Постанова № 28592313, 10.01.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/4123/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району про стягнення податкової заборгованості у сумі 5588, 08 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району, в якому позивач просив стягнути податкову заборгованість у сумі 5588, 08 грн. Вказана податкова заборгованість підтверджується розрахунком заборгованості станом на 15.06.2012 року та обліковою карткою відповідача.

Представник позивача до судового засідання не з’явився, від нього до суду 24.09.2012 року (вхід. №29991/2012) надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно. Від представника відповідача до суду 27.08.2012 року (вхід. №27087/2012); 21.09.2012 року (вхід.№29839/2012); 13.11.2012 року (вхід. №36336/2012); 03.01.2013 року (вхід. №61113) надходили клопотання про відкладення розгляду справи, проте доказів в підтвердження причин поважності неяки до суду не надано, а тому, суд вважає зазначені клопотання необґрунтованими та прийшов до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами за відсутності представника відповідача.

31.07.2012 року (вхід. №24599/2012) до суду від представника відповідача надійшли заперечення, в яких останній проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що 23 березня 2012 р. за вих. № 452 Білгород-Дністровська КЕЧ району звернулася до Позивача з листом, в якому просила надати роз'яснення щодо відстав виникнення та нарахування 278,31 грн. з урахуванням наявної постанови Одеського окружного адміністративного суду по справі № 2а/1570/1970/2011 від 26.01.2012 р. 04 квітня 2012 р. за вих. №2239/1900 була отримана відповідь, що в обліковій картці відповідача рахується податковий борг в сумі 4191,50 грн. по збору за забруднення навколишнього середовища, у тому числі основний платіж - 278,31 грн. (згідно наданого розрахунку № 51924 від 09.02.2011 р.) про наявність якого Позивачу було відомо на час розгляду та прийняття постанови у справі № 2а/1570/1970/2011 від 26.01.2012 р., пені - 3913,19 грн. Окрім того, представник відповідача зазначив, що Білгород-Дністровська КЕЧ району є бюджетною установою, розпорядником бюджетних коштів третього ступеня, яка утримується виключно за рахунок державного бюджету України та згідно ст. 5 Закону України "Про господарську діяльність у Збройних силах України" № 1076-ХІУ від 21 вересня 1999 р. та бюджетного законодавства як суб'єкт господарської діяльності за своїми зобов'язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених статей) та має право здійснювати видатки (витрачання) бюджетних коштів згідно затвердженого кошторису, а стягнення за зобов'язаннями військової частини не може бути звернено на майно, за нею закріплене.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та факти.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №37/06, 20.07.2001 року зареєстровано Білгород-Дністровську квартирно-експлуатаційну частину району (а.с.5). Відповідач є платником податків та зборів.

Згідно Розрахунку податкової заборгованості Квартирно-експлуатаційної частини Білгород-Дністровського району та даних облікової картки станом на 18.06.2012 року відповідач є боржником перед бюджетом та за ним рахується заборгованість по збору за забруднення навколишнього середовища у розмірі 5588,08 грн. (нараховано штрафних санкцій по акту перевірки N 609/15-03 від 18.04.2012 р., податкове повідомлення №0000621503 від 24.04.2012 р. 1645,60 грн. та нараховано пені всього з 01.03.2012 р. по 08.04.2012 р. в розмірі 3942,48 грн., в тому числі помісячно: березень 3913,19 грн. ; квітень-29,29 грн.)

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Судом не приймаються до уваги твердження представника відповідача стосовно того, що відповідач є бюджетною установою, відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису та здійснює видатки відповідно кошторису, в якому не передбачено суми заборгованості, що стягується, а тому відсутні підстави для стягнення заборгованості, з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 16.1.3,16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.75.1 ст. 75 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Судом встановлено, що 18.04.2012р. посадовою особою Білгород-Дністровської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету, за наслідками якої складено акт №609/15-03 від 18.04.2012р. Відповідно до висновків зазначеного акту встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачем не сплачено суми самостійно визначеного грошового зобов’язання: інші збори за забруднення навколишнього природного середовища в строки визначені Податковим кодексом.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки №609/15-03 від 18.04.2012р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0000621503 від 24.04.2012р., яким відповідачу визначено суму грошового зобов’язання за штрафними фінансовими санкціями в розмірі 1645 грн. (отримано відповідачем 24.04.2012р.) (а.с.15).

Відповідно п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Згідно п. 56.18 ст. 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення №0000621503 від 24.04.2012р. відповідачем ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржено.

Відповідно до п.п. 59.1, 59.4 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Білгород-Дністровською податковою інспекцією направлено на адресу відповідача податкові вимоги №1/109 від 6 травня 2008 року, №2/151 від 13 червня 2008 року, які отримано відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 9-10).

Відповідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.14.1.162 п.14. 1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Судом встановлено, що відповідачу нараховано пеню всього з 01.03.2012 р. по 08.04.2012 р. 3942,48 грн., в тому числі помісячно : березень 3913,19 ; квітень-29,29 грн.

Таким чином, як вбачається з даних облікової картки платника, загальний борг відповідача складає 5588,08 грн.

На час розгляду справи відповідач податкову заборгованість в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби є обґрунтованими та законними, підтверджені належними доказами, в зв’язку з чим вони підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86,128, 159-164,167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району про стягнення податкової заборгованості у сумі 5588, 08 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 08124865, місцезнаходження: 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, пров. Больничний,1) заборгованість перед бюджетом в сумі 5588,08 (п’ять тисяч п’ятсот вісімдесят вісім гривень 08 копійок) на р/р 34129999700011, отримувач: УДКС в Одеській області, код 37894104, банк: УДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в поряду та в строки встановлені ст. 254 КАС України.

Суддя: Г.П. Самойлюк