Постанова № 2850238, 07.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

    Справа № 2а-2688/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

7 жовтня 2008 року                                                   Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого –  судді                                              Присяжнюк О.В.

                за участю секретаря судового засідання              Макєєвої Г.О.,

за участю: прокурора – Божко О.В., представника  позивача – Руденко Ю.Г.,

      розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом 

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північному регіоні” до Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001” про стягнення штрафу, -     

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північному регіоні” звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001” про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001” в доход державного бюджету штрафу у сумі 3400 гривень, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

У ході перевірки відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північному регіоні” за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 26 червня 2007 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001”, про що було складено акт обстеження № Х-1193/07.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № Х-1193/07 від 26 червня 2007 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № ХП-71/07 від 11 жовтня 2007 року.

За невиконання припису та порушення ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” та „Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства  про електроенергетику”, затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30 липня 1999 року,  на відповідача накладено штраф у розмірі 3400 гривень, про що було винесено постанову № Х-164-07 від 16 жовтня 2007 року.

            Представник позивача відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північному регіоні” в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

            Прокурор Божко О.В. та представник позивача Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго”   Руденко Ю.Г.  в судове засідання з’явилися, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх  задовольнити.

            Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001” в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.    

            У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

            Вислухавши прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. 2 Закону України „Про електроенергетику” закон регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Згідно ст. 9 Закону України „Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенням про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року.

Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

В період з 22 червня 2007 року по 26 червня 2007 року було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001”.

За результатами перевірки був складений акт-обстеження № Х-1193/07 від 26 червня 2007 року технічного стану електричного обладнання Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001”.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № Х-1193/07 від 26 червня 2007 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № ХП-71/07 від 11 жовтня 2007 року.

За невиконання припису та порушення ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” та „Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства  про електроенергетику”, затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30 липня 1999 року,  на відповідача накладено штраф у розмірі 3400 гривень, про що було винесено постанову № Х-164-07 від 16 жовтня 2007 року.

Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення „Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку. Дана постанова була отримана відповідачем 23 жовтня 2007 року, про що свідчить копія повідомлення про направлення поштового відправлення. Зазначена постанова  відповідачем не оскаржена.

            На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з слід стягнути в доход державного бюджету штраф в сумі 3400 гривень.

            Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”,  п. 10 Положення „Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північному регіоні” до Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001” про стягнення штрафу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „САТП-2001” (61039, м. Харків, вул. Виконкомівська,30, р/р 26002054847700 АКІБ „УкрСиббанк” м. Харків, МФО 351005, код 31013004)  в доход Державного бюджету України ( р/р 31111106700008 ВДК у Жовтневому районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134113, код платежу до державного бюджету 21081100)  штраф в сумі 3400 ( три тисячі чотириста) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.           

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 10 жовтня  2008 року.

Суддя                                                                                                            О.В. Присяжнюк