Постанова № 28693509, 15.01.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2013 року, 15:45, м. Львів № 813/108/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравчука В.М.,

за участі секретаря судового засідання Степанюка Т.В.,

представника відповідача Котлярчик І.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі звернулось до суду з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» (надалі - ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія») заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсі в сумі 136 895,20 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування, структурним підрозділом якого є без права юридичної особи є Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція. Вважає, що платник страхових внесків зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівників призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків - до 60 років, для жінок - до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж. Згідно із ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим законом. За період з жовтня по грудень 2012 р. заборгованість по відшкодуванню витрат за списком № 2 становить 136 895,20 грн.

Представник позивача просив позов задовольнити, а справу розглядати без участі його уповноваженого представника.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив по суті. Подав письмові заперечення та пояснив, що Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» є платником страхових внесків на загальнообов»язкове державне соціальне страхування. Однак зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, а не в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі. Пояснив, що одним з відокремлених підрозділів ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» є Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», який і зареєстрований як платник страхових внесків в Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі. Відокремлений підрозділ діє на підставі Положення, має рахунки в банках, печатку, окремий ідентифікаційний код, окремий баланс, є платниками податків та єдиного внеску. З цих підстав вважає, що ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» не боржником по відшкодуванню коштів на виплату та доставку пільгових пенсій перед Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі. З цих підстав просить в позові відмовити. Крім того, заперечив правові підставі відшкодування зазначених витрат.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» 07.09.2001 року зареєстровано як юридичну особу, що підтверджується Витягом з ЄДР, місцезнаходження якої м. Львів, пл. Міцкевича, 8.

ДП НАК «Надра України» зареєстроване як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, присвоєно реєстраційний номер 07.00-0603, що підтверджується повідомленням.

Згідно з Витягом з ЄДР, ДП НАК «Надра України» має структурні підрозділи, одним з яких є Калуська нафторозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» (Івано-Франківська область, м. Калуш, вул.. Пекарська, 5).

Калуська нафторозвідувальна експедиція діє на підставі Положення про відокремлений структурний підрозділ, відповідно до якого експедиція має поточний рахунок в установі банку, круглу печатку зі своїм найменуванням, штамп, фірмовий бланк, а також окремий ідентифікаційний код, перебуває на окремому балансі, є платником податків та єдиного внеску.

Згідно з довідкою № 814 про включення до ЄДРПОУ та довідкою № 567742 ГУ статистики у Львівській області, Калуська нафторозвідувальна експедиція не є юридичною особою, має власний ідентифікаційний код. Також Калуська нафторозвідувальна експедиція перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, якому присвоєно реєстраційний № 16040172.

УПФУ у м. Калуші та Калуському районі направляло розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах Калуській нафторозвідувальній експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія». Сума боргу, згідно розрахунку, станом на 01.12.2012 року за період з 01.10.2012 року по 01.12.2012 року становить 136895,20 грн., в т.ч. за жовтень 2012 року - 48358,38 грн., за листопад 2012 року - 88536,82 грн. Однак витрати не було відшкодовано.

Враховуючи те, що відповідач у справі - ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» заперечує зобов'язання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед позивачем - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі, то спір виник саме з приводу цього.

Вирішуючи спір, Суд виходив з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 2.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;

З наведеної правової норми вбачається, що платниками страхових внесків є не лише юридичні особи, а й їхні відокремлені підрозділи, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Калуська нафторозвідувальна експедиція, як відокремлений підрозділ ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі та сплачує страхові внески. Крім того, Калуська нафторозвідувальна експедиція має окремий баланс, ідентифікаційний код і самостійно веде розрахунки із застрахованими особами.

Право на судовий захист має лише та особа, яка є суб'єктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів. Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі не довело, що саме ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» повинно відшкодувати йому витрати на доставку та виплату пільгових пенсій.

За таких обставин, вимога Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про стягнення витрат на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій безпідставно звернена до ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Судові втирати у справі відсутні, а тому не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 18 січня 2013 р.

Головуючий суддя Кравчук В.М.