Постанова № 28693577, 18.01.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2013 р. Справа № 2a-1870/9696/12

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Шевченко І.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора міста Суми в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Шосткинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області №66 про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Суми в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Шосткинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області № 66 (далі – відповідач, Шосткинська ВК №66) штрафу в сумі 5100,00 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами обстеження з питань технічного стану систем теплопостачання, дотримання режимів постачання теплової енергії, організації експлуатації теплофікаційних установок, мереж і систем повернення конденсату, стану договірної роботи, обліку виробленої та випущеної теплової енергії підприємств та організацій та їх виробничих об’єктів, у власності або оперативному управління яких є системи автономного, децентралізованого та помірно-централізованого теплопостачання Шосткинської ВК №66 в період з 04.04.2012р. по 06.04.2012р., відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис №07/33-53-0085т від 06.04.2012р. про усунення виявлених порушень. За невиконання у встановлений термін зазначеного припису відносно відповідача було винесено постанову №07/33-53-ОШт 59/12 від 21.08.2012 року про накладений штрафу в розмірі 5100,00грн., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

Відповідачу, у відповідності з приписами ст. 183-2 КАС України, надіслано копію ухвали про відкриття провадження у справі та пропонувалось протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали надати свої письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову. У визначений строк відповідачем не було надано заперечень, чи заяви про визнання позову.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 04.04.2012р. по 06.04.2012р. державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ст. 14 Закону України «Про теплопостачання», було проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об’єктах Шосткинської ВК №66, що знаходиться по вул. Радянській, 57а в с. Гамаліївка, Шосткинського району, Сумської області, на предмет обстеження з питань технічного стану систем теплопостачання, дотримання режимів постачання теплової енергії, організації експлуатації теплофікаційних установок, мереж і систем повернення конденсату, стану договірної роботи, обліку виробленої та випущеної теплової енергії підприємств та організацій та їх виробничих об’єктів, у власності або оперативному управління яких є системи автономного, децентралізованого та помірно-централізованого теплопостачання.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі акта №07/33-53-0085т від 06.04.2012р. (а.с.7-11), яким були зафіксовані порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис №07/33-53-0085т від 06.04.2012р. (а.с.11-13) про усунення виявлених порушень з встановленням термінів. Про виконання даного припису відповідач зобов’язаний був повідомити позивача до 06.07.2012р.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно п.2 ст. 31 Закону України «Про теплопостачання» в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, уповноважені органи застосовують до суб'єктів господарювання штрафні санкції: за невиконання (ухилення від виконання) або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України або центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду, або національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, - у розмірі до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме акта №07/33-53-0177т від 10.08.2012 р. (а.с. 14-15), відповідачем у встановлений строк не було виконано припис №07/33-53-0085т від 06.04.2012р. (а.с.11-13), зокрема пункти 1,2,3,4,5,8,10,11, 14,16,17,19,21,22,25, 27,29,32, 33,34, 35, 36, 37, 38 та 39, у зв’язку з чим 21.08.2012 року відносно Шосткинської ВК №66 повноважною особою позивача у відповідності до ст. 31 Закону України «Про теплопостачання» було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання за №07/33-53-ОШт 59/12 від 21.08.2012 року в розмірі 5100,00грн (а.с.4).

З огляду на викладені обставини, враховуючи, що відповідачем були порушення строки та повнота виконання припису, виданого позивачем, суд приходить до висновку, що штраф за невиконання припису був накладений правомірно, в межах повноважень та у відповідності до вимог Закону України «Про теплопостачання».

Згідно ч.ч.8,9,10 ст. 31 Закону України «Про теплопостачання» суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у п'ятнадцятиденний термін із дня отримання постанови про його накладання. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку. Рішення про накладання штрафу в справах про порушення, передбачені цим Законом, може бути оскаржено в суді..

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 (далі Положення №1312) суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.4,7), відповідач постанову про накладення штрафу отримав 29.08.2012р., в судовому порядку не оскаржував, однак, штраф в 15-денний строк не сплатив, заперечень проти цього відповідачем не надано.

Враховуючи, що штраф в добровільному порядку в установлений строк відповідачем не сплачений, доказів сплати боргу відповідачем не надано, суд, враховуючи норми ст. 31 Закону України «Про теплопостачання», п.10 Положення №1312, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора міста Суми в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Шосткинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області №66 про стягнення штрафу –задовольнти.

Стягнути з Шосткинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області №66 (41132, Сумська область, Шосткинкий район, с.Гамаліївка, вул. Радянська, 57А, розрахунковий рахунок 35220006000311 ГУДКУ у Сумській області м. Суми, МФО 837013, код 08565084) на користь держави (розрахунковий рахунок 31113106700406, МФО 837013 ГУДКСУ у Сумській області, ОКПО отримувача 37512251) штраф у розмірі 5100,00грн. (п'ять тисяч сто гривень).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко