Постанова № 28645368, 24.12.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 грудня 2012 року № 2а-15276/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області

до

концерну «Техвоенсервіс»

про

стягнення заборгованості

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до концерну «Техвоенсервіс»(далі –відповідач) про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач порушив вимоги підпунктів «а»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого підприємство мало внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці у строки та в порядку, передбаченим цим Законом, у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість в сумі 18 522,09 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. З урахуванням поданих відповідачем заперечень, ухвалою суду від 28.11.2012 року призначено розгляд справи у судовому засіданні.

В судове засідання 24.12.2012 року позивач не з’явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні 24.12.2012 року зазначив, що заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області існує та до кінця року сума боргу буде погашена.

Оскільки в судове засідання 24.12.2012 року прибули не всі особи, які беруть участь у справі, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд, в порядку

частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Концерн «Техвоєнсервіс»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п."а"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень –жовтень 2012 р. концерн «Техвоєнсервіс»зобов’язаний відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 18 522,09 грн.

Відповідно до абз.1 ч.2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі-Інструкція).

Згідно пп.6.1. п.6 Інструкції, відшкодуванню підприємствами, установами й організаціями, створеним відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднаннями громадян, профспілками, політичними партіями (у тому числі філіями, представництвами, відділеннями та іншими відокремленими підрозділами зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичними особами суб’єктами підприємницької діяльності та іншими особами (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективними та орендними підприємствами, сільськогосподарськими кооперативами та фермерськими господарствами, у тому числі тими, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок); дипломатичними представництвами, консульськими установами України, філіями, представництвами, іншими відокремленими підрозділами підприємств та організацій (у тому числі міжнародними), створеними відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; іноземними дипломатичними представництвами та консульськими установами іноземних держав, філіями, представництвами, іншими відокремленими підрозділами іноземних підприємств та організацій, міжнародними організаціями, розташованими на території України, витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в розмірах 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Пунктами 6.4.-6.8. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Позивачем направлений відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за вересень - жовтень 2012 р. на суму 6 575 грн. 44 коп. та фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень - жовтень 2012 р. на суму 11 946 грн. 65 коп.

Загальна сума боргу концерну «Техвоєнсервіс»перед Управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, нарахованих за вересень - жовтень складає 18 522,09 грн.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної у розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано.

Згідно статті 23 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з концерну «Техвоєнсервіс»(03168, м.Київ, вул. пр-т Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 33689867) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області (р/р 25603301201855 в Обласному управлінні Ощадбанку, МФО 354507, ЄДРПОУ 37930126) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 18 522 (вісімнадцять тисяч п’ятсот двадцять дві) грн. 09 коп.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко