Постанова № 28870706, 17.12.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3953/12

"17" грудня 2012 р.Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

секретаря Вальчук І.М.

за участю:

представника позивача Креховець В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Рохманівської сільської ради Шумського району Тернопільської області про зобов'язання виконати п.2 вимог № 19-19-13-14/828 від 10 липня 2012 року,

в с т а н о в и в:

Державна фінансова інспекція в Тернопільській області ( надалі позивач, ДФІ в Тернопільській області) звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом до Рохманівської сільської ради Шумського району Тернопільської області (надалі відповідач) про зобов'язання виконати пункти 2 вимог від 10.07.2012 № 19-19-13-14/828, а саме провести відповідну роботу щодо відшкодування збитків (недоотриманих коштів) в сумі 180140,00 грн. та перерахувати їх до Рохманівського сільського бюджету.

Представник позивача Державної фінансової інспекції в Тернопільській області у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити та пояснив, що ревізією встановлено, що в порушення рішення сесії Рохманівської сільської ради від 19.05.2010 №572 "Про дозвіл на продаж майна комунальної власності територіальної громади Рохманівської сільської ради клуб по вул. І.Франка с. Рохманів Шумського району, Тернопільської області та п.30 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»організовано та проведено продаж будівлі клубу за вартістю будівельних матеріалів, що можуть бути отримані від розбирання будівлі клубу. У зв'язку з цим, Рохманівським сільським бюджетом недоотримано коштів (доходів) в сумі 180140,00 грн., внаслідок чого сільському бюджету заподіяно збитків на 180140,00 грн. З приводу цього порушення відповідачу направлялись вимоги № 19-19-13-14/828 від 10 липня 2012 року, які є обов'язкові до виконання, однак п. 2 цих вимог не виконаний відповідачем у встановлений строк в добровільному порядку.

Представник відповідача Рохманівської сільської ради Шумського району Тернопільської області в судове засідання повторно не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за їх відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст. 128 КАС України.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, встановив наступні факти.

На підставі постанови Тернопільського міськрайонного суду від 01.06.2012 Кременецькою міжрайонною державною фінансовою інспекцією проведено позапланову документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Рохманівської сільської ради Шумського району Тернопільської області за період з 01.01.2010 по 31.12.2011.

За наслідками ревізії складено акт від 03.07.2012 № 19-22/79. Ревізією встановлено, що в порушення рішення сесії Рохманівської сільської ради Шумського району Тернопільської області від 19.05.2010 №572 "Про дозвіл на продаж майна комунальної власності територіальної громади Рохманівської сільської ради клуб по вул. І.Франка с. Рохманів Шумського району, Тернопільської області та п.30 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»організовано та проведено продаж будівлі клубу за вартістю будівельних матеріалів, що можуть бути отримані від розбирання будівлі клубу. У зв'язку з цим, Рохманівським сільським бюджетом недоотримано коштів (доходів) в сумі 180140,00 грн., внаслідок чого сільському бюджету заподіяно збитків на 180140,00 грн.

За наслідками проведення ревізії, з метою усунення виявленого порушення, а підставі пункту 7 статті 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», пункту 46 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, Відповідачу було пред'явлено вимоги від 10.07.2012 № 19-19-13-14/828, пунктом 2 яких Відповідача було зобов'язано вжити заходів щодо відшкодування збитків (недоотриманих коштів) в сумі 180140,00 грн. шляхом повернення їх в сільський бюджет.

Термін виконання вимог встановлено до 08.10.2012. У встановлений термін Відповідачем не забезпечено виконання пред'явлених вимог.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 № 765 "Про утворення територіальних органів Державної фінансової інспекції", контрольно-ревізійні управління в областях шляхом реорганізації перетворено в державні фінансові інспекції в областях.

Відповідно до абзацу третього пункту 50 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 N 550 (із змінами), територіальні органи Державної фінансової інспекції мають право на звернення до суду в інтересах держави щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Згідно ст. 15 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

Оскільки судом встановлено, що відповідачем п. 2 обов'язкових до виконання вимог № 19-19-13-14/828 від 10.07.2012 року не виконаний у встановлений строк в добровільному порядку, суд приходить до висновку, що позов Державної фінансової інспекції в Тернопільській області є підставним, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення

керуючись, ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Зобов'язати Рохманівську сільську раду ( с. Рохманів, Шумський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 03316005) виконати пункт 2 вимог Державної фінансової інспекції в Тернопільській області № 19-19-13-14/828 від 10.07.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію постанови надіслати відповідачу Рохманівській сільській раді.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.