Рішення № 28689933, 12.12.2012, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" грудня 2012 р.Справа № 16/67/5022-968/2012Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

за позовом Козівської районної ради, вул. Грушевського, 38, смт. Козова, Тернопільська область.

до Козівської районної державної адміністрації, вул. Грушевського, 38, смт. Козова, Тернопільська область.

За участю представників сторін:

позивача: Солтис Р.В. - представник, доручення № 29 від 16.07.2012 року.

відповідача: Бурий В.Ф. -представник, довіреність № 01-846/01-17 від 01.09.2010 року.

Суть справи.

В судовому засіданні 10.12.2012 року оголошувалась перерва до 12.12.2012 року до 15 год. 00 хв. у відповідності до ч. 3 ст. 77 ГПК України з метою ознайомлення судом з поданими матеріалами.

Козівська районна рада, вул. Грушевського, 38, смт. Козова, Тернопільська область звернулась до суду з позовом до Козівської районної державної адміністрації, вул. Грушевського, 38, смт. Козова, Тернопільська область про стягнення суми боргу в розмірі 21025 грн. 37 коп., в тому числі 18600 грн. 81 коп. за спожиту електроенергію та 2424 грн. 56 коп. за водопостачання та водовідведення, 1609 грн. 50 коп. судового збору.

Як зазначає позивач в своїй позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є неналежне виконання відповідачем прийнятих зобов'язань щодо оплати за комунальні послуги за договором оренди від 01.11.2007 року.

В судове засідання представник позивача з'явився, підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився. Представником відповідача до матеріалів справи подано заяву № без номера від 12.12.2012 року, в якій зазначив, що Козівська районна державна адміністрація визнає наявність заборгованості перед Козівською районною радою за спожиту електроенергію, водопостачання та водовідведення на загальну суму 21025 грн. 37 коп., позов визнає в повному обсязі.

В ході розгляду справи представнику позивача та представнику відповідача було роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст.20,22,81-1 ГПК України; наслідки укладення мирової угоди.

Технічна фіксація судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників сторін.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд встановив наступне.

01 листопада 2007 року між Козівською районною радою, в подальшому "Орендодавець", з однієї сторони, та Козівською районною державною адміністрацією, в подальшому - "Орендар", з другої сторони, був укладений договір оренди, згідно п. 1.1. р. 1 якого "Орендодавець" передає, а "Орендар" приймає в строкове користування згідно з актом приймання-передачі приміщення, що перебуває на балансі Козівської районної ради площею 1037,8 кв. м, розміщене за адресою смт. Козова, вул. Грушевського, 38; вступ "Орендаря" у строкове володіння майном настає одночасно з підписанням сторонами договору.

У відповідності до п. 2.1 р. 2 договору "Орендар" вступає у строкове користування приміщенням у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі.

Згідно п. 3.1 р. 3 договору орендна плата визначається на підставі методики розрахунку орендної плати і порядок використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ Козівського району, затвердженої рішенням Козівської районної ради № 113 від 06.09.2007 року в становить 1 (одну) гривню в рік.

Як визначається в п. 3.2 р. 3 договору, до орендної плати не включається плата за комунальні послуги, які оплачуються згідно з окремими рахунками.

Згідно п. 7.1 р. 7 договору оренди від 01.11.2007 року, цей договір діє з 01 листопада 2007 року по 30 жовтня 2010 року.

01 листопада 2007 року між сторонами було укладено Акт приймання-передачі орендованого приміщення, згідно якого "Орендодавець" -Козівська районна рада згідно договору оренди приміщення від 01.11.2007 року передав в строкове платне користування, а "Орендар" -Козівська районна державна адміністрація, прийняв приміщення, що перебуває на балансі Козівської районної ради площею 1037,8 кв. м., розміщена за адресою: смт. Козова, вул. Грушевського, 38.

15 жовтня 2008 року між Сторонами було укладено Зміни до договору оренди від 01.11.2007 року, у відповідності до п. 1 яких, сторони домовилися пункт 1.1 викласти в такій новій редакції: "Орендодавець" передає, а "Орендар" приймає в строкове платне користування згідно з актом приймання-передачі приміщення, що перебуває на балансі Козівської районної ради, площею 1064 кв. м., розміщене за адресою: смт. Козова, вул. Грушевського, 38; вступ "Орендаря" у строкове володіння майном настає одночасно з підписанням сторонами договору.

15 жовтня 2008 року між Сторонами було укладено Акт приймання-передачі орендованого приміщення, згідно якого "Орендодавець" передав, а "Орендар" прийняв приміщення площею 1064 кв. м., розміщене за адресою: смт. Козова, вул. Грушевського, 38.

31.10.2011 року відповідач звернувся до позивача з листом № 01-1029/01-17 від 31.10.2011 року з проханням переукласти з 1 листопада 2011 року договір оренди на частину приміщення адмінбудинку та гаражів по вул. Грушевського, 38 в смт. Козова.

01.11.2011 року між Козівською районною радою, як "Орендодавцем", з однієї сторони, та Козівською районною державною адміністрацією, як "Орендарем", з другої сторони, було укладено договір оренди № 1, у відповідності до п. 1.1 р. 1 якого "Орендодавець" передає, а "Орендар" приймає в строкове платне користування згідно з актом приймання-передачі приміщення, що перебуває на балансі Козівської районної ради:

- площа кабінетів 489,9 кв. м.;

- долі площі спільного користування -195.6 кв. м;

- площа підвалу 393,7 кв. м.;

- площа приміщення гаражів -56,5 кв. м, розміщене за адресою в смт. Козова, вул. Грушевського, 38; вступ "Орендаря" у строкове володіння майном настає одночасно з підписанням сторонами договору.

Згідно п. 2.1 р. 2 договору "Орендар" вступає у строкове платне користування приміщенням на термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі.

У відповідності до п. 3.1 р. 3 договору орендна плата визначається на підставі п. 15 методики розрахунку орендної плати і порядок використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ Козівського району, затвердженої рішенням сесії Козівськї районної ради від 11 липня 2011 року № 79 і становить 1 (одну) гривню в рік.

Як визначається в п. 3.2 р. 3 договору до орендної плати не включається плата за комунальні послуги, які оплачуються згідно з окремими рахунками.

Згідно п.п.3.2.1 п. 3.2 р. 3 договору за електроенергію по приміщенню адмінбудинку за показниками лічильника пропорційно до займаної площі; загальна площа приміщення адмінбудинку -1567,1 кв. м., що в процентному відношенні зайнята "Орендарем" становить 43,74%.

У відповідності до п.п. 3.2.2 р. п. 3.2 р. 3 договору за електроенергію по приміщенню гаражів за показниками лічильника пропорційно до займаної площі; загальна площа приміщення гаражів -215,5 кв. м., що в процентному співвідношенні зайнята "Орендарем" становить 26,22%.

Як визначається в п.п. 3.2.3 п. 3.2 р. 3 договору за водопостачання та водовідведення по показниках лічильника пропоційно кількості працюючих в приміщенні адмінбудинку; загальна кількість працюючих в адмінбудинку згідно відношень становить 104 чоловіки, а Козівської районної державної адміністрації в процентному відношенні становить 44,23% (46 чоловік).

Згідно п. 4.10 р. 4 договору "Орендодвець" зобов'язався надавати "Орендарю" рахунки для оплати послуг електроенергії, водопостачання та водовідведення.

У відповідності до п. 7.1 р. 7 договору оренди № 1 від 01.11.2011 року, цей договір діє з 1 листопада 2011 року по 31 жовтня 2016 року.

Між Сторонами також було укладено додаток до договору № 1 від 01.11.2011 року "Розподіл площі".

31 серпня 2012 року між Сторонами було укладено Зміни до договору оренди від 01.11.2011 року, згідно яких Сторони дійшли згоди внести зміни до договору, зокрема, про наступне:

- В п. 1.1 р. 1 договору: "Орендодавець" передає, "Орендар" приймає в строкове платне користування згідно з актом приймання-передачі приміщення, що перебуває на балансі Козівської районної ради: площа кабінетів 483,9 кв. м., долі площі спільного користування 193,2 кв. м, розміщене за адресою в смт. Козова, вул. Грушевського, 38; вступ "Орендаря" у строкове володіння майном настає одночасно з підписанням сторонами змін до договору;

- В п. 3.2 договору : "До орендної плати не включається плата за комунальні послуги, які оплачуються згідно з окремими рахунками";

- В п.п. 3.2.1 договору : "За електроенергію по приміщенню адмінбудинку за показниками лічильника пропорційно до займаної площі; загальна площа приміщення адмінбудинку -1567,1 кв. м., що в процентному відношенні зайнята "Орендарем" становить 43,21%";

- В п.п. 3.2.3 договору: "За водопостачання та водовідведення по показниках лічильника пропорційно кількості працюючих в приміщенні адмінбудинку; загальна кількість працюючих в адмінбудинку згідно відношень становить 105 чоловік, а Козівської районної державної адміністрації в процентному відношенні становить 43,27% (46 чоловік).

31 серпня 2011 року між Сторонами було укладено Акт приймання-передачі орендованого приміщення, а також підписано Зміни до додатку договору № 1 від 01.11.2011 року.

Як стверджує позивач у позовній заяві, починаючи з січня 2011 року відповідач не в повному обсязі проводив розрахунки за спожиту електроенергію та комунальні послуги, тому заборгованість, яка з кожним місяцем зростала, оплачувалась за рахунок районної ради.

Як вбачається із матеріалів справи, Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Козівської районної ради та цільового використання коштів районного бюджету, виділених за цільовими програмами за період з 01.01.2009 р. по 01.03.2012 р., про що складено Акт № 08-22/6 від 27.04.2012 року.

У вказаному Акті зазначено, зокрема, що:

- ревізією співставлення інформації отриманої в ході зустрічної звірки, акта звірки взаєморозрахунків та договорів оренди приміщень адмінбудинку відповідача, в частині площі займаних кабінетів, встановлено, що в рахунках виставлених позивачем Козівській райдержадміністрації, Козівському районному центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, Козівському районному комунальному трудовому архіву, за електроенергію, суми до оплати не відповідали фактичному обсягу електроенергії, що використана на освітлення приміщень, які займають вказані орендарі; внаслідок цього, позивачем -Козівською районною радою були занижені суми відшкодувань за електроенергію, яка використана на освітлення приміщень адмінбудинку районної ради, переданих в оренду Козівській райдержадміністрації, Козівському районному центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, Козівському районному комунальному трудовому архіву за 2009-2010 роки;

- співставлення інформації, отриманої згідно акту звірки взаєморозрахунків, довідки та договору оренди приміщень адмінбудинку в частині пропорційності кількості працюючих в приміщенні адмінбудинку, встановлено, що в рахунках виставлених районною радою Козівській райдержадміністрації за водопостачання та водовідведення суми до оплати не відповідали фактичному обсягу водопостачання та водовідведення, що використана Козівською райдержадміністрацією, в результаті чого, районною радою були занижені суми відшкодувань за водопостачання та водовідведення, яке використано Козівською райдержадміністрацією за 2009-2010 роки.

У вказаному Акті ревізії зазначено також, що Козівською районною радою за вищевказаний період по КЕКВ 1163 «Оплата електроенергії»проведено оплату за електроенергію, яка використана на освітлення приміщень переданих в оренду на загальну суму 9053 грн. 19 коп., в тому числі: Козівській райдержадміністрації за 2009 рік -2066 грн. 80 коп., за 2010 рік -6443 грн. 69 коп., Козівському районному центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за 2009 рік -4 грн. 84 коп, за 2010 рік -265 грн. 26 коп., Козівському районному комунальному трудовому архіву за 2010 рік -272 грн. 60 коп., та по КЕКВ 1162 «Оплата водопостачання та водовідведення»проведено оплату за водопостачання та водовідведення, яка використана Козівською райдержадміністрацією на загальну суму 1564 грн. 66 коп., в тому числі в 2009 році -771 грн. 21 коп., в 2010 -793 грн. 45 коп., що є порушенням п.п. 20, 22, 29 Порядку складання, розгляду затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 в частині того, що видатки на оплату електроенергії, водопостачання та водовідведення спожитих наведеними вище установами, протягом 2009-2010 років планувались і затверджувались в кошторисах видатків районної ради, що призвело до включення недостовірних даних до проектів кошторисів (бюджетних запитів) затвердження необґрунтованих бюджетних асигнувань та оплати цих видатків за рахунок коштів районної ради.

У даному Акті ревізії встановлено, що внаслідок допущеного порушення Козівській районній раді завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 10617 грн. 85 коп. (належним чином засвідчена копія Акту ревізії № 08-22/6 від 27.04.2012 року знаходиться в матеріалах справи).

21.05.2012 року Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області було вручено позивачу лист № 19-08-12-15/3052 від 18.05.2012 року з вимогою забезпечити відшкодування зайво оплачених коштів за Козівську райдержадміністрацію в сумі 10075 грн. 15 коп. (8510 грн. 49 коп. за електроенергію та 1564 грн. 66 коп. за водопостачання та водовідведення).

Позивач неодноразово звертався до відповідача з листами: № 01-791/01-18 від 06.09.2012 року та № 01-906/01-18 від 15.10.2012 року з вимогою сплатити суму боргу за електроенергію, водопостачання та водовідведення в розмірі 10075 грн. 15 коп. (належним чином засвідчені копії листів знаходяться в матеріалах справи).

31.10.2012 року Тернопільським окружним адміністративним судом прийнято Постанову по справі № 2-а-1970/3606/12, якою зобов'язано Козівську районну раду Тернопільської області виконати п.2 вимог Державної фінансової інспекції в Тернопільській області № 19-08-12-15/3052 від 18 травня 2012 року в частині забезпечення відшкодування зайво оплачених коштів за Козівську райдержадміністрацію в сумі 10075 грн.15 коп. (належним чином засвідчена копія постанови знаходиться в матеріалах справи)

В листі № 354/01-23 від 07.12.2012 року позивач повідомив суд, що Постанова Тернопільського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-1970/3606/12 від 31.10.2012 року Козівською районною радою не оскаржувалась.

Як вбачається з Акту звірки розрахунків між Козівською районною радою та Козівською районною державною адміністрацією станом на 01.10.2012 року заборгованість відповідача за електроенергію, водопостачання та водовідведення становила 21025 грн. 37 коп. Даний Акт підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками сторін (належним чином засвідчена копія акту знаходиться в матеріалах справи).

Судом встановлено, що рахунки на оплату за електроенергію, водопостачання та водовідведення вручались позивачем відповідачу -Козівській районній державній адміністрації через повноважних представників нарочно, адже позивач та відповідач розташовані в одному приміщенні, (копії виставлених відповідачу рахунків за електроенергію, водопостачання та водовідведення за період січень 2011 року -вересень 2012 року знаходяться в матеріалах справи).

Представник відповідача підтвердив факт отримання рахунків від позивача.

15.10.2012 року позивачем було вручено відповідачу претензію № 282/01-23 від 15.10.2012 року з вимогою сплатити 21025 грн. 37 коп. заборгованості за спожиту електроенергію, водопостачання та водовідведення, в тому числі: 18600 грн. 81 коп. -за спожиту електроенергію та 2424 грн. 56 коп. за водопостачання та водовідведення, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції відповідача за № 891/01-26 від 15.10.2012 року (належним чином засвідчена копія претензії знаходиться в матеріалах справи).

В судовому засіданні 12.12.2012 року представник відповідача подав заяву № без номера від 12.12.2012 року, в якій зазначив, що Козівська районна державна адміністрація визнає наявність заборгованості перед Козівською районною радою за спожиту електроенергію, водопостачання та водовідведення на загальну суму 21025 грн. 37 коп., позов визнає в повному обсязі.

Відтак, судом встановлено, що відповідач заборгував перед позивачем 21025 грн. 37 коп. за період січень 2011 року -вересень 2012 року з яких:

- 18600 грн. 81 коп. -за спожиту електроенергію;

- 2424 грн. 56 коп. за водопостачання та водовідведення

У відповідності до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України № 435-ІУ від 16 січня 2003 року, з наступними змінами, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Частиною 1 статті 526 Цивільного кодексу України передбачені загальні умови виконання зобов'язання, а саме зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України № 436-IV від 16 січня 2003 року з наступними змінами, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів, що підтверджують сплату відповідачем заборгованості за спожиту електроенергію, водопостачання, а також водовідведення та відновлення тим самим порушених майнових прав кредитора на момент розгляду спору судом, відповідачем суду не подано, а тому позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 21025 грн. 37 коп. боргу (18600 грн. 81 коп. -за спожиту електроенергію та 2424 грн. 56 коп. за водопостачання та водовідведення) за договором оренди від 01.11.2011 року підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені, підтверджені матеріалами справи, не суперечать чинному законодавству та визнані відповідачем.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Козівської районної державної адміністрації, вул. Грушевського, 38, смт. Козова, Тернопільська область, ідентифікаційний код 04058367, на користь Козівської районної ради, вул. Грушевського, 38, смт. Козова, Тернопільська область, ідентифікаційний код 25347911 - 21025 грн. 37 коп. боргу, в тому числі: 18600 грн. 81 коп. -за спожиту електроенергію та 2424 грн. 56 коп. за водопостачання та водовідведення та 1609 грн. 50 коп. судового збору в повернення сплачених судових витрат.

3.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення надіслати сторонам по справі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України, через місцевий господарський суд.

Рішення підписано: 17 грудня 2012 року.

Суддя С.О. Хома