Постанова № 28867640, 03.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2013 року (11 год. 55 хв.) Справа № 0870/11540/12 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

при секретарі судового засідання Приймаку Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, м. Запоріжжя

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 32 098,54 грн. та по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 110,25 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 32 098,54 грн. та по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 110,25 грн., який виник внаслідок несплати самостійно визначених та донарахованих податковим органом зобов'язань. Просив стягнути вказані суми у судовому порядку.

Заявою від 03.01.2013 вх.№ 289 позивач уточнив позовні вимоги та наразі просить суд стягнути з відповідача заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 29170,04 грн. з яких 22 198,28 грн. - недоїмка та 6 971,76 грн. - пеня.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.01.2013 адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в частині стягнення 2 785,87 грн. основного платежу та 444,37 грн. пені залишено без розгляду.

З огляду на це, наразі предметом розляду у даній справі є стягнення з відповідача заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 19 412,41 грн.та пені в сумі 6 527,39 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, клопотанням від 03.01.2013 вх. № 288 просить суд розглянути справу за його відсутності, на вимогах наполягає у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, направлена на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі та судові повістки повернулися без вручення з приміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження направлялася відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, який діяв на час проведення перевірок та подання підприємством декларацій у 2009-2010 роках (далі - Закон № 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Аналогічні положення містяться в Податковому кодексі України, що набрав чинності на момент проведення перевірок та подання підприємством декларацій у 2011 та 2012 роках, відповідно до п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 якого, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

З матеріалів справи встановлено, що відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 19 412,41 грн., який виник на підставі наступного:

1) подання підприємцем податкової декларації № 72835 від 21.12.2009, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 1 709,00 грн.

2) подання підприємцем податкової декларації № 80013 від 10.01.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 1 465,00 грн.

3) подання підприємцем податкової декларації № 2669 від 12.02.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 14,00 грн.;

4) винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0016481701 від 09.03.2010, яком до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 2 151,98 грн.

5) подання підприємцем податкової декларації № 7979 від 17.03.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 127,00 грн.

6) подання підприємцем податкової декларації № 16036 від 19.04.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 55,00 грн.

7) подання підприємцем податкової декларації № 22737 від 18.05.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 80,00 грн.

8) подання підприємцем податкової декларації № 27360 від 18.06.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 132,00 грн., та штрафні санкції у розмірі 5,00 грн.

9) подання підприємцем податкової декларації № 36085 від 19.07.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 80,00 грн.

10) подання підприємцем податкової декларації № 42798 від 19.08.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 69,00 грн.

11) подання підприємцем податкової декларації № 46897 від 17.09.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 103,00 грн.

12) подання підприємцем податкової декларації № 55162 від 18.10.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 141,00 грн.

13) подання підприємцем податкової декларації № 62494 від 19.11.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 77,00 грн.

14) подання підприємцем податкової декларації № 64664 від 13.12.2010, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 58,00 грн.

15) подання підприємцем податкової декларації № 74170 від 18.01.2011, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 212,00 грн.

16) подання підприємцем податкової декларації № 3589 від 21.02.2011, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 206,00 грн.

17) подання підприємцем податкової декларації № 17825 від 18.03.2011, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 76,00 грн.

18) подання підприємцем податкової декларації № 29697 від 18.04.2011, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 194,00 грн.

19) подання підприємцем податкової декларації № 36213 від 20.05.2011, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 23,00 грн.

20) подання підприємцем податкової декларації № 38373 від 20.06.2011, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 10,00 грн.

21) подання підприємцем податкової декларації № 43927 від 20.07.2011, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 10,00 грн.

22) подання підприємцем податкової декларації № 49250 від 22.08.2011, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 22,00 грн.

23) подання підприємцем податкової декларації № 64774 від 20.01.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 1 388,00 грн.

24) подання підприємцем податкової декларації № 9005547249 від 15.02.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 182,00 грн.

25) подання підприємцем податкової декларації № 9011398685 від 14.03.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 661,00 грн.

26) подання підприємцем уточненої податкової декларації № 9018192293 від 11.04.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 816,00 грн.

27) подання підприємцем податкової декларації № 9019274401 від 17.04.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 729,00 грн.

28) подання підприємцем податкової декларації № 9028266346 від 21.05.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 1 608,00 грн.

29) подання підприємцем податкової декларації № 9034612478 від 19.06.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 241,00 грн.

30) подання підприємцем податкової декларації № 9039992962 від 12.07.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 83,00 грн.

31) подання підприємцем податкової декларації № 9049765200 від 17.08.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 1 964,00 грн.

32) подання підприємцем податкової декларації № 9056152621 від 17.09.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 926,00 грн.

33) подання підприємцем податкової декларації № 9065308040 від 22.10.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 1 518,00 грн.

34) винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0011281701 від 01.01.2012, яком до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 1 346,77 грн.

35) винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення № 00112911701 від 01.01.2012, яком до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 468,69 грн.

36) подання підприємцем податкової декларації № 9072879988 від 19.11.2012, в якій самостійно визначено до сплати зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 461,00 грн.

Крім того, подаковим органом відповідачу за період з 30.12.2009 по 05.12.2012 нараховано пеню у розмірі 6 527,39 грн.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Крім того, відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органупідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно пп. 14.1.175. п 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідачем у встановлені законом строки самостійно визначені та донараховані податковим органом зобов'язання по податку на додану вартість погашені не були, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 19 412,41 грн. та по пені у розмірі 6 527,39 грн.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III, (діяв на час направлення податкових вимог) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання ст. 6 вказаного Закону позивач сформував першу податкову вимогу № 1/21 від 08.01.2008 та другу податкову вимогу № 2/1198 від 09.06.2008, які направлялись відповідачу поштою, але не були ним отримані (акти № 82 від 05.05.2008 та № 168 від 18.07.2008 відповідно). Відомості про те, що вимоги відкликані або погашені у суду відсутні.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Матеріалами справи підтверджується наявність у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 19 412,41 грн. та по пені у розмірі 6 527,39 грн., а всього на загальну суму 25 939,80 грн. Доказів зворотнього суду не надано.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд також зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69050, АДРЕСА_1, код НОМЕР_14) на користь Державного бюджету (р/р 31110029700005, код платежу 14010100, ГУДКСУ в Запорізькій області, одержувач - УДКСУ в Комунарському районі, код ЄДРПОУ 38025435, МФО 813015) кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 25 939 (двадцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко