Постанова № 28688023, 17.01.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2013 року Справа № 2а/1270/8125/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лагутіна А. А.,

при секретарі судового засідання: Рязанській Є. О.,

за участю представників сторін:

від позивача: Голикова В. Ю. (довіреність № 06/01 від 02.01.2013 року),

від відповідача: не з'явились,

від третьої особи: не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - державне підприємство «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» про стягнення заборгованості з пені в сумі 991008,37 грн.,

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2012 року виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області (далі - Позивач) звернулось до Луганського окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» (далі - Відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - державне підприємство «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» (далі - Третя особа), в якому просив стягнути з відповідача заборгованість по пені з страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в загальному розмірі 991008,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності. Відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 991008,37 грн. Але страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань відповідачем своєчасно та в повному обсязі не перераховувалися, у зв'язку з чим утворилась недоїмка, на яку була нарахована пеня, тому позивач просить стягнути її з відповідача в сумі 991008,37 грн. на свою користь.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним позові.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явились, судом вживались заходи щодо їх належного повідомлення про дату, місце і час судового засідання, причини неявки суду невідомі (аркуш справи 66).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-ХІV від 23.09.1999 року (далі - Закон № 1105).

Згідно абзацу шостого пункту 7 розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464 - VI від 08.07.2010 року „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за Фондом зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими він був наділений до набрання чинності Законом № 2464-VI.

Відповідно до п.п. 2.1. п. 2 Постанови Правління Фонду від 30.11.2010 року № 31 „Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій за період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції.

Згідно з п.4.1. Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України", затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36, сума страхового внеску розраховується згідно до страхового тарифу, встановленого Законом, залежно від класу професіонального ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.

Пунктом 4.12 зазначеної Інструкції визначено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів

на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Згідно п. 4.13. Інструкції нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» прийняло на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду від державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна», у тому числі й страхові внески, і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та профзахворювань України у м. Свердловську Луганської області (аркуші справи 17-21).

31 липня 2012 року була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, у відношення відповідача, згідно якої станом на 15.12.2011 року встановлено наявність заборгованості відповідача у сумі 9167970,97 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по страховим внескам за період з 15.12.2011 року по 31.07.2012 року, позивачем було нарахована пеня у сумі 513144,17 грн., що підтверджується актом перевірки № 144 від 31.07.2012 року (аркуш справи 9).

Крім того, 31 липня 2012 року відділенням Фонду була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у відношенні третьої особи. За результатами цієї перевірки, позивачем у відношенні третьої особи нарахована пеня в сумі 477864,20 грн., що підтверджується актом перевірки (аркуш справи 11).

Згідно розрахунку заборгованості за відповідачем станом на 01.10.2012 року рахується заборгованість зі сплати пені в сумі 991008,37 грн. (аркуш справи 8).

Дана заборгованість відповідача також підтверджується співставленнями фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами (аркуші справи 10,12).

Акти перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 144 від 31.07.2012 року та № 150 від 31.07.2012 року підписані уповноваженими особами відповідача із запереченнями та були оскаржені у судовому порядку.

Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.12.2012 року по справі № 2а/1270/9209/2012 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області про визнання дій незаконними, скасування актів перевірки № 144 від 31.07.2012 року та № 150 від 31.07.2012 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю (аркуші справи 68-70).

Станом на 17.01.2013 року постанова Луганського окружного адміністративного суду від 13.12.2012 року по справі № 2а/1270/9209/2012 набрала законної сили.

На час розгляду справи несплаченою залишається заборгованість по пені з страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в загальному розмірі 991008,37 грн.

Оскільки відповідач за час розгляду справи у добровільному порядку заборгованість по пені зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності в сумі 991008,37 грн. не сплатив, акти перевірки № 144 від 31.07.2012 року та № 150 від 31.07.2012 року, на підставі яких нарахована пеня є чинними, тому вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 87, 94, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - державне підприємство «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» про стягнення заборгованості з пені в сумі 991008,37 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса,1) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Свердловську Луганської області (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. вул. Ленінського комсомолу, 1, р\р 37175412001262 в УДК Луганської області, МФО 804013, і.к. 25926833) заборгованість по пені зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності в сумі 991008,37 грн.(дев'ятсот дев'яносто одна тисяча вісім гривень тридцять сім копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Згідно з ч.3 ст.160 КАС України постанову складено у повному обсязі 18 січня 2013 року.

Суддя А.А. Лагутін