Постанова № 28519431, 11.07.2012, Володимирецький районний суд Рівненської області

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1702/10624/11

Номер рядка звіту 100

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" липня 2012 р.

Володимирецький районний суд Рівненської області

під головуванням судді Котик Л.О.,

за участю секретаря судового засідання Соловей Г.С.

позивача не з'явився

представника відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в смт.Володимирець справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної держадміністрації, центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про перерахування та виплату недоотриманих сум одноразової щорічної грошової допомоги до 5-го травня, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної держадміністрації, центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання відмови протиправною, зобов'язання виплати щорічну допомогу за 2011 рік як учаснику бойових дій. Позивач в судове засідання не з'явився та надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача -Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної держадміністрації -в судове засідання не з'явився, письмові заперечення не надав.

Судовий розгляд справи проводити у відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч. 4 ст. 122, ч. 1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову з наступних підстав.

Розглянувши доводи, викладені позивачем у позовній заяві, дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити частково, з огляду на таке.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1

У відповідності до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій щорічно до 05 травня виплачується одноразова грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається з заяви від 08.11.2011 року, позивачу в 2011 році фактично було виплачено - 460,00 грн.

У відповідності до р.П. Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. №107-У1 дію ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»було зупинено на 2008 рік

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 положення розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007р. визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до п. 6 резолютивної частини цього рішення, рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними. Вказане рішення набуло чинності з 22.05.2008 року.

Таким чином, у відповідності до ст..152 ч.2 Конституції України, встановлені обмеження розміру одноразової щорічної допомоги скасовані, і Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»відновив свою дію в повному обсязі.

З огляду на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 в межах строку позовної давності, встановленого ст..99 КАС України, а саме за 2011 рік підлягають задоволенню.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки величина прожиткового мінімуму для кожної вікової та соціальної групи, в т.ч. і для осіб, що втратили працездатність, а також і розмір мінімальної заробітної плати щорічно визначається Законом України про Державний бюджет, розрахунок щорічної допомоги повинен проводитись на підставі розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ст..28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

Відповідно до ч. 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що відповідач не довів правомірність його бездіяльності, яка полягає у невиплаті позивачу державної допомоги у встановленому законом розмірі. У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне задовольнити позов в частині визнання бездіяльності незаконною та зобов'язати відповідача вчинити дії, спрямовані на поновлення порушеного права позивача, як це передбачено пп..1, 2 ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись статтями 160-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної держадміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної держадміністрації (33000, вул. Словацького, 1 м. Рівне) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій, щорічну одноразову грошову допомогу, передбачену ст..12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2011 рік в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, з врахуванням виплаченої допомоги.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 28 грн. 23 коп. на підставі Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Котик Л.О.