Ухвала суду № 28873338, 14.01.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2013 р.

Справа №801/710/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Пакет Т.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства "Фінансова компанія Інвестпроект"

до Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

про визнання протиправними дії та скасування розпоряджень, актів та постанов,

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2012 року ЗАТ «Фінансова компанія Інвестпроект» надіслало до Окружного адміністративного суду АР Крим адміністративний позов до Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дії відповідача щодо притягнення до відповідальності позивача за порушення на ринку цінних паперів та скасування розпорядження №65-кр-1-е від 27 червня 2012 року, скасування постанови №02/04/1141 від 17 липня 2012 року, скасування постанови №02/04/1237 від 25 липня 2012 року, скасування акту №235-кр-1-е від 25 липня 2012 року, скасування постанови №221-кр-1-е від 02 серпня 2012 року, скасування розпорядження №105-кр-1-е від 02 серпня 2012 року, скасування постанови №08/02/1871 від 23 листопада 2012 року, скасування постанови №02/04/1925 від 04 грудня 2012 року, скасування акту №367-кр-1-е від 04 грудня 2012 року, скасування постанови №347-кр-1-е від 12 грудня 2012 року, скасування постанови №02/04/2010 від 17 грудня 2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Статтею 87 КАС України, зокрема, частиною 2, передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України “Про судовий збір” № 3674-VI від 08.07.2011 року.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року N 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Мінімальна заробітна плата з 1 січня 2012 року, відповідно до ст. 13 Закону України “Про Державний бюджет України на 2012 рік”, становить 1073,00 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій и бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація постанови №221-кр-1е від 02 серпня 2012 року про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000 грн. та постанови №347-кр-1-е від 12 грудня 2012 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 85000 грн., призведе до змінення майнового стану ЗАТ «Фінансова компанія Інвестпроект». Відповідно, оскарження таких постанов спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного позивачу майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

За таких обставин, звернені до суду вимоги про скасування постанови №221-кр-1е від 02 серпня 2012 року про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000 грн. та постанови №347-кр-1-е від 12 грудня 2012 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 85000 грн., безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Аналогічна позиція викладена Вищим адміністративним судом України у листі №165/11/13-12 від 18.01.2012 року про надання роз’яснення щодо застосування підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір”.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем до позовної заяви додано лише документ про сплату судового збору у розмірі 32,19 грн. за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру.

Таким чином, враховуючи розмір майнових вимог, який становить 102000 грн. (17000+85000), позивач має надати суду документ про сплату судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру у розмірі 1020 грн., що складає 1 відсоток від розміру майнових вимог.

Реквізитами сплати судового збору з 01 січня 2013 року за подання адміністративного позову майнового або немайнового характеру є: рахунок 31210206784002, одержувач УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, банк одержувача: ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, призначення платежу: “Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1”.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків .

На підставі вищевикладеного позов ЗАТ «Фінансова компанія Інвестпроект» підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.105,106,108,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 08.02.13 усунути вказані недоліки , а саме додати до адміністративного позову платіжний документ про сплату у встановленому порядку за належними реквізитами судового збору за подання до суду адміністративного позову майнового характеру у розмірі 1020 грн.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/710/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет