Постанова № 2854892, 06.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6716/08

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2008 року, м. Харків  

Харківський окружний адміністративний суд у складі:                                                     

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

Позивача: Тетянчук А.В.

Відповідача: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» про стягнення боргу, -

встановив:

Позивач, Харківська об’єднана державна податкова інспекція, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» на користь державного бюджету борг у розмірі 246514,20 грн.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Млеко», у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками, які були отримані.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Млеко» зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 16 січня 2001 року за № 14801200000002772, як юридична особа, про що свідчить свідоцтво.

Підприємство з 20.06.2003 р. знаходиться на обліку в державній податковій інспекції як платник податку, 18.01.2007 року справу передано до Харківської об’єднаної державної податкової інспекції.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” Харківська об’єднана державна податкова інспекція здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як свідчать матеріали справи, платник податків 20.11.2007 р. надав до Харківської об’єднаної державної податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість № 55928, якою визначив суму зобов’язання. Згідно з даними облікової картки платника податку залишок несплаченого самостійно визначеного податкового зобов’язання з урахуванням самостійно нарахованої штрафної санкції складає 134037,57 грн.

Також платник податку 09.11.2007 р. надав до Харківської об’єднаної державної податкової інспекції декларацію з податку на прибуток приватних підприємств за 3 квартал 2007 р. № 54107, якою визначив суму зобов’язання в розмірі 112500,00 грн. Згідно з даними облікової картки залишок несплаченого зобов’язання складає 111127,36 грн.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно з п.2 та п. 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р. за № 509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку та застосовувати до платника податків фінансові санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законами України.

Як вбачається зі ст. 15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.95 р. контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

При розгляді справи судом було встановлено, що 12.07.2007 р. фахівцями Харківської об’єднаної державної податкової інспекції була проведена перевірка каси підприємства та офісу, що розташовані за адресою: м. Харків, вул. Б. Чичибабіна, 2, який належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Млеко» щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності.

При перевірці встановлено таке порушення: п.1 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. „Про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг” зі змінами та доповненнями, а саме: встановлений факт використання РРО з порушенням встановленого порядку реєстрації, а саме РРО № 2023003159 зареєстрований у ХОДПІ 16.02.2007 р., а поставлений на облік до ДПІ Дзержинського району м. ХарковаZзвіту № 0595 по Zзвіту  № 0597 за 19.02.2007 р.

За результатами перевірки був складений акт № 20405198/2310 від 12.07.2007 року.

На підставі зазначеного акту перевірки 31 липня 2007 року фахівцями Харківської об’єднаної державної податкової інспекції було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003652350 на суму 340,00 грн.

Відповідно до ст. 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені ст. 17-24 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування фінансових санкцій.

В установлені чинним законодавством строки відповідачем не сплачено суму боргу.

Відповідач не скористався правом апеляційного або судового оскарження.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Матеріалами справи підтверджено, що працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  10.01.2008 року було проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» по питанню своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період листопад 2007 року.

В ході перевірки були виявлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: посадовими особами підприємства не надано до ДПІ податкову декларацію з ПДВ звітний (податковий) період листопад 2007 року у визначені законом строки.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, передбачено застосування фінансової санкції за не подачу податкової декларації у визначені законом строки.

За результатами перевірки складено акт № 43/152/31236470 від 10.01.2008  р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000181520/0 від 25.01.2008 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Дане рішення було направлене поштою на адресу підприємства, однак повернуто ДПІ із зазначенням пошти «адресат припинив своє існування» та розміщено на дошці податкових оголошень про що зроблений акт № 61/15-250 від 07.02.2008 р.

Згідно з  п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6  Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» уразі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

Працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції 04.02.2008 року було проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» по питанню своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період грудень 2007 року.

В ході перевірки були виявлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: посадовими особами підприємства не надано до ДПІ податкову декларацію з ПДВ звітний (податковий) період грудень 2007 року у визначені законом строки.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями передбачено застосування фінансової санкції за не подачу податкової декларації у визначені законом строки.

За результатами перевірки складено акт № 310/152/31236470 від 04.02.2008  р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000501520/0 від 15.02.2008 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Дане рішення було направлене поштою на адресу підприємства, однак повернуто ДПІ із зазначенням пошти «адресат припинив своє існування» та розміщено на дошці податкових оголошень про що зроблений акт № 123 від 29.02.2008 р.

Дане рішення є узгодженим.

Працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції 20.02.2008 року було проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» по питанню дотримання вимог податкового законодавства: своєчасність надання податкової звітності по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2007 рік.

В ході перевірки були виявлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не було надано до контролюючого (податкового) органу звітності по збору за забруднення навколишнього середовища за 2007 рік.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями, передбачено застосування фінансової санкції за не подачу податкової декларації у визначені законом строки.

За результатами перевірки складено акт № 553/15-309/31236470 від 20.02.2008  р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000881530/0 від 28.02.2008 р. про визначення податкового зобов’язання за платежем інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього середовища в розмірі 170,00 грн.

Дане рішення було направлене поштою на адресу підприємства, однак повернуто ДПІ із зазначенням пошти «адресат припинив своє існування» та розміщено на дошці податкових оголошень про що зроблений акт № 8/15-309 від 24.03.2008 р.

Дане рішення є узгодженим.

Працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  04.03.2008 року було проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» по питанню своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період січень 2008 року.

В ході перевірки були виявлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: посадовими особами підприємства не надано до ДПІ податкову декларацію з ПДВ звітний (податковий) період січень 2008 року у визначені законом строки.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями передбачено застосування фінансової санкції за не подачу податкової декларації у визначені законом строки.

За результатами перевірки складено акт № 809/152/31236470 від 04.03.2008  р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001051520/0 від 18.03.2008 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Дане рішення було направлене поштою на адресу підприємства, однак повернуто ДПІ із зазначенням пошти «адресат припинив своє існування» та розміщено на дошці податкових оголошень про що зроблений акт № 199/15-250 від 02.04.2008 р.

Дане рішення є узгодженим.

Працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  03.04.2008 року було проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» по питанню своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період лютий 2008 року.

В ході перевірки були виявлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: посадовими особами підприємства не надано до ДПІ податкову декларацію з ПДВ звітний (податковий) період лютий 2008 року у визначені законом строки.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями передбачено застосування фінансової санкції за не подачу податкової декларації у визначені законом строки.

За результатами перевірки складено акт № 1249/152/31236470 від 03.04.2008  р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001421520/0 від 10.04.2008 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Дане рішення було направлене поштою на адресу підприємства, однак повернуто ДПІ із зазначенням пошти «адресат припинив своє існування» та розміщено на дошці податкових оголошень про що зроблений акт № 236/15-250 від 16.04.2008 р.

Дане рішення є узгодженим.

Працівниками Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  08.05.2008 року було проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» по питанню своєчасності надання податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2008 року.

В ході перевірки були виявлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: посадовими особами підприємства не надано до ДПІ податкову декларацію з ПДВ звітний (податковий) період березень 2008 року у визначені законом строки.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями передбачено застосування фінансової санкції за не подачу податкової декларації у визначені законом строки.

За результатами перевірки складено акт № 1690/152/31236470 від 08.05.2008  р.

На підставі зазначеного акту Начальником Харківської об’єднаної державної податкової інспекції  прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002231520/0 від 22.05.2008 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн.

Дане рішення було направлене поштою на адресу підприємства, однак повернуто ДПІ із зазначенням пошти «адресат припинив своє існування» та розміщено на дошці податкових оголошень про що зроблений акт № 351/15-250 від 06.06.2008 р.

Дане рішення є узгодженим.

На теперішній час сума заборгованості підприємством не сплачена та складає 246514,20 грн.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Стягнення несвоєчасно сплачених платниками податків штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” здійснюється виключно у судовому порядку.

Згідно з п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Млеко» (62495, Харківська область, Харківський район, с. Васищево, в’їзд Орешкова, б. 7-А, код ЄДРПОУ 31236470, р/р 26008101580001 в ЗАТ «Альфа-Банк» у м. Києві, МФО 300346) на користь державного бюджету борг у розмірі 246514,20 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена 13.10.2008 р.

Суддя                                                                                                         Я.В.П'янова