Постанова № 28655379, 17.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 року 16 год. 00 хв. Справа № 808/4/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний завод гідравлічних машин»

про: відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний завод гідравлічних машин» (далі - відповідач або ТОВ «Південний завод гідравлічних машин») про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 28 521 грн. 97 коп. за період жовтень - листопад 2012 року.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Південний завод гідравлічних машин» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дає право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу № 1095 від 27.10.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.01.2004. ОСОБА_1 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 3,27 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 10.09.2003. Частка сплати даного підприємства становить 2,72%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 97 грн. 44 коп.

ОСОБА_2, на підставі протоколу № 1306 від 28.11.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.12.2003. ОСОБА_2 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 4,57 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 04.07.2003 №550. Частка сплати даного підприємства становить 3,81%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 140 грн. 68 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу № 1691 від 28.01.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 06.11.2003. ОСОБА_3 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 6,60 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 10.12.2003. Частка сплати даного підприємства становить 5,50%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 163 грн. 76 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу № 1649 від 26.01.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 13.05.2005. ОСОБА_4 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 6,60 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 08.12.203. Частка сплати даного підприємства становить 2,72%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 236 грн. 44 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу № 1511 від 04.02.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 21.11.2003. ОСОБА_5 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 6,57 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 10.12.2003. Частка сплати даного підприємства становить 5,47%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 146 грн. 56 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу № 428 від 28.04.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.02.2012. ОСОБА_6 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 9,27 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 22.03.2004. Частка сплати даного підприємства становить 7,72%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 222 грн. 06 коп.

ОСОБА_7, на підставі протоколу № 2102 від 15.12.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 05.12.2004. ОСОБА_7 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 4 роки 11,87 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 06.12.2004. Частка сплати даного підприємства становить 49,89%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 1 927 грн. 48 коп.

ОСОБА_8, на підставі протоколу № 1411 від 17.08.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 05.08.2005. ОСОБА_8 працювала ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 1 рік 10,07 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 04.08.1995. Частка сплати даного підприємства становить 24,52%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 484 грн. 26 коп.

ОСОБА_9, на підставі протоколу № 1945 від 14.10.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 21.03.2007. ОСОБА_9 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 1 рік 6,43 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 03.10.2005. Частка сплати даного підприємства становить 15,36%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 501 грн. 54 коп.

ОСОБА_10, на підставі протоколу № 2166 від 11.11.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.10.2005. ОСОБА_10 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 3 роки 6,33 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 01.11.2005. Частка сплати даного підприємства становить 36,94%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 1 908 грн. 86 коп.

ОСОБА_11, на підставі протоколу № 33 від 22.01.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.01.2007. ОСОБА_11 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 1 рік 11 місяців, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 26.12.2006. Частка сплати даного підприємства становить 29,17%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 1 245 грн. 08 коп.

ОСОБА_12, на підставі протоколу № 2054 від 19.03.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 06.10.2008. ОСОБА_12 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 1 рік 4,90 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 10.12.2008. Частка сплати даного підприємства становить 14,08%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 445 грн. 62 коп.

ОСОБА_13, на підставі протоколу № 1384 від 18.08.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 11.08.2009. ОСОБА_13 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 5 років 0,93 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 17.06.2009. Частка сплати даного підприємства становить 56,42%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 1 979 грн. 86 коп.

ОСОБА_14, на підставі протоколу № 2086 від 30.12.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 14.01.2011. ОСОБА_14 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 2 роки 9,03 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 12.12.2010. Частка сплати даного підприємства становить 27,53%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 1 355 грн. 28 коп.

ОСОБА_15, на підставі протоколу № 180 від 31.01.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.01.2011. ОСОБА_15 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 5 років 4,73 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 04.01.2011 №4. Частка сплати даного підприємства становить 67,43%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 3 632 грн. 54 коп.

ОСОБА_16, на підставі протоколу № 107 від 30.11.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 09.11.2011. ОСОБА_16 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 7 років 9,13 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 18.01.2007. Частка сплати даного підприємства становить 77,61%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 4 296 грн. 28 коп.

ОСОБА_17, на підставі протоколу № 191438 від 08.06.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.03.2012. ОСОБА_17 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 7 років 3,80 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 15.03.2012 №15. Частка сплати даного підприємства становить 73,31%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 3 045 грн. 28 коп.

ОСОБА_18, на підставі протоколу № 271 від 29.3.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 19.04.2012. ОСОБА_18 працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 5 років 10,07 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 18.01.2007 №33. Частка сплати даного підприємства становить 58,39%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 3 200 грн. 94 коп.

ОСОБА_19, на підставі протоколу № 1369 від 11.1.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.08.2012. ОСОБА_19. працював на ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» 7 років 4,97 місяці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 23.09.2012 №45. Частка сплати даного підприємства становить 74,14%. Борг за період жовтень - листопад 2012 року - 3 492 грн. 01 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний завод гідравлічних машин» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо вищевказаних пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період жовтень - листопад 2012 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний завод гідравлічних машин» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області у розмірі 28 521 грн. 97 коп. за період жовтень - листопад 2012 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний завод гідравлічних машин» (Мелітопольське шосе, 77, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, код ЄДРПОУ 32440612) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (вул. Комунарів, 23-л, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118, код ЄДРПОУ 37963785) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 28 521 (двадцять вісім тисяч п'ятсот двадцять одна) грн. 97 коп. за період жовтень - листопад 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша