Постанова № 28598097, 14.01.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/5681/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2013 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Павлюк К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Медична компанія «ТЕКОМ»до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.06.2012 року №0000942201, -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Медична компанія «ТЕКОМ»до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.06.2012 року №0000942201.

В судовому засіданні 09.01.2013 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що позивач в перевірені податкові періоди правомірно сформував податковий кредит з ПДВ, який складався в тому числі з сум від’ємного значення ПДВ минулих податкових періодів, в зв’язку із чим, висновок податкового органу є безпідставним, а оскаржене податкове повідомлення-рішення не законним. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, пославшись на те, що підприємство позивача у жовтні 2009 року неправомірно включила до складу податкового періоду суму ПДВ з придбання будівлі, оскільки використовувала її для надання послуг, які звільнені від сплати ПДВ, що позбавляло позивача на формування податкового кредиту з ПДВ відповідного податкового періоду за допомогою вказаної суми.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому позовні вимоги щодо оскарження його актів з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, п.1 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

На підставі наказу відповідача від 24.05.2012 року №438 посадовими особами відповідача, згідно п.78.1.1 ст.78 Податкового кодексу України, в період з 28.05.2012 року по 01.06.2012 року була проведена позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ «МК «ТЕКОМ»з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.03.2012 року.

За результатами зазначеної перевірки був складений акт №1282/22-1/32184345 від 11.06.2012 року (а.с.8-61), на підставі якого, відповідачем 19.06.2012 року прийняте податкове повідомлення-рішення №0000942201 (а.с.6) щодо визначення позивачу суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 375919,00 грн., штрафних санкцій 92892,25 грн. за порушення позивачем, на думку посадових осіб відповідача, п.п.7.2.8 п.7.2, п.п.7.4.2,7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України «про податок на додану вартість».

Представник позивача проводив процедуру адміністративного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення. Так, первинна скарга платника податків від 27.06.2012 року (а.с.62-65) була залишена без задоволення рішенням ДПС в Одеській області від 16.08.2012 року №22046/10/10-2007 (а.с.67-68), а повторна скарга від 22.08.2012 року (а.с.69-72) залишена без задоволення рішенням ДПС України від 14.09.2012 року №1887/0/61-12/10-2115 (а.с.75-78).

Представник позивача вважає, що сума податкового кредиту за жовтень 2009 року була сформована за рахунок від’ємного значення показників ПДВ минулих податкових періодів, а сум а ПДВ за податковою накладною ВАТ «Фармація»від 19.10.2009 року №АА-0000004283 не була включена до складу податкового кредиту жовтня 2009 року з ПДВ та не брала участь у формуванні його показників.

Представник відповідача у письмових запереченнях проти позову від 17.12.2012 року №23856/9/10-104 (а.с.222-223) зазначив, що позивачем включена до складу податкового кредиту з ПДВ за жовтень 2009 року за податковою накладною ВАТ «Фармація»від 19.10.2009 року №АА-0000004283, з купівлі будівлі станції швидкою допомоги, яка використовувалась позивачем для надання послуг, які звільнені від оподаткування ПДВ, а тому вказана податкова накладна не могла бути підставою для формування податкового кредиту з ПДВ підприємства у зазначеному податковому періоді.

Суд вважає, що оскаржене позивачем податкове повідомлення-рішення прийняте в межах вимог чинного законодавства, виходячи з наступного.

Згідно з п.п.5.1.8 п.5.1 ст.5 Закону України «Про податок на додану вартість»звільняються від оподаткування операції з поставки послуг з охорони здоров`я згідно з переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України, закладами охорони здоров`я, які мають ліцензію на поставку таких послуг, а також поставки послуг реабілітаційними установами для інвалідів та дітей-інвалідів,що мають ліцензію на поставку таких послуг.

Підпунктом 7.4.1 пункту 7.4. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»визначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняються більше ніж на 20% від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 ст.6 та ст.8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв’язку з: придбанням або виготовленням товарів (у т.ч. при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у т.ч. інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у т.ч. при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.п.7.4.2 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»якщо платника податку придбає (виготовляє) товари (послуги) та основні фонди, які призначаються для їх використання в операціях, які не є об’єктом оподаткування згідно зі ст.3 цього Закону або звільняються від оподаткування згідно зі ст..5 та п. 11.44 ст.11 цього Закону, то суми податку, сплачені у зв’язку з таким придбанням (виготовленням), не включаються до складу податкового кредиту такого платника.

Згідно з п.п.7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»у разі коли товари (роботи, послуги) виготовлені та/або придбані, частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні, до суми податкового кредиту включається та частка сплаченого (нарахованого) податку при їх виготовленні або придбанні, яка відповідає частці використання таких товарів (робіт, послуг) в оподатковуваних операціях звітного періоду.

У відповідності з вимогами п.п.7.2.8 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»платники податку зобов’язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об’єктами оподаткування згідно із ст.3 та звільнених від оподаткування згідно із ст.5 цього Закону.

Відповідно до п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов’язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з п.п.7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з п.п.7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у т.ч. розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності –зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

В жовтні 2009 року ТОВ «МК «ТЕКОМ»згідно з договором купівлі-продажу від 29.10.2009 року (а.с.164), укладеним з ВАТ «Фармація», придбало нежитлові будівлі медичного центру з підстанцією швидкої допомоги, що знаходяться за адресою: м.Одеса, вул.Куниці,3-А, за ціною 2259673,54 грн., у т.ч. ПДВ 376612,26 грн.

На виконання умов даного договору ВАТ «Фармація»виписало на адресу ТОВ «МК «ТЕКОМ»податкову накладну від 19.10.2009 року №АА-0000004283 на загальну суму 2259673,54 грн., у т.ч. ПДВ 376612,26 грн. (а.с.168), яку ТОВ «МК «ТЕКОМ»включило до Розділу I «Отримані податкові накладні»Реєстру отриманих та виданих податкових накладних за жовтень 2009 року у р.9,10, як придбання (виготовлення, будівництво, спорудження) з метою їх використання у межах господарської діяльності для здійснення операцій, які звільнені від оподаткування, не є об’єктами оподаткування.

Застосувавши правові норми п.п.7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «МК «ТЕКОМ» включило до складу податкового кредиту за жовтень 2009 року суму ПДВ в розмірі 360842,00 грн.

При цьому, також у в жовтні 2009 року ТОВ «МК «ТЕКОМ»до складу податкових зобов’язань з ПДВ включило реалізацію ВАТ «Фармація»витрат на ремонт і реконструкцію споруди по вул.Куниці,3-А, яку орендувало у даного ж підприємства, як операції звільнені від оподаткування –надання медичних послуг.

В зв’язку із цим, податковим органом зроблено висновок, що в порушення п.п.7.2.8 п.п.7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «МК «ТЕКОМ»завищило суму податкового кредиту жовтня 2009 року на 356840,00 грн. ПДВ (94,75% неоподатковуваних операцій у загальному обсязі поставки жовтня 2009 року, включивши до розрахунку оподатковуваних і неоподатковуваних операцій суму ПДВ по придбаній будівлі медичного центру з підстанцією швидкої допомоги, оскільки зазначена будівля придбана товариством для здійснення діяльності, яка звільняється від оподаткування згідно з вимогами п.п.5.1.8 п.5.1 ст.5 Закону України «Про податок на додану вартість».

Крім того, перевіркою встановлено, що в податковій декларації з ПДВ за жовтень 2009 року товариством задекларовано у р.23 «Залишок від`ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» показник у сумі 370914,00 грн. Згідно з Додатком 2 до податкової декларації з ПДВ «Довідка щодо залишку суми від`ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду»звітний період, у якому виникла сума –2008 рік.

В акті перевірки зазначено, що згідно з наданими до податкової інспекції деклараціями з ПДВ у попередніх періодах ТОВ «МК «ТЕКОМ»податкові зобов’язання не декларувало. Вказана обставина також підтверджується даними податкових декларацій позивача з ПДВ за період з ІV кварталу 2008 року, І-ІІІ квартали 2009 року (а.с.180-200), що спростовує твердження представника позивача, що ТОВ «МК «МЕКОН»формувала податковий кредит за жовтень 2009 року лише за рахунок сум від’ємного значення ПДВ минулих податкових періодів без використання отриманої податкової накладної ВАТ «Фармація»від 19.10.2009 року №АА-0000004283.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №905 від 08.02.2007 року основний вид діяльності товариства – 85.12.0 медична практика. ТОВ «МК «ТЕКОМ» отримало ліцензію Міністерства охорони здоров`я України на здійснення медичної практики серія АВ №417854 (рішення про видачу ліцензії від 31.07.2008 року №23, строк дії ліцензії з 31.07.2008 року по 31.07.2013 рік, дата видачі ліцензії –20.08.2008 року).

Висновок податкового органу про порушення позивачем п.п.7.2.8 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»ґрунтується на тому, що ТОВ «МК «ТЕКОМ»не надало до перевірки окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню ПДВ, а також які не є об’єктами оподаткування згідно зі ст..3 Закону України «Про податок на додану вартість»та звільнених від оподаткування згідно зі ст..5 Закону України «Про податок на додану вартість», внаслідок чого значення рядка 23 «Залишок від`ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду», відображене товариством в податковій декларації з ПДВ за жовтень 2009 року у сумі 370914,00 грн., перевіркою не підтверджено.

Відтак, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не обґрунтовані, документально не підтверджені та не відповідають чинному законодавству, отже не підлягають задоволенню повністю на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Медична компанія «ТЕКОМ» до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.06.2012 року №0000942201 – відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 14 січня 2013 року

Суддя Єфіменко К.С.

.