Постанова № 28507113, 18.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2012 року 14:20 Справа № 0870/11241/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Запорізького міського центру зайнятості

до: ОСОБА_1

про: стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 300,75грн., яка виникла у зв'язку з тим, що відповідач на надав позивачу відомості про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, а саме приховав трудові відносини з ПАТ «Завод «Запоріжавтоматика», у зв'язку з чим незаконно, отримав матеріальне забезпечення у сумі 300,75 грн.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 107 КАС України, судом був зроблений запит до адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 11.12.2012 року, після отримання підтверджуючої інформації з сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області про місце проживання відповідача, було відкрито провадження в адміністративній справі.

Від представника позивача надійшла заява, в якій просить розглянути справу без його участі у порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Зазначає також, що не заперечує проти відстрочення виконання рішення по даній справі до 01.03.2013.

Від відповідача надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить розглянути справу без його участі, проти позову не заперечує, але просить, у зв'язку із скрутним фінансовим станом, відстрочити виконання рішення по даній справі до 01.03.2013.

Відповідно до ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідач звернувся до Запорізького міського центру зайнятості м.Запоріжжя - із заявою про надання йому статусу безробітного.

Наказом Запорізького МЦЗ від 22.02.2012 № НТ120222 відповідачу наданий статус безробітного, як застрахованій особі з призначенням виплати допомоги по безробіттю.

З 16.03.2012 відповідача знято з обліку у центрі зайнятості у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 календарних днів і більше без поважних причин після встановленого строку відвідування.

19.09.2012 головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Запорізького МЦЗ ОСОБА_2, проведено звірку достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, в ході якої підтвердився факт трудових відносин.

За результатами розслідування спеціалістами центру зайнятості складений акт від 19.09.2012 №473, згідно якого ОСОБА_1 мав трудові відносини з ПАТ «Завод «Запоріжавтоматика», а саме був прийнятий 28.02.2012, відповідно до наказу від 28.02.2012 №71-к та звільнений 24.04.2012 згідно наказу від 24.04.2012 №132-к.

За період з 28.02.2012 по 15.03.2012, відповідач отримав від Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття допомогу по безробіттю у розмірі 300,75 грн.

Таким чином, позивач, посилаючись на ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ вважає, що відповідач повинен повернути суму виплаченої допомоги по безробіттю.

19.10.2012 відповідачу направлений лист за № 4393/07-04 з пропозицією про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю в добровільному порядку у 15-ти денний строк з моменту отримання листа.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку коштів, позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ, безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно до ст. 1 цього Закону, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та зокрема працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві та інш.;

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ , видами забезпечення є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Положенням п. 2 ст. 36 Закону передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності пп. 6.14 п. 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ , сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В особистій заяві ОСОБА_1 власноруч зазначив, що зобов'язується своєчасно надавати відомості про обставини, які можуть вплинути на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи вищевикладене, та з урахуванням того, що відповідач не заперечує проти вимог позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, суд розглянув клопотання відповідача в якому відповідач просить відстрочити виконання судового рішення до 01.03.2013 в зв'язку з тяжким фінансовим станом, зазначає також, що у січні 2013 він планує працевлаштуватися після чого відповідач буде мати змогу сплатити суму боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

На підставі викладеного, та звертаючи увагу на те, що позивач не заперечує проти відстрочення виконання судового рішення, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 162, 163, 167, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти у сумі 300,75 (триста) гривень 75 коп., на р/р 37172002004384, ГУДКС в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, одержувач Запорізький міський центр зайнятості. Стягнення вказаної суми відстрочити до 01.03.2013.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова