Ухвала суду № 28592719, 20.12.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

"20" грудня 2012 р. № 2а- 13739/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд:

У складі головуючого судді Зінченко А.В.,

при секретарі - Алавердян Е.А.

за участі представників сторін:

позивача -Костякова Д.В.

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «-Квадро-»про забезпечення адміністративного позову до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області ДПС про визнання дій протиправними , -

встановив:

ТОВ «-Квадро-»звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому після уточнення позовних вимог просить суд визнати протиправними дії Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області ДПС по складанню акту від 01.08.2012 №58/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки позивача щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.01.2012 по з 30.06.2012 року та по складанню акту від 09.11.2012 року №989/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «-Квадро-»підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.08.2012 по 31.08.2012 року.

До канцелярії суду надійшло клопотання позивача в якому позивач просить суд відповідно до положення статті 117 КАС України забезпечити позов шляхом зупинення дії акту від 01.08.2012 №58/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки позивача щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.01.2012 по з 30.06.2012 року та акту від 09.11.2012 року №989/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «-Квадро-»щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.08.2012 по 31.08.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав дане клопотання та прохав суд його задовольнити. Своє клопотання обґрунтовував тим, що відповідач не надавав позивачу копію цих актів, позбавив можливості надати свої заперечення, а тому реалізація матеріалів звірки є передчасною. При цьому для відновлення порушених прав та інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, а тому суд вважав за можливе розглянути клопотання за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними, є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Також суд зазначає, що згідно ч.3 ст. 117 КАС України адміністративний позов, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Порядком проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого Постановою КМУ від 27 грудня 2010 р. N 1232 визначено, що зустрічна звірка полягає у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби, з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки проводяться у суб'єктів господарювання, щодо здійснення операцій з якими під час перевірки платника податків та зборів виникають сумніви стосовно факту здійснення таких операцій або якщо існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань.

Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області ДПС по складанню акту від 01.08.2012 №58/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки позивача щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.01.2012 по з 30.06.2012 року та по складанню акту від 09.11.2012 року №989/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «-Квадро-»підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.08.2012 по 31.08.2012 року, а також те що позивач на даний час не скористався своїм правом надати заперечення на вищезазначені акти, а тому його використання є передчасним.

Таким чином вчинення відповідачем дій щодо направлення цього акту та винесення на підставі нього будь-яких рішень є передчасними, а також унеможливить захист інтересів позивача у цій справі та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль.

Виходячи з вищенаведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання ТОВ «-Квадро-»про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

До набрання законної сили судовим рішенням по даній справі зупинити дію акту від 01.08.2012 №58/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «-Квадро-»щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.01.2012 по з 30.06.2012 року та діюакту від 09.11.2012 року №989/22-204/34210990 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «-Квадро-»щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентами - покупцями за період з 01.08.2012 по 31.08.2012 року.

Ухвала виконується негайно, в порядку, встановленому до судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з надісланням її копії одночасно до Харківського апеляційного адміністративного суду. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Зінченко А.В.