Постанова № 28750293, 09.01.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/7181/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2013 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М. при секретарі Бориславській К.В. за участі:представників позивача: Лозінського М.В., Петрова А.О. представника відповідача: Пятковського А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Санте" до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Санте" звернулося з позовом до ДПІ у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0017021703/3223 від 08.10.2012 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що працівниками податкової інспекції проведено виїзну позапланову перевірку з питань своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб та правильності подання звітності за формою № 1-ДФ та податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2012 року по 31.07.2012 року, за результатами якої складений акт № 5298/17-5/31218802 від 26.09.2012 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0017021703/3223 від 08.10.2012 року, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 1 753 грн.

В результаті проведеної перевірки виявлено порушення п. 119.2 ст. 119, п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168, п.п. "б", "г", "ґ" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, які полягають у несвоєчасному перерахуванні податку на доходи фізичних осіб, а також порушення порядку заповнення та подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум утриманого з них податку за формою № 1-ДФ.

З прийнятим податковим повідомленням-рішенням не погоджується та вказує, що грошові кошти товариством своєчасно та в повній мірі перераховані з його рахунку на рахунок органу казначейської служби, а тому ці кошти спрямовані та знаходились на бюджетному рахунку. Той факт, що внаслідок помилки кошти зараховані на невірний рахунок не може свідчити про наявність в його діях порушення податкового законодавства в частині дотримання строків виконання податкового зобов'язання зі сплати податків до бюджету. Зазначає, що податковим законодавством передбачено застосування до платників податків штрафу за несплату в межах встановленого строку сум відповідного податку до бюджету. Застосування штрафних санкцій за сплату податкових зобов'язань на неналежні бюджетні рахунки не передбачено.

Просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0017021703/3223 від 08.10.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 753 грн.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав заперечення проти позову, в яких вказує, що в ході проведення перевірки податковим органом встановлено порушення п.п. "б", "ґ" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України та п. 3.5 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 року, а саме: у графі 4 розрахунку не відображено несплату (неперерахування) податку на доходи фізичних осіб за ІІ квартал 2012 року. Розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку податковий агент зобов'язаний подавати у строки, встановлені ПК України для податкового кварталу - протягом 40 календарних днів. Згідно п. 119.2 ст. 119 ПК України за неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, суми утриманого з них податку тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 грн. Таким чином, проведеною перевіркою підтверджено неперерахування податку у ІІ кварталі 2012 року, а також подання з недостовірними відомостями податкової звітності про суми доходів, суми утриманого з них податку за перевіряємий період.

Вважає прийняте податкове повідомлення-рішення № 0017021703/3223 від 08.10.2012 року правомірним та просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у м. Хмельницькому проведено виїзну позапланову перевірку з питань своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб та правильності подання звітності за формою № 1-ДФ та податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2012 року по 31.07.2012 року. В результаті проведеної перевірки виявлено порушення п. 119.2 ст. 119, п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168, п.п. "б", "г", "ґ" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, які полягають у несвоєчасному перерахуванні податку на доходи фізичних осіб, а також порушення порядку заповнення та подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум утриманого з них податку за формою № 1-ДФ. На підставі виявлених порушень складено акт № 5298/17-5/31218802 від 26.09.2012 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0017021703/3223 від 08.10.2012 року, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 1 753 грн.

За період з 21.05.2012 року по 06.08.2012 року позивачем помилково перераховувався податок на доходи фізичних осіб на рахунок 31115003700002 (податок на прибуток) замість рахунку 33219800700002 (податок на доходи фізичних осіб). 21.08.2012 року органом казначейської служби проведено перерахування коштів в сумі 2 955,52 грн. з невірного рахунку на вірний та зараховано їх на відповідний рахунок місцевого бюджету.

Згідно аналізу картки особового рахунку позивача по коду бюджетної класифікації 50 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника» перевіркою встановлено відсутність сплати податку за перевіряємий період.

Відповідно до поданого позивачем розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2012 року у графі 4 не відображено несплату (неперерахування) податку на доходи фізичних осіб, тобто графа 4а «сума нарахованого податку» рівна графі 4 «сума перерахованого податку», що не відповідає дійсності, оскільки такого перерахування фактично не було.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Як передбачено п.п. 168.1.1, 168.1.2 ст. 168 Кодексу податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу. Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

Форма Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1-ДФ) та Порядок його заповнення та подання затверджена наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 року (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2.1 Порядку податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, тобто податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2012 року подається до 09.08.2012 року.

Розділом ІІІ Порядку передбачено порядок заповнення податкового розрахунку.

Відповідно до п. 3.5 цього розділу у графі 4 "Сума перерахованого податку" відображається фактична сума перерахованого податку до бюджету.

Згідно п.п. "б", "г" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів зобов'язані:

- подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду;

- подавати органу державної податкової служби інші відомості про оподаткування доходів окремого платника податку в обсягах та згідно з процедурою, визначеною цим розділом та розділом II цього Кодексу.

Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум утриманого з них податку за формою № 1-ДФ подається за місцем реєстрації платника, а також за місцем реєстрації не уповноваженого відокремленого підрозділу. У разі якщо відокремлений підрозділ юридичної особи не уповноважений нараховувати, утримувати і сплачувати податок до бюджету, податковий розрахунок у вигляді окремої порції за такий підрозділ подає юридична особа до податкового органу за своїм місцезнаходженням та надсилає копію такого розрахунку до податкового органу за місцезнаходженням відокремленого підрозділу.

В порушення вказаних норм позивачем податковий розрахунок форми № 1-ДФ за відокремлений підрозділ подано до Хмельницької МДПІ (по місцю знаходження виробничої бази), а за своїм місце знаходженням (ДПІ у м. Хмельницькому) подано лише розрахунок по адмінперсоналу.

Відповідно до п. 119.2 ст. 119 розділу ІІ Податкового кодексу України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем допущено порушення вимог податкового законодавства щодо своєчасного перерахування сум податку на доходи фізичних осіб та порядку заповнення та подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2012 року, а тому повинен нести відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що висновки відповідача про порушення позивачем п. 119.2 ст. 119, п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168, п.п. "б", "г", "ґ" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, а податкове повідомлення-рішення № 0017021703/3223 від 08.10.2012 року прийняте законно та правомірно.

Керуючись ст.ст. 71, 158 - 163 КАС України, ст.ст. 46, 119, 168, 176 Податкового кодексу України, п.п. 2.1, 3.5 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Санте" до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0017021703/3223 від 08.10.2012 року - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 січня 2013 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап