка С.М.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомирі апеляційну скаргу Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" липня 2012 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Селищанський гранітний кар"єр " до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар'єр" звернулося до суду з адміністративним позовом до Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.03.2012 року:

- №1000351540 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ в розмірі 40000,00 грн.;

- №1000361540 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 50000,00 грн. та нарахування штрафних санкцій в розмірі 25000,00 грн.

В судовому засіданні 23.07.2012 року представник позивача уточнив позовні вимоги, просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 30.03.2012 року:

- №1000351540 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, заявленого у податковій декларації за грудень 2011 року, на 41211,00 грн.;

- №1000361540 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, заявленого у податковій декларації за грудень 2011 року, на 8789,00 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 4394,50 грн., а також в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму, заявленого у податковій декларації за січень 2012 року, на суму 41211,00 грн., та нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 20606,00 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.07.2012 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.03.2012 року №1000351540 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, заявленого у податковій декларації за грудень 2011 року, на 41211,00 грн.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.03.2012 року №1000361540 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, заявленого у податковій декларації за грудень 2011 року, на 8789,00 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 4394,50 грн., а також в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму, заявленого у податковій декларації за січень 2012 року, на суму 41211,00 грн., та нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 20606,00 грн.

Присуджено на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар'єр" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1162,12 грн.

Повернуто позивачеві - Товариству з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар'єр" надміру сплачений судовий збір у розмірі 47,89 грн., внесений 14.05.2012 року згідно платіжного доручення №9621 від 14.05.2012 року.

Не погоджуючись з даною постановою податкова інспекція звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у позові відмовити .

Представники сторін в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що до складу основних засобів Товариства з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар'єр" входить залізниця протяжністю 14 км. (т.1 а.с.67).

26.01.2010 року комісією у складі працівників залізничної станції Клесів Львівської залізниці проведено огляд технічного стану даної залізниці, яка належить позивачеві. За результатами огляду складено акт, в якому зафіксовано стан під'їзної колії "задовільно" та виявлено перелік недоліків, які ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" зобов'язано усунути (т.1 а.с.66).

07.04.2011 року між ТОВ "Ремшляхбуд" (Генеральний підрядник) та ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" (Замовник) укладено договір підряду, предметом якого стало виконання підрядником власними силами і засобами на замовлення замовника робіт з поточного ремонту залізничної колії 950м. "заміна рейко-шпальної решітки, рихтовка, виправка та встановлення на щебеневий баласт з матеріалів замовника" (т.1 а.с.215-219).

Пунктом 3.1 договору передбачено, що загальна договірна вартість робіт складає 900000,00 грн., в тому числі ПДВ у сумі 150000,00 грн. Сторонами також було підписано локальний кошторис №2-1-1 з розрахунком договірної ціни по етапах робіт, підрядником складено відомість ресурсів і розрахунок загально виробничих витрат до локального кошторису та дефектний акт (т.1 а.с.77-78,85-89).

На виконання умов даного договору підрядником виконано роботи зі збірки рейко-шпальної решітки та укладання колій ланками з рейок типу Р-65, загальною вартістю 300000,00 грн., в тому числі ПДВ у сумі 50000,00 грн., про що сторонами підписано акт прийому виконаних підрядних робіт форми №КБ-2в за листопад 2011 року від 30.11.2011 року (т.1 а.с.28).

Факт отримання позивачем матеріалів необхідних для виконання робіт - рейко-шпальної решітки Р-65, підтверджується видатковими накладними №РН-0000054 від 15.12.2009 року, №РН-0000055 від 16.12.2009 року, отриманими від ПП "Ремо", залізничною накладною №35937416 від 17.06.2011 року про отримання товарів від ТОВ "Ремшляхбуд" та квитанціями про прийом вантажу №35810035 від 27.05.2011 року, 35937416 від 17.06.2011 року, №35937416 від 17.06.2011 року, №35975101 від 20.06.2011 року (т.1 а.с.69-76).

Розрахунки за виконані роботи між ТОВ "Ремшляхбуд" та ТОВ"Селищанський гранітний кар'єр" проведено в повній мірі шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог, що підтверджується: договором №У-20/2011 від 04.05.2011 року, предметом якого стала поставка ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" для ТОВ "Ремшляхбуд" щебеневої продукції на загальну суму 900000,00 грн.; видатковими накладними на поставку щебеневої продукції для ТОВ "Ремшляхбуд" №455 від 18.05.2011 року, №952 від 08.07.2011 року, №1060 від 20.07.2011 року, №1314 від 06.08.2011 року, №1380 від 11.08.2011 року, №1381 від 12.08.2011 року, №1857 від 25.08.2011 року, №2039 від 31.08.2011 року, №2089а від 01.09.2011 року, №2107 від 02.09.2011 року, №2274 від 07.09.2011 року, №2374 від 13.09.2011 року, №2757 від 26.09.2011 року, №2828 від 01.10.2011 року, №2846 від 05.10.2011 року, №3191 від 16.10.2011 року, №3192 від 16.10.2011 року, №3563 від 27.10.2011 року, №4710 від 30.11.2011 року, №4731 від 02.12.2011 року; податковими накладними №17 від 18.05.2011 року, №11 від 06.07.2011 року, №76 від 20.07.2011 року, №14 від 06.08.2011 року, №28 від 11.08.2011 року, №32 від 12.08.2011 року, №74 від 25.08.2011 року, №94 від 31.08.2011 року, №94 від 31.08.2011 року, №2 від 01.09.2011 року, №5 від 02.09.2011 року, №27 від 07.09.2011 року, №47 від 13.09.2011 року, №94 від 26.09.2011 року, №2 від 01.10.2011 року, №10 від 05.10.2011 року, №37 від 16.10.2011 року, №38 від 16.10.2011 року, №52 від 27.10.2011 року, №46 від 30.11.2011 року, №4 від 02.12.2011 року; залізничними накладними на відвантаження товару №36057123 від 06.07.2011 року, №36137206 від 20.07.2011 року, №36274496 від 11.08.2011 року, №36242469 від 06.08.2011 року, №36280352 від 12.08.2011 року, №36347816 від 25.08.2011 року, №36407021 від 01.09.2011 року, №36411601 від 02.09.2011 року, №36440204 від 07.09.2011 року, №36477255 від 13.09.2011 року, №36554699 від 26.09.2011 року, №36586865 від 01.10.2011 року, №36602191 від 04.10.2011 року, №36669117 від 16.10.2011 року, №36669125 від 16.10.2011 року, №36738672 від 27.10.2011 року, №36948990 від 30.11.2011 року, №369600570 від 02.12.2011 року; оборотно-сальдовою відомістю по рахунку позивача 15 "Інвестиції" за 4 квартал 2011 року; актом звіряння взаємних розрахунків станом на 31.12.2011 року та актом припинення зобов'язань зарахуванням зустрічних однорідних вимог від 31.12.2011 року, що підписані між ТОВ "Ремшляхбуд" та ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" (т.1 а.с.90,95-159).

ТОВ "Ремшляхбуд" виписано для ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" податкову накладну №22 від 30.11.2011 року на суму 300000,00 грн., в тому числі ПДВ у сумі 50000,00 грн. (т.1 а.с.29).

Вказана податкова накладна відповідає вимогам ст.201 Податкового кодексу України, претензії щодо її форми та змісту у відповідача відсутні.

Податок на додану вартість у сумі 50000,00 грн. на підставі зазначеної податкової накладної позивачем включено до складу податкового кредиту листопада 2011 року, що відображено у податковій декларації за відповідний період (т.1 а.с.178-180).

Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання листопада 2011 року та сумою податкового кредиту цього податкового періоду позивачем перенесено до податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року та заявлено до бюджетного відшкодування згідно податкової декларації за січень 2012 року (т.1 а.с. 81-84).

До складу даної суми увійшов податок на додану вартість по операціям з контрагентом ТОВ "Ремшляхбуд" у наступному розмірі: до складу бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, заявленого у податковій декларації за грудень 2011 року - у сумі 8789,00 грн.; до складу від'ємного значення податку на додану вартість за грудень 2011 року - у сумі 41211,00 грн.; до складу бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, заявленого у податковій декларації за січень 2012 року - у сумі 41211,00 грн., що підтверджується розрахунком відповідача (т.2 а.с.23-24).

Сарненською міжрайонною державною податковою інспекцією Рівненської області Державної податкової служби проведено виїзну позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар'єр" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ за грудень 2011 року та січень 2012 року. Результати перевірки оформлено актом від 23.03.2012 року за №101/15/14338719 (т.1 а.с.11-27).

На підставі акту та матеріалів перевірки органом державної податкової служби прийнято податкові повідомлення-рішення від 30.03.2012 року:

- форми "В4" №1000351540, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість, заявленого у податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року в розмірі 41211,00 грн. та у податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року в розмірі 2632,00 грн. (т.1 а.с.9);

- форми "В1" №1000361540, яким зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану, заявленого у податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року в розмірі 10014,00 грн. та нараховані штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 5007,00 грн., а також у податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року в розмірі 41211,00 грн. та нараховані штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 20606,00 грн. (т.1 а.с.10).

Задовольняючи позовні вимоги , суд першої інстанції, посилаючись на положення п. 198.3 ст. 198 , ст. 200 Податкового кодексу України, ч.1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 року №996-XIV, виходив з того , що на визначення суми від'ємного значення та суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість впливає податковий кредит, сформований платником податків у попередніх податкових періодах.

Необхідною умовою для віднесення сплачених у ціні товарів (послуг) сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту є факт здійснення платником податків господарської операції з придбання товарів та послуг із метою їх подальшого використання в господарській діяльності.

При цьому, господарські операції з придбання товарів (послуг), що впливають на визначення об'єкта оподаткування податком на додану вартість та формування податкового кредиту мають бути фактично здійснені та підтверджені належним чином складеними первинними документами, які, в свою чергу, є підставою для формування податкового обліку платника податків.

Надані позивачем документи на підтвердження здійснення господарських операцій між ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" та ТОВ "Ремшляхбуд" є первинними в розумінні Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та відповідають всім необхідним вимогам, передбаченим цим Законом.

ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" та ТОВ "Ремшляхбуд" на момент здійснення господарських операцій, що стали підставою для формування податкового кредиту, були наділені необхідною правосуб'єктністю, що підтверджується свідоцтвом серії А00 №234939 від 06.07.1992 року та свідоцтвом серії А00 №235401 від 04.06.2008 року про державну реєстрацію ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" та ТОВ "Ремшляхбуд" юридичними особами, свідоцтвом №24810199 від 04.06.2003 року про реєстрацію ТОВ "Селищанський гранітний кар'єр" платником податку на додану вартість, ліцензією ТОВ "Ремшляхбуд" серії АВ №555287 на здійснення господарської діяльності пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, в тому числі улаштування залізничних колій промислового призначення, виданою на строк від 26.08.2010 року по 26.08.2013 року (т.1 а.с.79-80,220-223).

Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, що господарські операції позивача з контрагентом ТОВ "Ремшляхбуд" фактично мали місце і підтвердженні належними первинними документами, а висновки органу державної податкової служби щодо їх безтоварності є необґрунтованими та не відповідають дійсним обставинам справи.

Формування позивачем податкового кредиту, визначення на його основі суми від'ємного значення податку на додану вартість та заявлення такої суми до бюджетного відшкодування є правомірним та відповідає вимогам чинного законодавства.

Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Рівненським окружним адміністративним судом винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у даній справі.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому її потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "23" липня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М.Хаюк

судді: І.Ф.Бондарчук І.Г. Охрімчук

З оригіналом згідно: суддя _______ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю " Селищанський гранітний кар"єр " вул.Заводська 1-а,с.Селище,Сарненський район,Рівненська область,34552

3- відповідачу Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області вул. Широка,18,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34503