Рішення № 28867016, 28.01.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2013 року Справа № 17/5026/1788/2012

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем Вініченко О.Б., за участю представників сторін:

позивача - Літовкіна Л.В. - по довіреності,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №17/5026/1788/2012

за позовом Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення 274 206,60 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Департамент бюджетної політики Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 274 206,60 грн. заборгованості, з яких: 264 820,00 грн. основної заборгованості, 9 386,60 грн. пені.

Підставою позову є невиконання відповідачем зобов'язань по договору оренди землі від 16.02.2007 року.

У судовому засіданні 28.01.2013 року представник позивача позов підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, та просить позов задовольнити.

На адресу відповідача: (АДРЕСА_1) надсилались ухвали суду: від 28.11.2012 року про порушення провадження у справі, від 18.12.2012 року та 09.01.2013 року про відкладення розгляду справи, якими відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, проте його представник без поважних причин в судові засідання 18.12.2012 року, 09.01.2013 року, 28.01.2013 року не з'явився, проти позову не заперечував, відзив на позов та витребувані документи до дня судового засідання суду не надав, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, оглянувши оригінали документів, суд задовольняє позов частково з наступних підстав.

Рішенням Черкаської міської ради від 21.12.2006 року №2-362 (а.с.08) надано приватному підприємцю ОСОБА_2 земельну ділянку площею 8130 м2 по АДРЕСА_2 в оренду на 49 років (без права передачі її в суборенду) під розташування та подальшу експлуатацію громадсько-торгівельного центру за рахунок земель Черкаської міської ради.

16 лютого 2007 року Черкаська міська рада, як орендодавець, і фізична особа-підприємець ОСОБА_2, як орендар, уклали договір оренди землі і підписали акт приймання-передачі земельної ділянки, згідно з якими орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 21.12.2006 року №2-362 надав орендарю, а останній прийняв в оренду терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 8130 кв.м. по АДРЕСА_2 під розташування та подальшу експлуатацію громадсько-торгівельного центру.

21 лютого 2007 року договір оренди землі від 16.02.2007 року був зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040777500015.

Відповідно до пункту 5. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.02.2007 року №97-гр.-2007 становить: землі, що зайняті поточним будівництвом - 452 516,00 грн..; землі комерційного використання - 2 262 416,00 грн.

Пунктом 9. договору встановлено річну орендну плату за користування земельною ділянкою, яка встановлюється:

- на період нормативного терміну будівництва 31 календарний місяць з дати набуття чинності договору, згідно довідки ТОВ «Черкасархпроект» від 12.02.2007 року №22, але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію у розмірі 1% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення цього договору становить 4 525 грн.;

- за землі комерційного використання у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання цього договору становить - 67 872 грн.

Пунктом 10. договору передбачено, що обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Відповідно до пункту 11 договору оренди землі від 16.02.2007 року орендна плата за землю вноситься щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним.

Частина 2 пункту 13 договору оренди землі від 16.02.2007 року передбачає, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Згідно з пунктом 14 договору оренди землі від 16.02.2007 року за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

31 серпня 2010 року Черкаська міська рада, як орендодавець, і фізична особа - підприємець ОСОБА_2, як орендар, уклали угоду про внесення змін до договору оренди землі від 16.02.2007 року, якою пункт 9 цього договору виклали в наступній редакції: «Річна орендна плата за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 встановлюється:

- у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 17 025 грн.: землі, що зайняті поточним будівництвом на нормативний термін будівництва (до 31 грудня 2010 року), але не пізніше введення в експлуатацію;

- у розмірі 7% від її нормативної грошової оцінки, що становить 198 615,00 грн.: землі, для комерційного використання;

- у розмірі 8% від її нормативної грошової оцінки, що становить 226 989,00 грн.: землі комерційного використання, в разі торгівлі лікеро-горілчаними та/або тютюновими виробами;

- у розмірі 12% від її нормативної грошової оцінки, що становить 340 483,00 грн.: землі комерційного використання, в разі, якщо на земельній ділянці (або її частині) розміщені ігрові автомати.

В разі використання земельної ділянки з порушенням земельного законодавства або умов договору оренди землі, орендна плата становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендар сплачує орендну плату у вказаному розмірі за весь період часу з моменту вчинення порушення або його виявлення (якщо момент вчинення встановити неможливо) і до моменту його усунення).

17 вересня 2010 року зміни до договору оренди землі від 16.02.2007 року були зареєстровані у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №041080200143.

Законом №107-VІ від 28.12.2007 року до статті 21 Закону України «Про оренду землі» були внесені зміни, що набрали чинності з 01.01.2008 року, якими встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». Статтею 7 Закону України «Про плату за землю», який діяв на той час, було визначено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 ці зміни були визнані неконституційними.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03 червня 2008 року №309-VІ до статті 21 Закону України «Про оренду землі» були внесені зміни, якими встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Частиною 1 Прикінцевих положень цього Закону встановлено, що цей Закон набирає чинності з дня його опублікування та застосовується з дня втрати чинності відповідними положеннями розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №107-VІ.

Таким чином, до прийняття Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, тобто до 22.05.2008 року, діяли положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року №107-VІ, якими встановлено ставку орендної плати у розмірі 3% від грошової оцінки землі, а з 22.05.2008 року, тобто з дати втрати чинності Законом №107-VІ, почав діяти Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 3 червня 2008 року №309-VІ, яким ставка орендної плати також була встановлені на рівні 3%.

Таким чином, з початку дії договору, тобто з 21.02.2007 року по 04.06.2007 року нарахування відповідачу орендної плати здійснювалося виходячи з одного відсотка від нормативної грошової оцінки землі, тобто, у розмірі 377,08 грн. щомісячно.

З 04.06.2007 року виходячи з двох відсотків від вартості земельної ділянки, тобто у розмірі 754,19 грн. щомісячно.

З 01.01.2008 року нарахування орендної плати здійснювалося відповідно до вимог статті 21 Закону України «Про оренду землі», виходячи з трьох відсотків від грошової оцінки земельної ділянки та з урахуванням індексу інфляції, який з 01.01.2008 року становив 1,028, тобто у розмірі 1 162,97 грн. щомісячно.

З 01.01.2009 року у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі розмір орендної плати становив 1 339,74 грн. у місяць (коефіцієнт індексації - 1,152).

З 01.01.2010 року у зв'язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі розмір орендної плати становить 1 418,75 грн. у місяць (коефіцієнт індексації - 1,059).

З 01.01.2011 року у зв'язку з закінченням терміну будівництва, зміною грошової оцінки землі та щорічною індексацією грошової оцінки землі розмір орендної плати становить 16 551,25 грн. у місяць (коефіцієнт індексації - 1,0).

25 листопада 2012 року Черкаська міська рада, як первісний кредитор, і Департамент бюджетної політики Черкаської міської ради, як новий кредитор, уклали договір про відступлення права вимоги (а.с.20), згідно з яким первісний кредитор передав належне йому право вимоги до приватного підприємця ОСОБА_2 за договором оренди земельної ділянки від 16.02.2007 року новому кредитору.

Пунктом 1.2 договору від 25.11.2012 року встановлено, що новий кредитор займає місце первісного кредитора в праві вимоги виконання боржником своїх грошових зобов'язань, що виникли з Основного договору, в тому числі шляхом стягнення заборгованості в судовому порядку.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом статей 599 та 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання, яке припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 11.08.2011 року у справі №07/5026/1450/2011 за позовом Черкаської міської ради до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь бюджету м. Черкаси 74 179 грн. 80 коп. боргу з орендної плати за землю та 1 707,07 грн. пені за договором оренди землі від 16.02.2007 року з початку дії договору по 31 травня 2011 року включно.

Судом встановлено, що відповідач за період з 01 червня 2011 року по 30 вересня 2012 року за користування ним земельною ділянкою не сплатив Черкаській міській раді орендну плату в сумі 264 820,00 грн., тому суд задовольняє позов в цій частині позовних вимог.

Позивач також просить стягнути з відповідача пеню в сумі 9 386,60 грн., яка нарахована ним за останні шість місяців на підставі пункту 14. договору, згідно з якої за несвоєчасне внесення орендної плати у строки визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Суд вважає, що позивач неправомірно нараховує пеню із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, оскільки таке нарахування обмежується подвійною обліковою ставкою НБУ, що діяла в період, за який стягується пеня.

Перевіривши порядок нарахування позивачем пені в сумі 9 386,60 грн. за відповідний період, суд встановив неправильність її нарахування (після перерахунку - 1 044,63 грн.), тому задовольняє позов про стягнення пені в сумі 1 044,63 грн., в іншій частині відмовляє за необґрунтованістю.

Сума боргу (грн.)Період простроченняКількість днів простроченняРозмір облікової ставки НБУРозмір подвійної облікової ставки НБУ в деньСума пені за період прострочення (грн.)16551,2530.06.2012 - 30.11.20121547,5000 %0,041 %1044,63З урахуванням викладеного, відповідно до обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача 265 864,63 грн. заборгованості, з яких: 264 820 грн. заборгованості, 1 044,63 грн. пеня.

Відповідно до частини 3 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

На підставі статті 49 ГПК України з відповідача на користь державного бюджету України підлягає стягненню судовий збір в сумі 5 317,30 грн.

Керуючись статтями 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1):

- на користь Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, буд. 36, р/р 33210815700002 в ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 13050500, призначення платежу - орендна плата за землю з фізичних осіб) - 264 820 грн. заборгованості та 1044,63 грн. пені;

- в дохід державного бюджету через ДПІ у м. Черкасах: отримувач УДКСУ у м. Черкасах, код 38031150, банк ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, рахунок №31213206783002, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу - судовий збір за розгляд позовної заяви господарським судом Черкаської області (код ЄДРПОУ 03500051) - 5 317,30 грн. судового збору.

Видати накази.

3.В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня прийняття.

Повне рішення складено 28.01.2013 року

Суддя С.С.Боровик