Постанова № 28834398, 24.01.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку письмового провадження)

Справа № 2-а/819/71/13

"24" січня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Тернопільській області звернулося у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 3400 грн.

Позивач в судове засідання не прибув, однак подав до суду заяву від 24.01.2013 року в якій просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судове засідання відповідач також не прибув, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи судом. Про причини неприбуття суд не повідомив.

Частинною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.11.2012 року на підставі наказу «Про проведення фактичної перевірки» № 247 від 22.11.2012 року та направлення на проведення фактичної перевірки № 365/21 - 1 від 22.11.2012 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПС України Тернопільської області було проведено фактичну перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами ресторану «ІНФОРМАЦІЯ_2», який розташований за адресою: АДРЕСА_1, що належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилася в присутності бармена ОСОБА_2

За результатами проведеної фактичної перевірки складено акт від 22.11.2012 року № 307/21-1/НОМЕР_1, у якому встановлено порушення відповідачем ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР), а саме встановлено факт не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, яка повинна складатися із графічного знака та тексту такого змісту: «Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю». Акт перевірки барменом ОСОБА_2 підписано без зауважень та надала пояснення, щодо встановленого факту порушення.

На підставі акта перевірки позивачем винесено рішення № 190117 від 28.11.2012 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн.

Відповідно до п.80.1. та п.80.2. ст. 80 Податкового кодексу України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника органу податкової служби, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції, під розписку до початку проведення такої перевірки.

Частиною п'ятою ст. 15-2 Закону № 481/95-ВР (ч.5 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що у спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15 - 2 цього Закону, - 3400 гривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Постанова № 790), відповідно до якого підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Рішення про застосування фінансових санкцій приймається керівником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в областях.

Пунктом дев'ятим Постанови № 790 передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

Відповідно до п.13 Постанови № 790 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Як випливає з матеріалів справи рішення № 190117 від 28.11.2012 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. отримане барменом ОСОБА_2 28.11.2012 року, про що свідчить підпис її на вищевказаному рішенні.

Доказів оскарження чи скасування у встановленому порядку вищевказаного рішення відповідачем не надано та судом не здобуто. Також відповідачем не надано та судом не здобуто доказів, які б підтверджували самостійну сплату відповідачем визначеної у рішенні суми штрафу.

Відповідно до п. 10 Постанови № 790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, станом на день розгляду справи судом за відповідачем залишається несплачена сума штрафу в розмірі 3400 грн., а тому дана сума штрафу підлягає стягненню в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 10, 94, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Державного бюджету на рахунок 31118106700002 ОКПО 37977726 код сплати у полі «Призначення платежу» 135 код 21081100 УДКСУ у Тернопільському районі фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також: прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.