Постанова № 28772535, 14.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2013 року 16:30 Справа № 0870/12127/12 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А. та представників

позивача: Степанової Т.В.;

відповідача: Вороніна Ю.Л.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат»

про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список №2),

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13 грудня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (далі по тексту - позивач або УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (далі - відповідач або ПАТ «Запорізький рибокомбінат»), в якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам ПАТ «Запорізький рибокомбінат»: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з вересня по листопад 2012 року включно в сумі 4302 грн. 27 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що колишнім працівникам ПАТ «Запорізький рибокомбінат» (ОСОБА_3 та ОСОБА_4) призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2. ПАТ «Запорізький рибокомбінат» щомісячно до 25-го числа повинно сплачувати в Пенсійний фонд суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з коштів, призначених на оплату праці. Однак, такого обов'язку відповідач не виконує, у зв'язку з чим утворилася заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року включно в сумі 4302,27 грн.

Ухвалою суду від 14 грудня 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, розгляд справи призначено на 28 грудня 2012 року.

Розгляд справи відкладався до 14 січня 2013 року.

Представник позивача, в судових засіданнях, підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач подав письмові заперечення на адміністративний позов (вх.№55619 від 28.12.2012), в яких зокрема зазначив, що розрахунок стажу за протоколом № 325627 від 03.04.2008 не містить всієї інформації, а саме: розрахунок стажу, відомості про розподіл пільгового стажу. Розрахунок стажу за розпорядженням № 193549 від 30.08.12 містить неправдиву інформацію, що полягає у наступному: у розрахунку стажу зазначається, що ОСОБА_4 працював у ПАТ «Запорізький рибокомбінат» за списком №2 у період з 07.06.1990 року до 20.08.1992 року.

Проте, публічним акціонерним товариством підприємство стало називатися з 23.05.2011 року відповідно до загальних положень Статуту (дев'ята редакція) ПАТ «Запорізький рибокомбінат», яка зареєстрована 23.05.2011 року державним реєстратором Запорізької міської ради, про що зроблено запис за № 11031050018013712.

В судових засіданнях представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеному в запереченнях на адміністративний позов.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з довідками підприємства.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ПАТ «Запорізький рибокомбінат»: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя на підставі документів, наданих пенсіонерами, зокрема, на підставі довідок про підтвердження трудового стажу, виданих підприємством відповідача, було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162.

Пільговий стаж вказаним пенсіонерам обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно Довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за період з вересня по листопад 2012 року (включно), становить 4302,27 грн.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» (п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи.

За правилами абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 даного Закону.

Відповідно до абз.3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування становить 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виходячи з наведених норм, відповідач, як юридична особа, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Аналогічно визначається поняття страхових внесків «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - «Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»).

Отже, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах таким особам, сплачуються як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і відносяться до страхових внесків за визначенням, наведеним у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Підпунктом 2.1.1 п.2.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п.6.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

У п.6.3 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зазначено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

З урахуванням матеріалів справи та враховуючи п.6.3 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах ОСОБА_3, ОСОБА_4 за період з вересня по листопад 2012 року (включно), має відшкодувати ПАТ «Запорізький рибокомбінат».

Відповідно до п.6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що позивачем відповідачу направлялися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період: вересень, жовтень, листопад 2012 року. Вказані обставини підтверджуються копіями таких розрахунків та копіями повідомлень про вручення поштових відправлень, які разом з розрахунками долучені до матеріалів справи.

Відповідно до досліджених у судових засіданнях рекомендованих поштових повідомлень, розрахунки направлялися на адресу ПАТ «Запорізький рибокомбінат» - вул.Луначарського, 21, м.Запоріжжя та вручені уповноваженому представнику ПАТ «Запорізький рибокомбінат» ОСОБА_2. Крім того, ВАТ «Запорізький рибокомбінат» (яке в свою чергу до перетворення було Запорізьким обласним державним виробничим сільскогосподарсько-рибоводним підприємством) змінило найменування на ПАТ «Запорізький рибокомбінат», поштова адреса при цьому не змінилася.

А відтак, зазначеними розрахунками підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3, ОСОБА_4 у сумі 4302,27 грн. за період з вересня по листопад 2012 року (включно), яке ним не виконано.

Доводи відповідача щодо неналежного оформлення розрахунків (внесення виправлень щодо місяця фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а саме з липня 2012 року на вересень 2012 року, з жовтня 2012 року на листопад 2012 року) судом до уваги не приймаються, оскільки, відповідно до п.6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» в обов'язковому порядку надсилаються розрахунки тільки щодо новопризначених (перерахованих) пенсій. В іншому випадку щомісячне надіслання розрахунків не є обов'язковим. Як пояснила в судовому засіданні представник позивача по даним пенсіонерам пенсії не перераховувались з липня 2012 року. А отже, надіслання до ПАТ «Запорізький рибокомбінат» розрахунків за вересень, жовтень та листопад 2012 року носило не обов'язковий характер та вразі їх не надіслання не звільняло відповідача від обов'язку відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій.

Також на підтвердження нарахованої та виплаченої пенсії по вказаним пенсіонерам в матеріалах справи містяться довідки позивача про розмір отриманої пенсії.

Дослідження протоколів призначення пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4, розрахунків їх стажу, розпоряджень, не викликало у суду сумнівів щодо пропорційності сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, визначених позивачем.

Як повідомив у судовому засіданні представник позивача, через технічні можливості (особливості) комп'ютерної програми у Розрахунках стажу зазначений ідентифікаційний код юридичної особи (ПАТ «Запорізький рибокомбінат») - 476642, а не 00476642.

Що стосується інших тверджень відповідача викладених в запереченнях та усних поясненнях, то суд звертає увагу на наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69600, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул. Луначарського, буд.21, ідентифікаційний код 00476642.

Згідно з п.1.2 Статуту ПАТ «Запорізький рибокомбінат», товариство засновано наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 18.06.98 № 660 шляхом перетворена Запорізького обласного державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства у відкрите акціонерне товариство і діє відповідно до чинного законодавстві України.

У п.1.3 Статуту ПАТ «Запорізький рибокомбінат» зазначено, що у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про акціонерні товариства» відкрите акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат» змінило найменування на публічне акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат». Зміна найменування Товариства не є його реорганізацією, на підставі чого відносини Товариства з трудовим колективом та третіми особами, що почалися до моменту затвердження та державної реєстрації цього Статуту, продовжують діяти в повному обсязі.

ПАТ «Запорізький рибокомбінат» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя.

У довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 20.04.2010 за вих.№284, виданій ОСОБА_4, зазначено, що «… зазначена особа працювала повний робочий день на Запорізькому облрибокомбінаті … з 07.06.1990 по 30.06.1999 …». На цій Довідці є відтиск штампу та печатки ВАТ «Запорізький рибокомбінат».

У довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25.01.2008 за вих.№3, виданій ОСОБА_3, зазначено, що «… зазначена особа працювала повний робочий день на (в) Відкритому акціонерному товаристві «Запорізький рибокомбінат»… з 18.09.1973 по 01.04.1978, з 15.06.1991 по 01.11.2004 …». На цій Довідці є відтиск штампу та печатки ВАТ «Запорізький рибокомбінат».

Відповідачем не надано до суду доказів про відкликання вказаних довідок, а отже вони є чинними.

Виходячи з викладеного у вказаних довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25.01.2008 за вих.№3 та від 20.04.2010 за вих.№284 керівництво ВАТ «Запорізький рибокомбінат» (яке після зміни назви є - ПАТ «Запорізький рибокомбінат») підтвердило, що дане товариство є правонаступником Запорізького облрибокомбінату.

Відповідно до пп.8 п.2.4 «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого 30.04.2002 постановою Правління Пенсійного фонду України №8-2 (в редакції постанови Правління Пенсійного фонду України №5-5 від 25.02.2008), управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище викладеного.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя - задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (код ЄДРПОУ 00476642) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508410) заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ( за списком №2) ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року включно в сумі 4302,27 грн. (чотири тисячі триста дві гривні двадцять сім копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко