Постанова № 28739366, 17.01.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 р. м. Чернівці справа № 2а/2470/3179/12

16:24 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Козмуляка А.І.,

представника позивача - Хабулі А.М.,

відповідач - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції у м. Чернівцях

до колективного підприємства «Рембудмонтаж»

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Чернівцях (далі - позивач) звернулася до суду з вказаним позовом, з урахуванням уточнених позовних вимог, в якому просила стягнути з колективного підприємства «Рембудмонтаж» (далі - відповідач) кошти з рахунків у банках на загальну суму 184917,91 грн. Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 68801,40 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 116116,51 грн.

Оскільки, борг в добровільному порядку відповідачем не сплачений, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаного боргу в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 25.12.2012 р. (а.с. 29).

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає, що неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин не є перешкодою для розгляду і вирішення справи на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що колективне підприємство «Рембудмонтаж» (58007, м. Чернівці, вул. Хотинська, 11, ідентифікаційний код 02972865) зареєстроване як юридична особа 11.12.1991 р. виконавчим комітетом Чернівецької міської ради та взяте на облік державною податковою інспекцією у м. Чернівцях 30.11.1992 р. (а. с. 8-9, 11).

Як слідує з матеріалів справи, відповідачем подано до державної податкової інспекції в м. Чернівцях:

14.05.2012 р. податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2012 р. № 9026113262, в якій самостійно нараховано до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду 7663,00 грн. (а.с. 23-24);

12.06.2012 р. податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2012 р. № 9032769619, в якій нараховано до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду 1323,00 грн. (а.с. 21-22);

13.08.2012 р. податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2012 р. № 90482811095, в якій нараховано до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду 16662,00 грн. (а.с. 19-20);

11.09.2012 р. податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2012 р. № 9054792602, в якій нараховано до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду 57672,00 грн. (а.с. 17-18);

12.10.2012 р. податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 р. № 9062326335, в якій нараховано до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду 1059,00 грн. (а.с. 15-16);

14.11.2012 р. податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 р. № 9071440570, в якій нараховано до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду 10284,00 грн. (а.с. 13-14).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість, державною податковою інспекцією у м. Чернівцях 21.11.2012 р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005650152 про сплату штрафних санкцій в розмірі 4876,40 грн., а також податкове повідомлення-рішення № 0005660152 про сплату штрафних санкцій та пені на загальну суму 16577,11 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення отримані уповноваженою особою відповідача того ж дня, що підтверджується особистим підписом (а.с. 7).

Відповідачем не сплачувалася сума узгоджених податкових зобов'язань по сплаті податку на додану вартість згідно поданих підприємством декларацій, у зв'язку з чим утворився борг на загальну суму 116116,51 грн. (7663,00 грн. + 1323,00 грн. + 16662,00 грн. + 57672,00 грн. + 1059,00 грн. + 10284,00 грн. + 4876,40 грн. + 16577,11 грн.). Вказана обставина підтверджується також зворотнім боком облікової картки платника податку (а.с. 38-43).

Також судом встановлено, що у відповідності до ст. 286 Податкового кодексу України, відповідачем подано до державної податкової інспекції у м. Чернівцях податкову декларацію з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 р., зареєстровану ДПІ у м. Чернівцях 31.01.2012 р. за вх. № 2444. Річна сума, самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку, склала 136494,34 грн., з розбивкою річної суми рівними частками по 11374,28 грн. за місяць.

Однак, протягом червня-листопада 2012 р. відповідачем вказані в податковій декларації суми не сплачувались, у зв'язку з чим утворився податковий борг зі сплати земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 68801,40 грн. (11374,28 х 6) + 555,72 грн.), в т. ч. нараховано пені в сумі 555,72 грн. (а.с. 25-26). Вказана обставина підтверджується також зворотнім боком облікової картки відповідача (а.с. 44-47).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі ПК України).

Згідно п.п. 9.1.3, п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 ПК України до загальнодержавних податків та зборів належить податок на додану вартість та плата за землю.

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1, 49.3 ст. 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи відповідачем не сплачено самостійно визначене ним податкове зобов'язання з податку на додану вартість та плати за землю зазначене у податкових деклараціях.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення рішення, крім випадків, коли протягом цього строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України)

Пунктом 129.1.1 ст. 129 ПК України, встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. При нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.п. 54.3.6 п. 54.3 статті 54 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Як слідує з матеріалів справи, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 116116,51 грн. та по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 68801,40 грн. є узгодженою, проте в добровільному порядку відповідачем несплачена.

Згідно п.56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (п. 56.2. ст. 56 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення - рішення № 0005650152 та № 0005660152 від 21.11.2012 р. відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалися.

Підпунктом 14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України визначено що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 ПК України).

Відповідно до п. 287.1, 287.3 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що сума податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб, самостійно визначена відповідачем у податковій декларації, у встановлений строк не була ним сплачена, у зв'язку з чим утворився борг на суму 68801,40 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що відповідачу направлено податкову вимогу форми Ю № 503 від 02.03.2012 р. на загальну суму 72535,57 грн., яка одержана того ж дня уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відмітка про вручення (а. с. 12).

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2, п. 95.3 ст.95 ПК України).

Судом встановлено, що державна податкова інспекція в м. Чернівцях на адресу відповідача надсилала податкову вимогу форми Ю № 503 від 02.03.2012 р. на загальну суму 72535,57 грн., яка одержана того ж дня уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відмітка про вручення (а. с. 12). Оскільки відповідач не сплатив суму податкового боргу, державна податкова інспекція у м. Чернівцях не відкликала податкову вимогу форми Ю № 503 від 02.03.2012 р.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не надав належні та допустимі докази відсутності або погашення ним в добровільному порядку податкового боргу на загальну суму 184917,91 грн., в т.ч. 68801,40 грн. по орендній платі за землю та 16116,51 грн. з податку на додану вартість. За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог податкового законодавства щодо сплати узгодженої суми грошового зобовязання, що є підставою для стягнення коштів з рахунків платника податків (відповідача) у банках, обслуговуючого такого платника податків та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160 - 167, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з колективного підприємства "Рембудмонтаж" (58007, м. Чернівці, вул. Хотинська, 11, ідентифікаційний код 02972865), який має податковий борг в сумі 184917,91 грн., з рахунків у банках, які обслуговують такого платника, а саме Чернівецької філії ПАТ КБ "Приватбанк" м. Чернівці, ПАТ "Банк кредит Дніпро" по земельному податку на загальну суму 68801,40 грн. в дохід місцевого бюджету м. Чернівці та по податку на додану вартість на загальну суму 116116,51 грн. в дохід Державного бюджету України.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 22 січня 2013 року.

Суддя В.К. Левицький