Постанова № 28873486, 10.01.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2013 р. Справа №2а- 4560/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІЕКСПО" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про стягнення надміру сплачених грошових коштів з податку на прибуток підприємств,

встановив:

Приватне підприємство "Поліекспо" (позивач, ПП "Поліекспо") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (відповідач-1, ДПІ) та до Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області (відповідач-2, ГУ ДКСУ), в якому просить стягнути з державного бюджету надміру сплачені кошти у рахунок сплати податку на прибуток в розмірі 2 667 178 грн. В позові зазначено, що в період з 01.01.2012 по 08.08.2012 ПП "Поліекспо" (правонаступником якого є ТОВ "Поліекспо") перераховано до бюджету в рахунок сплати податку на прибуток 3 601 781,75 грн., з яких станом на 17.10.2012 сума в розмірі 2 667 178,00 грн. є надмірно сплаченою. Згідно особового рахунку за підприємством обліковується переплата, що утворилась внаслідок надмірної сплати грошових зобов'язань відповідно до платіжного доручення №420 від 31.07.2012. Переплата підтверджена актом звіряння розрахунків з ДПІ. Керуючись пп.14.1.115 п.14.1. ст.14 та ст.43 ПК України, підприємство звернулось до ДПІ з заявою про повернення надміру сплачених сум податку на прибуток, яка залишилась без задоволення. Враховуючи явне порушення відповідачем-1 вимог ПК України та Порядку взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань №1386/18681 (Порядок), підприємство просить стягнути зазначені кошти в судовому порядку.

ДПІ заперечує проти позову, просить суд відмовити в його задоволенні. З посиланням на пп.14.1.115 п.14.1. ст.14 та ст.43 ПК України відповідач обґрунтовує свою правову позицію. ДПІ в запереченні зазначає, що переплата утворилась за рахунок надміру сплачених грошових зобов'язань згідно платіжного доручення №420 від 31.07.2012. Переплата в сумі 2 667 178,00 грн. відповідачем-1 визнається та не заперечується.

ГУ ДКСУ зазначає, що відповідно до ст.43 Бюджетного кодексу України та Порядку надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню органом Державної казначейської служби України на підставі отриманих висновків від органів державної податкової служби. Без надання вищезазначених документів та підтвердження органом, який здійснює контроль за справлянням платежів до бюджету того, що стягнута сума у розмірі 2 667 178,00 грн. дійсно дійшла до бюджету, ГУДКСУ не має законних підстав для безспірного повернення податку на прибуток. В питанні задоволення або не задоволення позовних вимог відповідач-2 поклався на розсуд суду.

Всі сторони заявили клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, окружний адміністративний суд встановив наступне.

Приватне підприємство "Поліекспо" згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії ААВ№517392 зареєстровано виконавчим комітетом Херсонської міської ради 17.07.1998 року.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 29.08.2012 року №1842/18-438 ПП "Поліекспо" взято на облік в ДПІ у м. Херсоні 11.03.1996 року за № 13. Є платником податків, зокрема податку на прибуток.

31 липня 2012 року відповідно до платіжного доручення № 420 позивачем було перераховано до державного бюджету податок на прибуток підприємств в сумі 2 667 178,00 грн.

ДПІ м. Херсоні та ПП "Поліекспо" за період з 01.01.2012 року по 01.10.2012 року, провели звірку розрахунків платника з бюджетом, за наслідками звірки станом на 01.10.2012 року за ПП "Поліекспо" рахується переплата з податку на прибуток в сумі 2 667 178,00 грн.

17 жовтня 2012 року позивачем на адресу ДПІ у м. Херсоні направлено заяву з проханням зарахувати помилково сплачену суму 2 667 178,00 грн. на поточний рахунок №2600211816 в ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" м. Херсон. Заява залишилась без задоволення.

На день звернення позивача до суду обґрунтованої відповіді щодо повернення надміру сплаченої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 2 667 178,00 грн., позивач від органів ДПС не отримав.

Нормами статті 43 Податкового кодексу України визначено умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань, зокрема помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 21.12.2010 року № 974/1597/499, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 29.12.2010 року за № 1386/18681, затверджено Порядок взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань (далі - Порядок).

Відповідно до п.п. 5, 6 Порядку повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у випадках, передбачених податковим законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), яка може бути подана протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми. Заява подається платником податку до органу державної податкової служби за місцем перебування на податковому обліку в довільній формі.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем-1 наявність у позивача переплати по податку на прибуток та відсутність податкового боргу, що також стверджується запереченням ДПІ у м. Херсоні, а також актом звіряння, роздрукованими довідками по податкам. Таким чином, дані обставини не потребують доказуванню в силу ч.3 ст. 72 КАС України, так як визнаються сторонами.

Невиконання відповідачем-1 своїх обов'язків в даному випадку не ґрунтується на чинному законодавстві та є протиправним.

Невиконання відповідачем -1 своїх обов'язків призводить до неможливості виконання своїх обов'язків відповідачем -2, як наслідок позивач змушений вирішувати спір в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити позов приватного підприємства "Поліекспо".

Стягнути з державного бюджету України на користь приватного підприємства "Поліекспо" (вул. Червонофлотська, 30, м. Херсон, код ЄДРПОУ 19236745) надміру сплачені кошти з податку на прибуток (бюджет 30 код платежу 11021000) в сумі 2 667 178 (два мільйони шістсот шістдесят сім тисяч сто сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Відшкодувати з Державного бюджету на користь ПП "Поліекспо" (вул. Червонофлотська, 30, м. Херсон, код ЄДРПОУ 19236745) витрати по сплаті судового збору в сумі 2146 (дві тисячі сто сорок шість) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.6