Постанова № 28739356, 21.01.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(за результатами скороченого провадження в порядку ст.183-2 КАС України)

21 січня 2013 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/3219/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в особі головуючого судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Чернівецького міського центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства Чернівецька фабрика верхнього трикотажу "Вікторія" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

24 грудня 2012 року до Чернівецького окружного адміністративного суду звернувся Чернівецький міський центр зайнятості з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства Чернівецька фабрика верхнього трикотажу "Вікторія" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1165,97 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідач (страхувальник), будучи платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, порушує вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття забезпечення»№ 1533-ІІІ, чим завдає збитків економічним інтересам держави, сприяє гальмуванню та ускладненню вчасному фінансуванню соціальних виплат, які здійснюються за рахунок коштів Фонду.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, відповідачу було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження по даній справі, відповідача отримав 10 січня 2013 року, що підтверджується повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.14).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, суд встановив, що відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради з 12 березня 1991 року за інд.кодом 21415538 (а.с.5).

23 листопада 2012 року Чернівецьким міським центром зайнятості проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2010 року.

За результатами перевірки, виявлено заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 14553,05 грн., у тому числі недоїмка в сумі 695,44 грн., пеня в сумі 470,53 грн., про що складено акт № 295 від 23 листопада 2012 року (а.с.8-11).

На підставі акту перевірки № 295 від 23 листопада 2012 року директором Чернівецького міського центру зайнятості винесено рішення за № 25-13/5082 від 03 грулня 2012 року про стягнення з відповідача заборгованості (а.с.7).

Станом на день розгляду справи відповідачем не погашена заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 16698,58 грн., а саме: недоїмка в сумі 695,44 грн. та пеню в сумі 470,53 грн.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону.

Відповідно до положень законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування одним із видів соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням є страхування на випадок безробіття.

Чернівецький міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі Фонд), який діє на підставі Положення про районний та міський центри зайнятості, затвердженого від 29.12.1997 р., забезпечує реалізацію питань, пов'язаних з системою прав, обов'язків та гарантій, які передбачають матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду, тобто здійснює владні управлінські функції.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції від 01.07.2010 року, яка діяла на момент виникнення правовідносин) роботодавець зобов'язаний своєчасно та у повному розмірі сплачувати належні йому страхові внески.

Відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків встановлено ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ”. Так абз. 2 ч. 1 та абз. 2 ч. 2 ст. 38 цього Закону визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Згідно статті 39 цього Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому належить стягненню у судовому порядку.

У процесі розгляду справи не виявлено інших обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного керуючись ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства Чернівецька фабрика верхнього трикотажу "Вікторія" на користь Чернівецького міського центру зайнятості заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 1165 (одна тисяча сто шістдесят п'ять), 97 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Я.Бойко