Ухвала суду № 28838666, 23.01.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Каюда А.М.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2013 року справа №2а/1270/8231/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Шишова О.О., Сіваченка І.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2012 р. у справі № 2а/1270/8231/2012 за позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків в розмірі 16809,84 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що станом на 15.10.2012 року за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 16809,84 грн., внаслідок самостійно узгодженого податкового зобов'язання відповідно до податкової декларації № 9000007124 від 04.01.2012 року. Відповідно до п.п. 6.2.3., п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" з метою погашення податкового боргу Антрацитівською ОДПІ направлено до ПАТ "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" першу та другу податкові вимоги. На підставі рішення керівника Антрацитівської ОДПІ від 21.03.2011 № 1988/10/24 податковим керуючим Мітякіною Л.Ю. проведено опис майна ПАТ "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" у податкову заставу, що оформлено актом опису майна у податкову заставу № 19/24 від 05.04.2011 р. Позивач посилаючись на норми п. 95.1 та п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 16809,84 грн. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства "Антрацитівська база комплектації сільського господарства", що перебуває у податковій заставі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2012 р. у справі № 2а/1270/8231/2012 позовні вимоги задоволено.

Надано дозвіл Антрацитівській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу в розмірі 16809,84 грн. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" (94632, Луганська область, м. Антрацит, смт. Кріпенський, вул. Зелена, 8, код 00860518), що перебуває у податковій заставі

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що згідно даних бухгалтерського обліку сума заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою, яка надана в оренду складає за липень - серпень 2012 року 18 672.86 грн.

Це підтверджується уточнюючою податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності) від 03.08.2012 року. Збільшення суми податкового зобов'язання з плати за землю відбулося у зв'язку з тим, що 02.08.2012 року підписано Угоду про поновлення та внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.02.2007 року за № 103000/040739800280.

Тобто контролюючий орган не зазначив у позовній заяві про факт збільшення податкового зобов'язання за серпень 2012 року. Вважає, що постанова підлягає скасуванню з залишенням позову без розгляду.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Публічне акціонерне товариство "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" зареєстровано в якості юридичної особи Антрацитівським міськвиконкомом 30.12.1996 р. за реєстраційним номером 96/12-162 (а.с.4) та перебуває на обліку в якості платника податків в Антрацитівській ОДПІ в Луганській області з 26.03.1997 р., що підтверджується довідкою від 25.02.2004 р. № 33 (а.с. 9).

ПАТ "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" подано 04 січня 2012 року до Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області податкову декларацію № 9000007124 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 рік, з самостійно визначеною сумою податку що підлягає сплаті до бюджету в загальному розмірі за рік на суму 100859,08 грн., щомісячно сума податку яка підлягає сплаті згідно зазначеної декларації становить 8404,96 грн. (а.с. 20-21).

Матеріалами справи доведено наявність у відповідача податкового боргу в заявленій до стягнення сумі, який виник в наслідок несплати сум податкових зобов'язань самостійно визначених відповідачем.

Таким чином, відповідач узгодив податкове зобов'язання з орендної плати за землю, подавши органу державної податкової служби податкову декларацію.

Відповідно до матеріалів справи, за відповідачем, як платником податку, відповідно до зазначеної декларації утворився податковий борг за період липень - серпень 2012 року в розмірі 16809,84 грн. (а.с.22).

На виконання ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Антрацитівською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області винесено 02 листопада 2009 року відносно відповідача по справі першу податкову вимогу № 1/243 з визначеною сумою податкового боргу в розмірі 7874,09 грн., зазначена вимога отримана головним бухгалтером підприємства 03 листопада 2009 року (а.с.19) та 10 серпня 2009 року другу податкову вимогу № 2/185 на загальну суму 15264,06грн., яка отримана 12 серпня 2009 року (а.с.18). Даних про оскарження відповідачем першої та другої податкової вимоги судом на час розгляду справи не встановлено, а тому вони вважається чинними на час розгляду справи.

21 березня 2011 року Антрацитівською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області прийнято рішення № 1988/10/24 про опис майна що перебуває у власності ПАТ "Антрацитівська база комплектації сільського господарства", як платника податків у податкову заставу (а.с.15).

05 квітня 2011 року податковим органом проведено опис майна ПАТ "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" у податкову заставу на підставі рішення Антрацитівської ОДПІ в Луганській області від 21 березня 2011 року №1988/10/24 що підтверджується актом опису майна №19/24 (а.с.16-17).

Відповідно до вимог чинного законодавства, податковим органом направлено на адресу банків платіжні вимоги щодо стягнення з розрахункових рахунків, обслуговуючих підприємство відповідача, грошових коштів на погашення податкового боргу, однак платіжні вимоги повернуті з відміткою відділення банку на адресу стягувача без виконання в зв'язку з відсутністю грошових коштів на рахунках платника (а.с.11-14).

Статтею 67 Конституції України встановлено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Такий саме обов'язок встановлений пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, згідно з яким платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

В розумінні п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, зокрема щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Крім того, згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Щодо доводів апелянта стосовно того, що сума заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою за липень - серпень 2012 року становить 18672,86 грн. замість суми заявленої у позові - 16803,84 грн., то колегія суддів зазначає, що суд апеляційної інстанції відповідно до ч. 4 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України не може розглядати позовні вимоги, що не були заявлені в суді першої інстанції, а в даній справі вимоги про надання дозволу на погашення суми боргу в розмірі 18672,86 грн. не заявлялись.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що на час розгляду справи податковим органом вжито всі необхідні заходи, передбачені чинним податковим законодавством щодо стягнення суми податкового боргу з ПАТ "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" з рахунків платника податків у банків, обслуговуючих такого платника податків, позивачем належним чином здійснені всі необхідні заходи, що передують зверненню податкового органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції дотримано норми матеріального та процесуального права, що обумовлює відмову в задоволенні вимог апеляційної скарги позивача та залишення постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Антрацитівська база комплектації сільського господарства" - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2012 р. у справі № 2а/1270/8231/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

І.В. Сіваченко О.О. Шишов