Ухвала суду № 28666439, 15.01.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-8116/10/10/0170

15.01.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Ілюхіної Г.П.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 2а-8116/10/10/0170 за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кудряшова А.М. ) від 22.05.12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Кримзалізобетон" (вул. Козлова, 45 а, Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95011)

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим (вул. М. Залки, 1/9,Сімферополь,АР Крим,95000)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.12 у справі № 2а-8116/10/10/0170 позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0006454001/0 від 18.06.2010 року про визначення суми податкового зобов'язання по податку на прибуток з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, податкового повідомлення-рішення №0006464001/0 від 18.06.2010 року про визначення суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, податкового повідомлення-рішення №0000332301/0 від 18.06.2010 року про донарахування орендної плати з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, податкового повідомлення-рішення №0006484001/0 від 18.06.2010 року про донарахування збору за спеціальне водокористування з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, податкового повідомлення-рішення №0006494001/0 від 18.06.2010 про нарахування штрафних санкцій за несплату збору за спеціальне водокористування.

Не погодившись з зазначеною постановою, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.12 та прийняти нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Кримзалізобетон» є юридичною особою, зареєстроване 30.06.2006 Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим (Свідоцтво А00 № 634131 ), та взяте на податковий облік ДПІ в м. Сімферополі АР Крим 21.10.2002 року, є платником податків і зборів, в тому числі податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку, податку з доходів фізичних осіб.

13.11.2009 посадовими особами відповідача 10.06.2010 проведено позапланову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства, за період з 01.01.2005 по 31.12.2009, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 по 31.12.2009 .

За результатами перевірки складений акт від 10.06.2010 №187/40-1/34459379, яким встановлені порушення: п.п.4.1.1 п.4 ст. 4, п.п.4.1.6 п.4.1 ст. 4, п.п.5.2.1 п. 5.2 ст.5, п.п.11.3.1 п.11.3, п.п.11.2.3. п.11.2, п.п.11.2.1 п.11.2 ст. 11 Закону України «Про оподаткування податку на прибуток» № 283/97 від 22.05.1997р. (із змінами та доповненнями). і результаті чого донараховано податок на прибуток за 2009 рік на загальну суму 491 816грн., у тому числі за 4 квартал 2009 року в сумі 491 816грн.; п.п.7.2.1., 7.2.3, 7.2.6, 7.2.8 и.7.2, п.п.7.4.1. 7.4.5 п.7.4, г.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями), в результаті чого донараховано ІІДВ у сумі 2277192,4грн. гри., у тому числі за січень 2008р. у сумі 1666666,67грн.; за лютий 2008р. у сумі 267000грн.; за березень 2008р. у сумі 33333,34грн.; за квітень 2008р. у сумі 178333,33 грн.; за травень у сумі 66666,67грн.; за червень 2008р. у сумі 358332,66грн.; за липень 2008р. у сумі 275000,0грн.; за жовтень 2008р. у сумі 333333,34грн.; за листопад 2008 р. у сумі 50000грн.; за травень 2009р. у сумі 241009,40 грн.; за червень 2009р. у сумі 55144,7грн.; за липень 2009р. у сумі 17577,9грн.; за серпень 2009р. у сумі 24100,0 грн.; за жовтень 2009р. у сумі 206 987,5 грн.; за листопад 2009р. у сумі 3 706,9 грн.; ст.ст. 2, 5, 13, 14, 15 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.92 р. № 2535-ХП з наступними змінами та доповненнями. За період з 01.04.2009р. по 31.12.2009р. ТОВ «БК «Кримзалізобетон» донараховано орендну плату за землю за період з 01.04.2009р. по 31.12.2009р. у сумі 2 983,50 грн.; пп.7.2., 4., 5., 6.2 Інструкції «Про порядок обчислення та стягнення збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування вадами для потреб гідроенергетики і водного транспорту», затвердженої наказом Мінфін України, ДПА України, Мінекономіки України, Міністерством охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України від 01.10.99 р. № 231/539/118/219, зареєстрованою в Мінюсті України 19.10.99р. за № 711/4004. За не представлення розрахунків збору за спеціальне використання водних ресурсів за III, IV кв.2008 р., І, II, III, ІУ кв.2009 р. до ДПІ в м. Сімферополі. Нараховано збору за спеціальне використання водних ресурсів за період з 01.08.08р. по 31.12.09р. у сумі 251,69 грн., у тому числі: за III кв.2008 р. у сумі 34,80 грн., за IV кв.2008 р. у сумі 42,74 грн., за І кв.2009 р. у сумі 19,51 грн., за II кв.2009 р. у сумі 28,72 грн., за III кв.2009 р. у сумі 77,32 грн., за IV кв.2009 р. у сумі 48,60 грн.; пп. 17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними кільовими фондами» (зі змінами і доповненнями) платник зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 10% від суми недоплати за кожний з податкових періодів, встановлений для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який приходиться така недоплата і закінчуючи податковим періодом, на який приходиться одержання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше 50% такої суми і не менше 10 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян. У зв'язку з чим нараховано штрафних (фінансових) санкцій за несплату збору на спеціальне водокористування на суму - 1020 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення - рішення про донарахування податкових зобов'язань:

- податкове повідомлення-рішення № 0006454001/0 від 18.06.2010 про донарахування податку на прибуток підприємств на суму - 680 804,грн., у тому числі за основним платежем - 491 816 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями - 188 988 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 0006464001/0 від 18.06.2010 про донарахування податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,

послуг) на суму - 4 711 093,4грн., у тому числі за основним платежем - 2 277 192,4 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2 433 901 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 0000332301/0 від 18.06.2010 про донарахування орендної плати з юридичних осіб на суму - 4 683,5грн., у тому числі за основним платежем - 2 983,5 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 700 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 0006484001/0 від 18.06.2010 про донарахування збору за спеціальне водокористування - 1 271,69 грн., у тому числі за основним платежем - 251,69 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 020 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 0006494001/0 від 18.06.2010 про нарахування штрафних санкцій за несплату збору за спеціальне водокористування -

1 020 грн., у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 020 грн.

В ході перевірки перевіряючим були надані всі первинні документи, які підтверджують проведення вказаних господарських операцій, також бухгалтером товариства було надано пояснення стосовно того, що вказані суми було включено до п.1.6 річної Декларації за 2009 рік.

Також в ході перевірки перевіряючим були надані відповідні акти виконаних робіт на вказану суму та надано пояснення стосовно того, що приміщення використовуються для зберігання будівельних матеріалів та обладнання орендаря - ТОВ «БК «Кримзалізобетон». Позивачем за вказаний період проводились будівельні роботи на масштабних об'єктах в м. Севастополі за адресами: вул. Острякова, 3, вул. Новікова, 1, вул. Сонячна, 6 де ведеться будівництво 9-ти 10-ти поверхових житлових будинків. При цьому контрагент ТОВ «Золотий Символ» є діючим підприємством та має відповідні свідоцтва платника податків.

Судом першої інстанції встановлено, що при проведенні перевірки інспектором безпідставно проведено повторну перевірку відрахувань щодо правомірності відображених показників у поданих Деклараціях з додатку на додану вартість за період з 01,01.08 по 31.03.2009.

Так вказаний період з 01.01.08 по 31.03.09 раніше вже перевірявся про що було складено акт документальної перевірки № 5516/23-2 від 15.06.09.

Відповідно до пункту 4 Указу Президента України «Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності» від 23 липня 1998 року № 817/98, повторна перевірка суб'єкта господарювання за період що вже раніше перевірявся може бути проведена лише за ініціативою вищестоящого контролюючого органу діяльності лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб контролюючого органу, які проводили планову або позапланову перевірку зазначеного суб'єкта, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу. Державна податкова адміністрація України вправі прийняти рішення про проведення повторної перевірки суб'єкта підприємницької діяльності у разі, коли таке рішення оформляється наказом за підписом її Голови.

На підтвердження своїх дій відповідачем не було надано наказу вищестоящого контролюючого органу та направлення на повторну перевірку.

Перевіркою за період з 01.04.2009 по 31.12.2009 встановлено завищення податкового кредиту на суму - 21 667 грн., на підставі того, що підприємство не мас права включати податкові накладні за минулий місяць в податковий кредит звітних періодів.

Відповідно до п. 7.2.6 статті Закону податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Згідно до п. 7.4.1 ст. 7 Закону податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг). Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Норми п. 7.5. ст. 7 Закону визначають, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Судова колегія зазначає, що відповідачем необґрунтовано виключено із податкового кредиту з ПДВ за період з січня по листопад 2008 року суму у розмірі - 1 728 666грн., що була включена до декларації на підставі податкових накладних отриманих від ТОВ «Домострой -СН». Отже, позивачем було сформовано податковий кредит з моменту отримання від ТОВ «ТК Укрімпекс» податкових накладних у відповідних звітних періодах з урахуванням всіх вимог Закону.

Вказаний період раніше вже перевірявся про що було складено акт документальної - перевірки № 5516/23-2 від 15.06.09р., за результатами якого порушень не виявлено.

Стосовно вказаного періоду відповідачем також фактично проведено повторну перевірку без правових на те підстав інспектором не було надано наказу вищестоящого контролюючого органу та направлення на повторну перевірку.

ТОВ «Домострой-СН» статус « 32» - «фактична адреса не встановлена, юридична адреса масової реєстрації», було привласнено вже після здійснення господарських операцій з ГОВ «БК Кримзалізобетон», що відображено в попередньому акті перевірки.

20.05.2010 ТОВ «БК Кримзалізобетон» самостійно проведено коригування сум НІДВ в податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року за податковою накладною з ТК «Укрімпекс» від 30.11.2009р. №1487 на суму 164 957,5грн. у зв'язку з невиконанням робіт та самостійно нараховано штраф у розмірі 5% на суму 8 248грн., однак відповідач неправомірно нараховує штраф за кожний місяць не надання коригування.

Відповідачем нараховано позивачу зобов'язання по сплаті орендної плати за період з 01.04.2009 по 31.12.2009 відповідно до договору оренди земельної ділянки укладеного 20.12.2008р. між ТОВ «БК «Кримзалізобетон» та Красногвардійською селищною радою.

Однак, при проведенні перевірки було надано платіжні доручення про її сплату помісячно. Звіт про сплату земельного податку здається один раз на рік. Відповідно по основному зобов'язанню заборгованості у позивача немає.

Також відповідачем нараховано зобов'язання на суму - 251,69грн. за спеціальне водокористування за період з 01.08.2008р. по 31.12.2009р. та виставлено штрафних санкцій на - 1 020грн.

Таким чином, в порушення п.п.17.1.3 п.17 ч.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами», контролюючим органом донараховано штрафних санкцій на суму більш як 50% від суми донарахованого податкового платежу, тоді як відповідно до норми вказаної статті закону штрафні санкції не можуть перевищувати 50% від суми донарахованого податкового зобов'язання.

Крім того, штрафні санкції нараховано за період який вже перевірявся раніше про що було складено акт документальної перевірки № 5516/23-2 від 15.06.09 (період з 01.01.08р. по 31.03.09).

На підтвердження своїх дій відповідачем не надано наказу вищестоящого контролюючого органу та направлення на повторну перевірку.

Відповідачем, під час проведення перевірки встановлено зобов'язання по сплаті штрафних санкцій за не представлення розрахунків збору за спеціальне використання водних ресурсів за 3; 4 квартал 2008 року та за 2009 рік.

Відповідно до п. 17.1.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або Ж затримку.

Проте, розрахунки збору за спеціальне використання водних ресурсів за 3; 4 квартал 2008 року та за 2009 рік були здані до контролюючого органу в передбачені законодавством строки.

Висновком проведеної по справі судово - економічної експертизи, встановлено, що згідно з актом ДПІ, перевіркою повноти визначення податкових зобов'язань за період з 01.04.2009 по 31.12.2009 встановлено заниження декларованих підприємством показників в рядку 1 колонки Б Декларацій по ПДВ «операції на митній території України, оподатковувані податком по ставці 20%, окрім імпорту товару» всього на суму 21667грн., в т.ч. за травень місяць 2009 року в сумі 21667 грн.

ТОВ «БК« Кримжелезобетон» на порушення п.п.3.1.1, ст.3 і п.п. 7.3.1ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» невірно визначена сума податкового зобов'язання по ПДВ за травень 2009 р. на суму-21667 грн.

В результаті проведеного дослідження, встановлено що в травні 2009 року платником податків задекларовано зобов'язань на суму 381667 грн., що відповідає реєстру та податковим накладним.

Платник податків в травні 2009 року за номером 1/589 виписав корегуючи податкову накладну в адресу ВАТ «Чорноморська телерадіокомпанія» - повернення за ремонтний - будівельні послуги.

Розрахунок № 1/589 корегування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 17.12.08 №589 був включений в податкову декларацію по ПДВ за травень 2009 по рядку 8.3 «корегування податкових зобов'язань» в графі об'єм постачань у розмірі 108333,0 грн., ПДВ в сумі 21667 грн.

Податкова накладна була виписана на підставі акту звірки б/н, і перерахованих грошових коштів в адресу ВАТ «Чорноморська телерадіокомпанія» згідно платіжному дорученню № 1 від 12 травня 2009 р. в сумі 130000,02 грн. (в т.ч. ПДВ 21666,67 грн., без ПДВ в йоржі 108333,35), найменування платежу - Повернення за ремонтний-будівельних заслуга згідно акту звірки б/н.

У відповідності з Законом України «Про податок на додану вартість»: п.п.3.1.1, ст. 3 Об'єктом оподаткування є операції платників податку по: постачанню товарів і послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, зокрема операції по переділ права власності на об'єкти застави позичальникові (кредиторові) для заборгованості заставника, а також по передачі об'єкту фінансового в користування лізингоотримувача (орендареві); п.п. 7.3.1 ст.7 Датою виникнення податкових зобов'язань по поставці товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період протягом якого відбувається будь - яка з подій, яка виникла раніше.

-або дата зарахування засобів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають постачання, а у разі постачання товарів (робіт, послуг) за готівку грошові кошти - дата їх оприбутковування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації наявних засобів в банківській установі, яка обслуговує платника податку;

-або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, який засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

- або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, який засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Відповідно до Наказу ДПАУ N 165 «О затвердженні форми податковою накладною і порядку її заповнення»:

п 20. У разі здійснення коректування сум податкових зобов'язань відповідно до пункту 4.5 статей 4 Закони постачальник товарів (послуг) виписує розрахунок коректування кількісних і вартісних показників до податкової накладної формою згідно з доповненням 2 до податкової накладної.

п 21. Розрахунок корегування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі в тексті - розрахунок корекції) може друкуватися поліграфічним способом, за допомогою комп'ютера або іншим методом.

п 25. На підставі вказаного розрахунку одержувач товарів (послуг) здійснює корегування податкового кредиту відповідно до пункту 4.5 статей 4 Закони (за умови дотримання законодавчих норм щодо віднесення сум до податкового кредиту) з обов'язковим відображенням відмічених корегування в реєстрі отриманих і виданих податкових накладних (з негативним або позитивним значенням).

п 26. На титульному листі розрахунку корегування указується, до якої податкової накладної і за яким договором вносяться зміни.

п 27. Розрахунок корегування складається виключно продавцем - особою, яка є платником податку, філією або структурним підрозділом, якому делеговано право виписки податкової накладної (відповідно до пункту 2 ці Порядки), а також особою, яка веде облік результатів під час виконання договорів про спільну діяльність і відповідальне за зміст і внесення податку до бюджету, і покупцем - отримувачем послуги, наданої йому на митній території України нерезидентом, який виступає податковим агентом такого нерезидента, з обов'язковим включенням відмічених коректувань до зміни податкових зобов'язань і одночасним відображенням в реєстрі отриманих і виданих податкових накладних з негативним або позитивним значенням.

Податкова накладна була виписана на підставі акту звірки.

Платник податків скористався правом корегування кількісних та вартісних показників до податкової накладної від 17.12.2008 р. №589.

Згідно акту перевірки відповідача, позивачем порушено п.п. 7.4.1.П.7.4, 7.5.1 п. 7.5. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168 /97-ВР від 03.04.1997 року (із змінами і доповненнями) завищена сума податкового кредиту по ПДВ за жовтень 2009 року на 199321,67 грн.

Завищення податкового кредиту по ПДВ за жовтень 2009 року в сумі 199321,67 грн. утворилося в результаті включення ТОВ «Будівельна компанія «Кримжелезобетон» в його склад суми ПДВ вартість оренди приміщення від ТОВ «Золотий символ». Посадовими особами ТОВ «Будівельна компанія Кримжелезобетон» в ході проведення даної перевірки не надані документи, підтверджуючі зв'язок вищезгаданих витрат з господарською діяльністю підприємства.

Отримання податкової накладної № 1285 від 30.10.09 не свідчить про факт отримання товарів ( робіт послуг).

В результаті проведеного дослідження встановлено, що: відповідно до умов договору оренди № 11-09 від 01.10.2009 укладеного між ТОВ «БК «Кримжелезобетон» (Орендар) і ТОВ «Золотий символ» (ОКПО 24032766) (Орендодавець), а також додаткової угоди Орендареві було передано в термінове платне користування частина нежилого приміщення на термін - з 01.10.2009 по 31.01.2010.

Виконання умов договору від 01.10.2009 № 11-09 підтверджуються: Актами виконаних робіт, податковими накладними, виписаними Орендодавцем, Платіжними дорученнями і виписками банку про списання засобів з рахунку в банці ТОВ «БК «Кримжелезобетон».

Сума ПДВ була включена в податковий кредит згідно наданим реєстрам податкових накладних і включена в декларацію по ПДВ, в сумі 199321,67 грн.

Відповідно до вимог п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону «Про Податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними або митними деклараціями.

Згідно нормам п.п.7.2.1, 7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону «Про ПДВ», платник податків - продавець зобов'язаний надати покупцеві податкову накладну, яка повинна містити вказані окремими рядками:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дату виписки податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, вказана в статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я і по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платника ПДВ;

г) податковий номер платника податку (продавця і покупця);

д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платника ПДВ;

е) опис (номенклатура) товарів (робіт, послуг) і їх кількість (об'єм, вага);

е) повна або скорочена назва, вказана в статутних документах одержувача;

ж) ціну постачання без урахування податку;

з) ставку податку і відповідну суму податку в цифровому значенні;

і) загальну суму коштів, яка підлягають сплаті з урахуванням податку.

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна є підставою для нарахування податкового кредиту.

- п.п. 7.2.4 п.7.2. ст.7 право на нарахування податку і складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку;

- п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 податковий кредит звітного періоду складається з сум податків, сплачених (нарахованих) податків у звітному періоді платником у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (звернення) та основних фондів або нематеріальних активів, що підлягають амортизації;

- п.п. 7.4.5 п.п.7.4 ст.7 не вирішується включення в податковий кредит будь-яких витрат по сплаті податку, які не підтверджені податковими накладними або банківським документом, який засвідчує перерахування грошових коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).

Таким чином, умовами включення в податковий кредит сум сплаченого (нарахованого) податку на додану вартість є наявність документально підтверджених витрат підприємства для використання в його господарській діяльності і наявність податкових накладних.

Надані податкові накладні оформлені згідно вимогам пп.. 7.2.1. п.7.2. та пп7.4.1. п. 7.4. ст.. 7 Закону країни «Про податок на додану вартість».

Таким чином, умовами включення в податковий кредит сум сплаченого (нарахованого) податку на додану вартість є приналежність документально підтверджених витрат підприємства до його господарської діяльності і наявність податкових накладних.

Згідно п.п. 7.4.1 і 7.4.5 витікає, що Закон України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.97 встановлюються обов'язкові умови для віднесення сум до складу податкового кредиту покупця: наявність податкової накладної - придбання товару, роботи, послуги з метою їх подальшого використання в операціях оподаткувань в рамках господарської діяльності.

Таким чином, виводи в акті Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з крупними платниками податків в м. Сімферополі АР Крим № 187/40-1/34459379 від 10.06.2010 за період з 01.04.2009 по 31.12.2009, в частині зменшення податкового кредиту в сумі 286497,79 грн. в результаті включення в його склад суми ПДВ по податкових накладних, виписаних в попередніх періодах нормативно не обґрунтовані.

Згідно акту відповідача, ТОВ «БК «Кримжелезобетон» завищило податковий кредит по ПДВ за попередні податкові періоди на суму 1728666,01 грн., в результаті включення в його склад суми ПДВ згідно податковим накладним, отриманих від ТОВ ПП «ДОМОСТРОЙ-СН».

22.03.2007 поміщений договір між ООО «БК Кримжелезобетон» (Генпідрядник) і ПП «Домострой - СН» (Підрядчик). У відповідності с п. 1.1 Договорів Генпідрядник доручає і оплачує, а Підрядчик виконує роботи згідно кошторису, проектній документації будівельні, монтажні, пуску - налагоджувальні, і інші роботи, пов'язані з будівництвом нового об'єкту. Договірна ціна згідно п. 2.1 договорів складає 15707520 грн.

У березні ПП «Домострой - СН» була видана ліцензії серії АВ № 050920, на здійснення будівельної діяльності, термін ліцензії - з 17.03.2006 по 17.03.2011.

Свідоцтво № 15251286 про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП «Домострой -СН» видано 25.01.2006 року Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією.. Індивідуальний податковий номер 33878171239.

ПП «Домострой - СН» надав податкових накладних на загальну суму 10372000,00 грн., зокрема ПДВ - 1728666,01 грн.

Оскаржуваніі податкові накладні, відповідають вимогами п.п. 7.2.1 п.7.2. ст. 7, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7,п.п. 7.4.5 п.п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.97 р. № 168/97-ВР із змінами і доповненнями.

Згідно п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про ПДВ» № 168/97-ВР від 03.04.1997г. (із змінами і доповненнями) датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: або дата списання грошей з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - у разі розрахунків з використанні кредитних дебетових карток або комерційних чеків, або дата отримання податкової накладної, що підтверджує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Будівельні роботи були сплачені ТОВ «СК «Кримжелезобетон» за безготівковим розрахунком на суму 10372000,00 грн.

Господарські операції за поданням товарів, робіт послуг з взаємин між ТОВ «БК «Кримжелезобетон» і ПП «Домострой -СН» підтверджені визначеними законом спеціальними первинними документами - податковими накладними, які оформлені належним чином, і підтверджують право ТОВ «БК «Кримжелезобетон» на податковий кредит по ПДВ, як особу, яка зареєстрована як платник податку, тому, що тільки податкова накладна є звітним податковим документом і, одночасно, розрахунковим документом (пп.. 7.2.3 пункту 7.2 статей 7 Закону «Про податок на додану вартість») та дає право покупцеві, зареєстрованому як платник податку, на включення до податкового кредиту витрат по сплаті податку на додану вартість.

Таким чином, висновки відповідача, які викладені в акті перевірки №187/40-1/34459379 від 10.06.2010 за період з 01.04.2009 по 31.12.2009, в частині зменшення податкового кредиту за попередні податкові періоди, а саме за 2008 рік в сумі 1728666,01 грн. в результаті включення в його склад суми ПДВ по податковим накладним, отриманих від ПП «Домострой - СН» не знаходять свого підтвердження.

З акту перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з крупними платниками податків в м. Сімферополі АР Крим № 187/40-1/34459379 від 10.06.2010 р., встановлено, що ТОВ «БК «Кримжелезобетон» порушуючи ст. 2, 5, 13, 14, 15 Закону України «Про плату за землю» за період з 01.04.2009 по 31.12.2009 декларацію по орендній платі за землю на 2009 рік за знов введену земельну ділянку в ГНИ в Червоногвардійському районі не подавало, нарахування орендної плати за землю не здійснювало. Виходячи з вищевикладеного встановлено, що числення орендної плати за землю ТОВ «БК «Кримжелезобетон» не здійснювало. За період з 01.04.09 - 31.12.09 ТОВ «БК «Кримжелезобетон» декларацію по орендній платі за землю на 2009 за земельну ділянку в ГНИ Червоногвардійського р-ну не надавало.

Нараховано орендної плати за землю в сумі 2983,50 грн.

20 листопада 2008 року між Червоногвардійською селищною радою (орендодавець) і ТОВ «БК «Кримжелезобетон» був поміщений договір б/н оренди земельної ділянки площею 0,3 га, розташованого за адресою м. Красногвардейськ вул. Київська,76.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної і комунальної власності, визначене в новій звітній податковій декларації, у тому числі і за ново відведені земельні ділянки, платиться власниками і землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий(звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного(податкового) місяця.

Несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції і громадянами протягом року, іншими платниками - протягом на півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.

Стаття 19. Розмір, умови і терміни внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін в договорі оренди між орендодавцем(власником) і орендарем (окрім термінів внесення орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Згідно наданим випискам банку, а також платіжним дорученням з призначення платежу «орендна плата згідно договору оренди земельної ділянки від 20.11.09 код 13050200 в адресу Червоногвардійської селищної Ради платником податків було перераховано за період з червня 2009 року по лютий 2009 року грошових коштів в сумі 2983,50 грн.

Таким чином, виводи в акті перевірки відповідача № 187/40-1/34459379 від 10.06.2010 в частині порушення ТОВ «БК «Кримзалізобетон» ст. 2, 5, 13, 14, 15 Закону України «Про плату за землю» за період з 01.04.2009 по 31.12.2009 необґрунтовані, оскільки перевіряючі не взяли до уваги, що платник податків сплатив оренду земельної ділянки в сумі 2983,50 грн., а також, що на момент перевірки термін надання податковій декларації по оплаті за землю на момент перевірки не наступив.

З урахуванням викладеного, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог.

Рішення судом першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права та підстави для його скасування відсутні.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.12 у справі № 2а-8116/10/10/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Т.Р.Лядова

підпис Г.П. Ілюхіна