Ухвала суду № 28692367, 17.01.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 р.Справа № 2а-9430/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: П'янової Я.В. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Ізюмської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2012р. по справі № 2а-9430/12/2070

за позовом Приватного підприємства "Золота Нива 1"

до Ізюмської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, приватне підприємство "Золота нива 1", звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Ізюмської об'єднаної державної податкової Інспекції у Харківській області ДПС, в якому просив скасувати податкові повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області ДПС: від 01.06.2012р. № 0000371511; № 0000381511; № 0000391511; № 0000401511; № 0000411511; № 0000421511; № 0000421511.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2012р. по справі №2а-9430/12/2070 вимоги позивача були задоволені. Скасовані податкові повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області ДПС: від 01.06.2012р. № 0000371511; № 0000381511; № 0000391511; № 0000401511; № 0000411511; № 0000421511; № 0000421511.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2012р. по справі №2а-9430/12/2070 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст. 196, п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи,та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що підставою прийняття оскаржуваних повідомлень - рішень був акт перевірки позивача працівниками відповідача № 191/1510/33897138 від 11.05.2012р, в якому зроблені висновки про порушення позивачем п. 289.1 ст.289 Податкового кодексу України, Постанови КМУ № 1185 від 31.10.2011р., оскільки розрахунок розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності на 2012 рік здійснено без застосування коефіцієнту коефіцієнта 1,756 до нормативної грошової оцінки ріллі, у зв'язку з чим зроблено висновок про заниження ПП "Золота нива 1" податкового зобов'язання з орендної плати на загальну суму 521 544,27 гривень.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Згідно постанови КМУ № 1185 від 31.10.2011 року внесені зміни до п.5, п.19-1 Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої Постановою КМУ № 213 від 23.03.1995р.

Вказані зміни набули чинності з 01.01.2012р., та відповідно до них для врахування змін у рентному доході, який створюється при виробництві зернових культур, до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995 р. (з урахуванням індексації), застосовується коефіцієнт 1,756. Показники нормативної грошової оцінки гектара ріллі окремої земельної ділянки, проведеної станом на 1 липня 1995р., застосовуються із коефіцієнтом, що визначений абзацом другим пункту 5 цієї Методики.

Як вбачається з вищенаведеного, встановлений коефіцієнт застосовується до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995р.

Відповідно до п.289.1., п.289.2 ст.289 Податкового кодексу України, для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь за станом на 1 січня поточного року за відповідною формулою.

Згідно з визначенням, наведеним у ст..1 Закону України "Про оцінку земель", нормативною грошовою оцінкою земельних ділянок є капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Як доведено до відома платників податків листом ДПС України № 4790/7/15-2217ф від 16.02.2012р., роз'яснення про застосування Постанови № 1185 надано листом Державного агентства земельних ресурсів України № 1979/22/4-12 від 13.02.2012р.

Згідно зі згаданим листом Держземагенства № 1979/22/4-12 від 13.02.2012р., який в силу п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та здійснює управління у сфері оцінки земель, у 2012 році при видачі витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (незалежно від місця розташування) для справляння земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, визначення мінімального розміру орендної плати за земельну частку (пай), державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок показники нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995 року, перераховуються на коефіцієнт індексації та на коефіцієнт 1,756, крім нормативної грошової оцінки ріллі, при розрахунку якої рентний дохід обчислювався з урахуванням ціни центнера зерна на дату оцінки, пізнішу за 1995 рік.

Згідно з визначенням, наведеними у ст..1 Закону України "Про оцінку земель", датою оцінки земельної ділянки визнається дата (число, місяць та рік, на яку проводиться оцінка земельної ділянки та визначається її вартість. Для нормативної грошової оцінки земельної ділянки -дата, вказана в технічній документації.

Виходячи з п.2 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого спільним наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук № 18/15/21/11 від 27.01.2006р., в основу розрахунку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення покладено рентний дохід, який створюється при виробництві зернових культур і визначається за даними економічної оцінки земель, проведеної в І988 році. В умовах інфляції рентний дохід обчислюється у натуральних одиницях (у центнерах зерна), який при визначенні грошової оцінки переводиться у вартісний вираз за поточними цінами на дату оцінки.

Як вбачається зі змісту договорів оренди землі від 02.06.2008р., укладених між Ізюмською РДА і ПП "Золота нива 1", зареєстрованих в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації ХРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 11.06.2008р. за № 040867200099, № 040867200100, № 040867200101, № 040867200102, № 040867200103, № 040867200104, № 040867200105, № 040867200106, підприємством у користування на умовах оренди набуто земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення державного резервного фонду (рілля), що знаходяться на території Іванчуківської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому згідно з п.5 вказаних договорів нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена згідно з "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що надаються в оренду ПП "Золота нива 1" для ведення товарного Сільськогосподарського виробництва на території Іванчуківської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської Області", розробленою ПП "АКР" 04.02.2008р.. затвердженою рішенням ХХУІІ сесії районної ради V скликання від 04.04.2008р. № 232- V.

Виходячи зі змісту згаданої Технічної документації, датою оцінки земельних ділянок та визначення їх вартості є 01.01.2008р., зазначена дата в силу сг.1 Закону України "Про оцінку земель" визнається датою нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно з Розрахунками розміру орендної плати за земельні ділянки державної форми власності, грошова оцінка яких проведена на 01.01.2008р. (за формою, затвердженою Постановою КМУ № 1724 від 13.12.2006р. згідно з додатком № 2) нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена станом на 01.01.2008р.

Як вбачається зі змісту договорів оренди землі від 10.12.2009р., укладених між Ізюмською РДА і ПП "Золота нива 1", зареєстрованих в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації ХРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 21.12.2009р. за № 040967200001, № 040967200002, № 040967200003, № 040967200004, № 040967200005, № 040967200006, № 040967200007, № 040967200009, № 040967200010, № 040967200011, № 040967200012, № 040967200013, № 040967200014, № 040967200015, № 040967200016, підприємством у користування на умовах оренди набуто земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення державного резервного фонду (рілля), що знаходяться на території Куньєвської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому згідно з п.5 вказаних договорів нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена згідно з "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що надаються в оренду ПП "Золота нива 1"для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Куньєвської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області", розробленою ТОВ "АКР-2008", затвердженою рішенням ХLІІІ сесії районної ради V скликання від 04.11.2009р. № 434- V.

Виходячи зі змісту згаданої Технічної документації, датою оцінки земельних ділянок та визначення їх вартості є 01.01.2009р.. зазначена дата в силу ст. 1 Закону України "Про оцінку земель" визнається датою нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно з Розрахунками розміру орендної плати за земельні ділянки державної форми власності, грошова оцінка яких проведена на 01.01.2009р. (за формою, затвердженою Постановою КМУ № 1724 від 13.12.2006р. згідно з додатком № 2 нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена станом на 01.01.2009р.

Як вбачається зі змісту договорів оренди землі від 10.12.2009р., укладених між Ізюмською РДА і ПП "Золота нива 1", зареєстрованих в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації ХРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 21.12.2009р. за № 040967200250, № 040967200251, № 040967200252, № 040967200253, № 040967200254, № 040967200255, № 040967200256, № 040967200257, № 040967200258, № 040967200259, № 040967200260, № 040967200261, № 040967200262, № 040967200263, № 040967200264, № 040967200265, № 040967200266, підприємством у користування на умовах оренди набуто земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення державного резервного фонду (рілля), що знаходяться на території Чистоводівської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому згідно з п.5 вказаних договорів нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена згідно з "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що надаються в оренду ПП "Золота нива 1" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Чистоводівської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області", розробленою ТОВ "АКР-2008", затвердженою рішенням ХLIІІ сесії районної ради V скликання від 04.11.2009р. № 436- V.

Виходячи зі змісту згаданої Технічної документації, датою оцінки земельних ділянок та визначення їх вартості є 01.01.2009р.. зазначена дата в силу ст.1 Закону України "Про оцінку земель" визнається датою нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно з Розрахунками розміру орендної плати за земельні ділянки державної форми власності, грошова оцінка яких проведена на 01.01.2009р. (за формою, затвердженою Постановою КМУ № 1724 від 13.12.2006р. згідно з додатком № 2) нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена станом на 01.01.2009р.

Як вбачається зі змісту договорів оренди землі від 23.09.2009р., укладених між Ізюмською РДА і ПП "Золота нива 1", зареєстрованих в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації ХРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 07.10.2009р. за № 040967200291,№ 040967200292, № 040967200293, № 040967200294, № 040967200295, №040967200296,№ 040967200297, № 040967200300, підприємством у користування на умовах оренди набуто земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення державного резервного фонду (рілля), що знаходяться на території Левківської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому згідно з п.5 вказаних договорів нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена згідно з "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що надаються в оренду ПП "Золота нива 1"для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Левківської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області", розробленою Об'єднанням "Регіональна Спілка "Інмок" 24.02.2009р., затвердженою рішенням ХLIІІ сесії районної ради V скликання від 20.01.2009р. № 421- V.

Виходячи зі змісту згаданої Технічної документації, датою оцінки земельних ділянок та визначення їх вартості є 01.01.2009р., зазначена дата в силу ст.1 Закону України "Про оцінку земель" визнається датою нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно з Розрахунками розміру орендної плати за земельні ділянки державної форми власності, грошова оцінка яких проведена на 01.01.2009р. (за формою, затвердженою Постановою КМУ № 1724 від 13.12.2006р. згідно з додатком № 2) нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена станом на 01.01.2009р.

Як вбачається зі змісту договорів оренди землі від 10.12.2009р., укладених між Ізюмською РДА і ПП "Золота нива 1", зареєстрованих в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації ХРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 21.12.2009р. за № 040967200005, № 040967200006, № 040967200007, підприємством у користування на умовах оренди набуто земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення державного резервного фонду (рілля), що знаходяться на території Олександрівської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому згідно з п.5 вказаних договорів нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена згідно з "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що надаються в оренду ПП "Золота нива 1"для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Олександрівської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області", розробленою ТОВ "АКР-2008", затвердженою рішенням ХLІІІ сесії районної ради V скликання від 04.11.2009р. № 43 5- V.

Виходячи зі змісту згаданої Технічної документації, датою оцінки земельних ділянок та визначення їх вартості є 01.01.2009р., зазначена дата в силу ст. 1 Закону України "Про оцінку земель" визнається датою нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно з Розрахунками розміру орендної плати за земельні ділянки державної форми власності, грошова оцінка яких проведена на 01.01.2009р. (за формою, затвердженою Постановою КМУ № 1724 від 13.12.2006р. згідно з додатком № 2) нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена станом на 01.01.2009р.

Як вбачається зі змісту договорів оренди землі від 14.02.2011р., укладених між Ізюмською РДА і ПП "Золота нива 1", зареєстрованих в Ізюмському міськрайонному відділі реєстрації ХРФ ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 14.02.2011р. за № 632288504000002, № 632288504000003, № 63228850400000, № 632288504000005, № 632288504000006, № 632288504000007, № 63228850400000, № 632288504000009, № 632288504000010, № 632288504000011, № 632288504000012, № 632288504000013, № 632288504000014, підприємством у користування на умовах оренди набуто земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення державного резервного фонду (рілля), що знаходяться на території Комарівської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому згідно з п.5 вказаних договорів нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена згідно з "Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що надаються в оренду ПП "Золота нива 1"для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Комарівської сільської ради за межами населених пунктів Ізюмського району Харківської області", розробленою ТОВ "АКР-2008" 23.03.2010р., затвердженою рішенням Ь сесії районної ради V скликання від 13.08.2010р. № 4527- V.

Виходячи зі змісту згаданої Технічної документації, датою оцінки земельних ділянок та визначення їх вартості є 01.01.2010р., зазначена дата в силу ст. 1 Закону України "Про оцінку земель" визнається датою нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Згідно з Розрахунками розміру орендної плати за земельні ділянки державної форми власності, грошова оцінка яких проведена на 01.01.2010р. (за формою, затвердженою Постановою КМУ № 1724 від 13.12.2006р. згідно з додатком № 2) нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена станом на 01.01.2010р.

З огляду на викладене, при виготовленні нормативної грошової оцінки дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва (рентний дохід), обчислювався за поточними цінами центнера зерна надати оцінки 01.01.2008р., 01.01.2009р. та 01.01.2010р. і відтворений у вартісному виразі станом на 01.01.2008р., 01.01.2009р. та 01.01.2010р. відповідно.

Таким чином, враховуючи роз'яснення про застосування Постанови № 1185, наведені у листі Державного агентства земельних ресурсів України № 1979/22/4-12 від 13.02.2012р., нормативна грошова оцінка ріллі земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що перебувають у користуванні платника податків, збільшується на коефіцієнт індексації, передбачений п.289.2 ст.289 Податкового кодексу України, без застосування коефіцієнту 1,756, оскільки при розрахунку нормативної грошової оцінки ріллі рентний дохід обчислений за поточними цінами центнера зерна на дату оцінки, пізнішу за 1 липня 1995 року, а саме - станом на 01.01.2008р., 01.01.2009р., 01.01.2010р.

Слід зазначити, що згідно з п.14.1.136, п. 14.1.147 ст.14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язків платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.7.1 ст.7 Податкового кодексу України під час встановлення податку обов'язково визначаються такі елементи: 7.1.1. платники податку; 7.1.2. об'єкт оподаткування; 7.1.3. база оподаткування; 7.1.4. ставка податку; 7.1.5. порядок обчислення податку; 7.1.6. податковий період; 7.1.7. строк та порядок сплати податку; 7.1.8. строк та порядок подання звітності про обчислення і сплату податку.

В силу п.23.1 ст.23 Податкового кодексу України базою оподаткування визнаються конкретні вартісні, фізичні або інші характеристики певного об'єкта оподаткування. База оподаткування - це фізичний, вартісний чи інший характерний вираз об'єкта оподаткування, до якого застосовується податкова ставка і який використовується для визначення розміру податкового зобов'язання.

Виходячи з п.14.1.125 ст.14 Податкового кодексу України, нормативною грошовою оцінкою земельних ділянок для цілей розділу ХІІІ, глави 2 розділу XIV цього Кодексу є капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Враховуючи, що за п.288.3 ст.288 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування визначено земельну ділянку, надану в оренду - відповідно, вартісним виразом об'єкта оподаткування (базою оподаткування та елементом податку) для цілей обчислення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є нормативна грошова оцінка земельної ділянки.

При цьому згідно з п.7.4. ст.7 Податкового кодексу України елементи податку, визначені в пункті 7.1 цієї статті, підстави для надання податкових пільг та порядок їх застосування визначаються виключно цим Кодексом.

Згідно з пп.12.1.3 п. 12.1 ст.12 Податкового кодексу України Верховна Рада України встановлює на території України загальнодержавні податки та збори і визначає, зокрема, положення, визначені в пунктах 7.1, 7.2 статті 7 цього Кодексу щодо загальнодержавних податків та зборів.

В силу п.7.3. ст.7 Податкового кодексу України будь-які питання щодо оподаткування регулюються цим Кодексом і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства.

В силу п.2.1. ст.2 Податкового кодексу України зміна положень цього Кодексу може здійснюватися виключно шляхом внесення змін до цього Кодексу.

Отже при обчисленні орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності будь-які підстави для застосування коефіцієнту, передбаченого Постановою КМУ від 31.10.2011р. № 1185, відсутні, оскільки, по-перше, база оподаткування визначається виключно Податковим кодексом України, який у чинній редакції не містить вимог про застосування коефіцієнту 1,756 до показників нормативної грошової оцінки землі - ст.289 Податкового кодексу України врегульовано лише щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель з урахуванням індексу споживчих цін за попередній рік, й інших положень, які б визначали застосування будь-яких інших коефіцієнтів, Податковий кодекс України не містить; по-друге. Постанова КМУ від 31.10.2011р. № 1185 є підзаконним нормативно-правовим актом та в силу п.2.1. ст.2, п.7.3. ст.7 Податкового кодексу України не може встановлювати або змінювати елементи податку шляхом запровадження обов'язку враховувати коефіцієнт до показників нормативної грошової оцінки землі, адже будь-які питання щодо оподаткування регулюються тільки Податковим кодексом України і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, а будь-які зміни до п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України до теперішнього часу не вносили; по-третє, елементи загальнодержавних податків, до переліку яких в силу п.14.1.136, п. 14.1.147 ст.14 Податкового кодексу України належить й орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності, визначаються лише Верховною Радою України, а, отже, база оподаткування (нормативна грошова оцінка земельних ділянок) як елемент податку може встановлюватися виключно вищим законодавчим органом держави, що прямо передбачено пп.12.1.3 п. 12.1 ст.12 Податкового кодексу України, а не органом виконавчої влади в особі Кабінету Міністрів України.

Одночасно слід також взяти до уваги основоположний принцип податкового законодавства, передбачений п.4.1.9 ст.4 Податкового кодексу України, в силу якого зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки; податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.

В силу п.289.3 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, Рада міністрів АРК, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу державної податкової служби і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Листом Державного агентства земельних ресурсів України № 355/22/6-12 від 12.01.2012р. "Про індексацію нормативної грошової оцінки земель" поінформовано власників землі та землекористувачів про необхідність індексувати нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2012р. на коефіцієнт індексації, що дорівнює 1%, який відповідно до п.289.2 ст.289 Податкового кодексу України розраховано, виходячи з індексу споживчих цін за 2011 рік 104,6% (копію листа долучено до позову). Як вбачається зі змісту вказаного листа, жодних згадувань про збільшення нормативної грошової оцінки землі на коефіцієнт 1,756 Держземагенством не наведено.

Згідно зі ст.21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

П.288.4, п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України також передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Згідно зі ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що нормативне регулювання за ст.288 Податкового кодексу України у частині визначення розміру орендної плати обмежується лише встановленням граничних (мінімального та максимального) показників річної суми платежу; в силу ст.21 Закону України "Про оренду землі" Податковим кодексом України визначаються також строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, проте відповідно до норм чинного законодавства розмір орендної плати встановлюється виключно у договорі оренди землі, а до теперішнього часу будь-які зміни до договорів оренди, укладених між Ізюмською РДА і ПП "Золота нива 1", сторонами не вносились, розмір орендної плати за землю та порядок її справляння у певний спосіб (із застосуванням індексів інфляції) не переглядались - раніше від часу внесення та державної реєстрації змін до договорів оренди у частині визначення орендної плати у новий спосіб (із застосуванням коефіцієнту 1,756) підстави для застосування такого коефіцієнту відсутні.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ізюмської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2012р. по справі № 2а-9430/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) П'янова Я.В. Тацій Л.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Філатов Ю.М.