Ухвала суду № 2854973, 28.08.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

                                                                                                                      Головуючий у І інстанції – Юрченко В.П.

                                                                                                                                                                            Суддя-доповідач Старосуд М.І.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

28 серпня 2008 року                                                                               справа № 22-а-9551/08

зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:  Старосуд М.І.

суддів:                        Ханової Р.Ф.

                                   Бадахової Т.П.

при секретарі судового засідання

за участю представників :

від позивача         

від відповідача                                         Чуріковій Я.О.

Костроміна О.А.

Берющева С.Д., Федорової О.В.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької областіна постанову Донецького окружного адміністративного судувід30 травня 2008 рокупо адміністративній справі№ 2-а-8300/08  за позовомКомсомольського міського підприємства  „Санітар"

до

Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області

про

визнання недійсним податкового повідомлення -рішення № 0000392350/0 від 03.03.2008 року,

ВСТАНОВИЛА:

КМП „Санітар"звернулося до суду з вищевказаним позовом.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду  від 30 травня 2008 року у справі № 2-а-8300/08 позовна заява задоволена, а саме:  визнано недійсним податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області № 0000392350/0 від 03.03.2008 року про повідомлення Комсомольського міського підприємства „Санітар" про порушення статті 1 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва", Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" і визначення суми податкового зобов’язання з урахуванням штрафних санкцій на суму 6002,78 грн. та визнано протиправним внесення до акту перевірки № 108/23-0/32418503 від 22.02.2008 року записів про порушення Комсомольським міським підприємством „Санітар" статті 1 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів  малого підприємництва".

            В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у позовних вимогах позивачу.  

Представник відповідача наполягав на скасуванні постанови суду та ухваленні нового рішення, яким відмовити у позовних вимогах позивачу.

            Представник позивача відхилив доводи, викладені в апеляційній скарзі, і просив постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення, з тих підстав, що постанова суду прийнята з урахуванням усіх обставин справи і відповідає нормам діючого законодавства.

             Колегія суддів, заслухавши доповідь судді – доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Комсомольське міське підприємство „Санітар" є юридичною  особою,  засноване  на  комунальній  власності  та  включене  до  ЕДРПОУ.

29.10.2004 року від Комсомольської міської ради на рахунок КМП «Санітар» поступили грошові кошти в розмірі 71000 грн. за призначенням платежу – загальний транзит, фінансова згода розподілу 100/5 від 23.03.2005 року. Ця сума капітальних трансфертів поступила на поповнення основних фондів в ході реалізації програми соціально-економічного розвитку м. Комсомольське. Вказані кошти відображені в рядку 5 «Позареалізаційні доходи та виручка від іншої реалізації» і не включені до обсягу виручки за березень 2005 року. Із вказаних коштів перераховано 68000 грн. на рахунок МП «Кримдізельсервіс» за автомобіль-самоскид ГАЗ 3507.

 Пунктом 3.1.1 акту виїзної планової перевірки КМП „Санітар" від 22.02.2008 року № 108/23-0/32418503 встановлено порушення ст. 1 Указу Президента від 03.07.98 р. № 727 „Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва", а саме: підприємство не включило до обсягу виручки рядку 2 „Виручка від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору" розрахунків сплати єдиного податку суму коштів отриманих на розрахунковий рахунок платника, чим занизило єдиний податок в розмірі 4001,85 грн. В акті вказано, що відповідно до статті 1  Указу Президента, виручкою від реалізації продукції вважається сума, фактично отримана суб’єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або в касу за здійснення операцій з продажу продукції.А саме, на розрахунковий рахунок КМП „Санітар" поступили грошові кошти від виконкому Комсомольської міської ради в розмірі 71 000 грн., які позивачем віднесені у графу 5 „Позареалізаційні доходи ти виручка від іншої реалізації", і не включені в обсяг виручки за березень 2005  року, і таким чином занижено обсяг єдиного податку з вказаної суми. ПП „Кримдізельсервіс" передав у власність КМП „Санітар" автомобіль самоскид по ціні 68 700 грн. і з вказаних коштів позивач розрахувався за придбаний автомобіль і оприбуткував його як основний засіб.

Із податкового повідомлення-рішення вбачається, що відповідачем  нараховано позивачу податкове зобов'язання на суму за основним платежем 4001,85 грн., за штрафними санкціями 2000,93 грн. на підставі ст. 1 Указу Президента „Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва" і п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

            Згідно ст. 1 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг).

             Однак, як вбачається з матеріалів справи, грошові коштив розмірі 71000 грн. надійшли позивачу як загальний транзит, фінансова згода розподілу 100/5 від 23.03.2005 року і являються сумою капітальних трансфертів на поповнення основних фондів в ході реалізації програми соціально-економічного розвитку м. Комсомольське. Вказані кошти відображені в рядку 5 «Позареалізаційні доходи та виручка від іншої реалізації» і не включені до обсягу виручки за березень 2005 року.

Виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг), тому ці кошти не являються такою виручкою.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що відповідачем неправомірно визначено, що отримання коштів від міської ради в розмірі 71000грн. і в подальшому придбання автомобіля є виручкою від реалізації продукції.

Також, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо неправомірності застосування п.17.1.3, п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", оскільки визначення штрафних санкцій є похідними від визначення порушення за основним платежем, яке судом визнано безпідставним.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо вимоги позивача про визнання протиправним внесення до акту перевірки № 108/23-0/32418503 від 22.02.2008 року записів про порушення Комсомольським міським підприємством „Санітар" статті 1 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва", оскільки вказаний висновок являвся наслідком прийняття спірного повідомлення-рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що податкове повідомлення - рішення № 0000392350/0 від 03.03.2008 року прийнято відповідачем з порушенням ст. 1 Указу Президента „Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва", а тому, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо визнання зазначеного повідомлення рішення недійсним.

         Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

            Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2008 року у справі № 2-а-8300/08   –  залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду  від 30 травня 2008 року у справі № 2-а-8300/08 за позовом Комсомольського міського підприємства  „Санітар" до Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Старобешівському районі Донецької області № 0000392350/0 від 03.03.2008 року про повідомлення Комсомольського міського підприємства „Санітар" про порушення статті 1 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва", Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" і визначення суми податкового зобов’язання з урахуванням штрафних санкцій на суму 6002,78 грн. та визнання протиправним внесення до акту перевірки № 108/23-0/32418503 від 22.02.2008 року записів про порушення Комсомольським міським підприємством „Санітар" статті 1 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів  малого підприємництва" – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий:                                                                        

Судді: