Ухвала суду № 28540128, 10.01.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №1570/7887/2012

УХВАЛА

10 січня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши клопотання позивача про забезпечення адміністраитвного позову ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи -ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними дії посадових осіб та нормативно-правових актів та їх скасування,

Встановив:

До суду надійшов адміністративний позов позову ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи -ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними дії посадових осіб та нормативно-правових актів та їх скасування.

Ухвалою суду від 10 січня 2013 року у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи -ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в частині вимог про визнання незаконним проекту будівництва, розробленого ТОВ «Перша інженерна компанія»на підставі Містобудівних умов та обмежень забудови земельної дільнки № 290/01-10/780/0 від 31.07.2012 року за адресою АДРЕСА_1 та його скасування - відмовлено. Відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, треті особи -ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в частині визнання незаконним та скасування розпорядження № 819 Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.08.2010 з додатком «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки»за № 136 від 21.08.2010»; визнання незаконними та скасування «Містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки»за № 290/01-10/780/0»; визнання незаконною та скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.12. № ОД 08212180668, зареєстрованої ІДАБК.

Позивач також надав клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження № 819 Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.08.2010 з додатком «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки»за № 136 від 21.08.2010, зупинення дії індивідуального нормативно -правового акту, виданого без правових підстав - «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки» за № 290/01-10/780/0 від 31.07.2012, зупинення дії Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.12. № ОД 08212180668, зареєстрованої ІДАБК, зупинення дії проекту будівництва, розробленого ТОВ «Перша інженерна компанія»на підставі Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 290/01-10/780/0 від 31.07.2012 р. за адресою АДРЕСА_1 та призупинення будівництва будинку за проектом індивідуального жилого будинку за адресою АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

У відповідності до вимог статті 117 КАС України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

З урахуванням того, що для відновлення прав позивача, у разі задоволення позову, необхідно буде докласти значних зусиль, необхідно забезпечити позов шляхом зупинення дії розпорядження № 819 Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.08.2010 з додатком «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки»за № 136 від 21.08.2010, зупинення дії «Містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки»за № 290/01-10/780/0 від 31.07.2012, видані Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради, зупинення дії Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.12. № ОД 08212180668, зареєстрованої ІДАБК.

Що стосується запезпечення адміністративного позову шляхом призупинення будівництва будинку за проектом індивідуального жилого будинку за адресою АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки як вбачається з п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 06.03.2008р., № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", слід мати наувазі, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік заходів забезпечення позову є вичерпним. Таким чином, клопотання позивача в цій частині виходить за межі ч.3 та ч.4 статті 117 КАС України, що є неприпустимим.

Окрім того, клопотання в частині зупинення дії проекту будівництва, розробленого ТОВ «Перша інженерна компанія»на підставі Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 290/01-10/780/0 від 31.07.2012 р. за адресою АДРЕСА_1 також задоволенню не підлягає, оскільки ухвалою суду від 10 січня 2013 року у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в частині вимог про визнання незаконним проекту будівництва, розробленого ТОВ «Перша інженерна компанія»на підставі Містобудівних умов та обмежень забудови земельної дільнки № 290/01-10/780/0 від 31.07.2012 року за адресою АДРЕСА_1 та його скасування - відмовлено, а тому клопотання позивача в цій частині виходить за межі предмету спору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 117, 118 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову - задольнити частково.

Зупинити дію розпорядження № 819 Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.08.2010р. з додатком «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки» за № 136 від 21.08.2010р.

Зупинити дію правового акту - «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки» за № 290/01-10/780/0 від 31.07.2012р., виданого Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради.

Зупинити дію Декларації про початок виконання будівельних робіт від 03.10.12 року № ОД 08212180668, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області.

В іншій частині клопотання -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: В.В.Андрухів