Постанова № 28871111, 25.12.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/450/12

"25" грудня 2012 р.Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі Вальчук І.М.

за участю:

представника позивача Гуменюк О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскор - Україна»про стягнення фінансових санкцій,

в с т а н о в и в:

Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області (надалі позивач, РУ Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскор -Україна»( надалі відповідач ТзОВ «Аскор -Україна») про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Представник позивача Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити, оскільки за результатами перевірки 26 серпня 2012 року встановлено факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушено ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Аскор -Україна»в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, встановив наступні факти.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.08.2012 р. посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області здійснено перевірку магазину, який розташований за адресою м. Чортків, вул. Ст. Бандери, 77 та належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Аскор -Україна», результати якої викладені в Акті перевірки №246/21-1/14027899.

Перевірка здійснена в присутності завідуючого магазину ОСОБА_5, яка була ознайомлена із направленням на проведення перевірки, один примірник якого та копію наказу отримала та підписала акт перевірки та додаток до акту перевірки без зауважень.

Відповідно до Акта перевірки встановлено факт зберігання з метою реалізації алкогольних напоїв з назвою коньяк грузинський «Старий Кахеті», місткістю 0,25л., міцністю 40% об., виробник ТОВ «Кахетинське традиційне виробництво»Грузія, імпортер ПП «Бель», дата розливу 12.06.10р. в кількості 13 пляшок, які позначені марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідають сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари, а тому, згідно ст.226.9 Податкового кодексу України та п.20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1251, вважаються такими, що немарковані.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

31 серпня 2012 року начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області прийнято рішення № 190400 про застосування фінансових санкцій за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка - 1700 грн, до суб'єкта господарювання ТзОВ «Аскор Україна».

Відповідно до абз.3 п.20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв використовуються марки із зазначенням суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари. Згідно ч.3 п.226.9 ст.229 Податкового кодексу України вважаються такими, що не марковані: алкогольні напої з марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари.

Постачальником продукції «Старий Кахеті»на території України є ПП «Бель», який являється офіційними імпортером заводу-виробника ТОВ «Кахетинське традиційне виноробство»(Грузія)., яким при ввезенні продукції на митну територію України було сплачено суми вимог акцизного збору з розрахунку за одиницю маркованої продукції коньяк «Старий Кахеті»місткістю 0,25 л., дата розливу 12.06.2010р. з точністю до тисячного знака на загальну суму 3400грн., тобто сума сплаченого ПП «Бель»акцизного податку за одиницю продукції відповідає сумі ставок акцизного податку, визначеного на дату розливу з урахуванням міцності продукції та місткості тари.

РУ Департаменту САТ ДПА України в Донецькій області реалізувало покупцю ПП «Бель»марки акцизного податку типу АІ по ціні 1400 грн. з місткістю тари 0,25 л та міцністю 40%, зокрема марки серія ААААААБЯ з номерами від 002513 до 003232 в кількості 43200 штук. Тобто, вказана марка акцизного збору придбана офіційним представником (постачальником) торгової марки «Старий Кахеті»заводу-виробника ТОВ «Кахетинське традиційне виноробство»(Грузія) на території України ТОВ «Бель»згідно з нормами чинного законодавства у РУ Департаменту САТ ДПА України в Донецькій області.

Таким чином, рішення РУ Департаменту САТ ДПА Украіїни у Тернопільській області щодо неналежного маркування коньяку грузинського «Старий Кахеті»заводу-виробника ТОВ «Кахетинське традиційне виноробство»(Грузія) є безпідставним, оскільки безпосередній контроль за повнотою сплати акцизного податку при ввезенні вказаного коньяку на митну територію України покладено на державні митні органи України, а імпортер отримав акцизні марки в РУ Департаменту САТ ДПС України в Донецькій області.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції Укрпїни органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

За таких обставин суд приходить до переконання, що позов Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області не підлягає до задоволення, рішення № 190400 від 31 серпня 2011 року Регіонального управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області про стягнення фінансових санкцій прийнято не правомірно, оскільки безпосередній контроль за повнотою сплати акцизного податку при ввезенні вказаного коньяку на митну територію України покладено на державні митні органи України, а імпортер отримав акцизні марки в РУ Департаменту САТ ДПС України в Донецькій області.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області є безпідставним, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскор -Україна»про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 грудня 2012 року.

Копію постанови надіслати відповідачу ТзОВ «Аскор -Україна».

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.