Постанова № 28829440, 25.01.2013, Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/77/13- а

Провадження №: 2-а/743/13/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2013 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Коваль Т.С.

з участю представника відповідача Димніча О.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ріпки справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Ріпкинського районного управління юстиції про визнання неправомірною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Відділу ДВС Ріпкинського РУЮ в якому просила визнати незаконною та скасувати постанову від 24.12.2012 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-6676/11, зазначивши, що вказана постанова суперечить п.11 ст.49, ст.ст. 75, 89 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки лише після накладення на боржника штрафу та внесення ним подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності, державний виконавець може винести постанову про закінчення виконавчого провадження.

В судове засідання ОСОБА_2 не з"явилась, вказавши у позовній заяві, що справу просить розглядати за її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши, що оскаржувана постанова винесена у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження", оскільки у боржника відсутні кошти на виконання судових рішень.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 12.07.2011 року на управління ПФУ в Ріпкинському районі було покладено обов"язок здійснити перерахунок і забезпечити виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії та доплати до пенсії, згідно ст.ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Вказана постанова допущена до негайного виконання.

21.02.2012 року судом Чернігівської області було видано виконавчий лист, який знаходився на виконанні в ВДВС Ріпкинського РУЮ.

Постановою державного виконавця від 24.12.2012 року виконавче провадження закінчено, з тих підстав, що рішення суду боржником виконано частково, а саме здійснено перерахунок виплат.

Застосувати до боржників штрафні санкції, передбачені ст.ст.75, 89 Закону України "Про виконавче провадження" неможливо, так як рішення суду невиконується через відсутність фінансування.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 49 Закону України "Про виконавче провадження" визначено випадки, в яких виконавче провадження підлягає закінченню.

Так, згідно п.11 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч.3 ст.75 цього Закону.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, державний виконавець перевіряє виконання рішення.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Згідно ч.3 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст.89 цього Закону та вносить подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Таким чином, у випадку неможливості боржником вчинити певні дії, постанову про закінчення виконавчого провадження можливо винести лише після накладення на боржника штрафу та внесення ним подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності.

В той же час, суду не надано доказів, що під час примусового виконання вказаного виконавчого листа були повністю виконані вимоги ч.3 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" і не можливо виконати постанову суду без участі боржника.

У відповідності до ст.94 КАС України, понесені позивачем судові витрати необхідно стягнути на його користь пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст.6, 11, 70, 71, 86, 158-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Постанову начальника Відділу ДВС Ріпкинського районного управління юстиції від 24.12.2012 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 32590210 - визнати протиправною та скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 17 грн. 20 коп., в якості відшкодування судових витрат.

Апеляція на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні під час проголошення постанови - у цей же строк, з дня отримання її копії.

Суддя Є.А. Жовток