Ухвала суду № 28559891, 17.12.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2012 р.Справа № 2030/8а-9/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації на постанову Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 31.01.2012р. по справі № 2030/8а-9/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації

про визнання бездіяльності щодо не нарахування та невиплати разової допомоги до 5 травня як учаснику війни,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернулась до суду першої інстанції з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації (надалі по тексту - відповідач), я кому просила суд:

- визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати їй, як учаснику війни, нагородженій медаллю "ветеран праці", у 2011 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року у розмірі 4 мінімальних пенсій за віком;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації зробити перерахунок та виплату їй, як учаснику війни, нагороджений медаллю "ветеран праці", щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 201 року , відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 4 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактичних виплат.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 07.11.2011 року задоволено позов ОСОБА_1. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації щодо відмови у донарахування та доплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік ОСОБА_1 неправомірними. Зобов"язано Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1, як особі зі статусом учасника війни у розмірі 4 мінімальних пенсій за віком,встановленого ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум за 2011 рік відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

22.12.2011 року Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації звернулося до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з заявою про перегляд постанови суду від 19.10.2010 року в даній справі за нововиявленимим обставинами, мотивуючи свої вимоги тим, що при розгляді даної справи не було враховано, що ОСОБА_1 не має нагород, які дають право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі 4 мінімальних пенсій за віком.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 31.01.2012 року задоволено заяву Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації.

Скасовано постанову Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 07.11.2011 року. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково та зобов"язано Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1, як особі зі статусом "Учасника війни" у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, встановленого ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" 2011 рік виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 31.01.2012 та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про задоволення заяви відповідача, суд першої інстанції виходив з того, що підставою для перегляду постанови суду від 07.11.2011 року за нововиявленими обставинами є та обставина, що наявна у позивача медаль "Ветерана праці" не є медаллю за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, що є підставою за приписами ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" для виплати допомоги до 5 травня у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи

Як вбачається з матеріалів справи , копія посвічення про нагородження позивача медаллю "Ветерана праці" була додана позивачем до позовної заяви та була наявна в матеріалах справи на час розгляду справи судом першої інстанції (а.с. 6).

Отже, про вказані обставини при зверненні позивача з вказаним позовом до суду було відомо, як сторонам, які приймали участь у справі, так і суду першої інстанції.

Відтак, факт наявності у позивача медалі "Ветерана праці" не є нововиявленою обставиною у розумінні статті 245 КАС України.

Отже, суд першої інстанції, приймаючи оскаржувану постанову від 31.01.2012 року, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для скасування за нововиявленими обставинами постанови Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 07.11.2011 року та частковому задоволенню позовних вимог ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Виходячи з наведеного, постанова суду першої інстанції від 31.01.2012 року підлягає скасуванню через порушення ним норм процесуального права, з прийняттям ухвали про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації - задовольнити.

Постанову Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 31.01.2012 року по справі № 2030/8а-9/11 - скасувати, прийняти ухвалу, якою заяву Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації про перегляд постанови Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 07.11.2011 року по справі № 2а-5720/2011за нововиявленими обставинами - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст ухвали виготовлений р.