Ухвала суду № 28719106, 21.01.2013, Балаклавський районний суд міста Севастополя

Справа № 76762/78/13- ц

Справа № 762/78/13-ц

провадження № 2-о/762/21/13

БАЛАКЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

У Х В А Л А

«21»січня 2013 року м. Севастополь

Суддя Балаклавського районного суду міста Севастополя Дибець О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до Балаклавського районного суду міста Севастополя із зазначеною заявою в порядку цивільного судочинства і просив суд:

- Встановити факт прийняття його на роботу трактористом 3 класу у бригаду № 3 Цеху овочівництва відкритого ґрунту за наказом № 196-к від 5 вересня 1978 року;

- Встановити факт звільнення його з роботи тракториста-машиніста Цеху овочівництва відкритого ґрунту за власним бажанням на підставі Наказу № 86-к від 9 червня 2003 року.

Вирішуючи питання в порядку статті 122 ч. 3 ЦПК України, вважаю, що у відкритті провадження у цивільній справі належить відмовити з підстав п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України.

Відповідно до зазначеної норми суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Своє звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що Рішенням Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя від 7 серпня 2012 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком -відповідно до пункту «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з неможливістю підтвердити трудовий стаж через невідповідність записів трудової книжки змісту оригіналів наказів підприємства.

За змістом ч. 2 статті 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у пп. 1, 2 своєї Постанови № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

При вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктами 1 і 2 цього Порядку, зокрема, встановлено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Зазначеним Порядком також визначені конкретні правила підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду України. При цьому вказаний порядок не передбачає можливості підтвердження трудового стажу судом.

Отже, заявивши вимоги про встановлення фактів прийняття на роботу та звільнення з роботи, яка надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, заявник тим самим просить суд підтвердити пільговий трудовий стаж, не звернувши уваги, що чинним законодавством передбачений окремий порядок його підтвердження органами Пенсійного фонду України.

Крім того, зважаючи на те, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах (відповідно до пункту «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення») і тому між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу відмови в призначенні пенсії за віком, встановлення судом будь-яких фактів, що стосуються підтвердження трудового стажу в окремому провадженні, не відповідатиме компетенції суду щодо розгляду цивільних справ; спір не підвідомчий Балаклавському районному суду міста Севастополя у порядку цивільного судочинства і має розглядатися за правилами адміністративного судочинства, за правилами предметної підсудності, встановленими пунктом 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто заявнику належить звертатися до відповідного місцевого загального суду як адміністративного суду із позовною заявою про визнання незаконними рішень, дій або бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя щодо відмови у призначенні пенсії.

Таким чином, оскільки законодавством визначений позасудовий порядок встановлення фактів підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду України і встановлення цього факту пов'язано з наступним вирішенням публічно-правового спору в адміністративному судочинстві, у відкритті провадження у цивільній справі належить відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 1, 3, 15, 122, 208-120, 256 Цивільного процесуального кодексу України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду цивільної юрисдикції з такою самою заявою.

Суму судового збору в розмірі сто чотирнадцять гривень сімдесят копійок, сплаченого за квитанцією Відділення «Балаклавське»ПАТ «ВБР»у місті Севастополі № 674850-1 від 8 січня 2013 року на рахунок № 3121920670002 (для отримувача - Державний бюджет Балаклавського району, код за ЄДРПОУ -37963282, Банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Севастополі, код банку (МФО) -824509, код класифікації доходів бюджету -22030001) -повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Апеляційного суду міста Севастополя через Балаклавський районний суд міста Севастополя протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Дибець О.М.