Постанова № 28471808, 04.12.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2012 року (о 09 год. 50 хв.) Справа № 0870/9650/12 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Фермерського господарства «ОСОБА_1»

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2012 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фермерського господарства «ОСОБА_1» (далі - ФГ «ОСОБА_1», відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 16 441,50 грн. та 383,21 грн. залишку несплаченої пені.

Вимоги позову обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що відповідно до податкової декларації з плати за землю від 20.02.2012 № 1185 відповідачем самостійно нараховано суми податку на поточний рік, в тому числі з січня по червень 2012 у розмірі 1267,44 грн. та з липня по серпень 2012 у розмірі 1267,43 грн. Крім того, 08.02.2012 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка, якою встановлено несвоєчасну сплату відповідачем земельного податку. 29.09.2012 позивачем винесені податкові повідомлення-рішення № 0000911502 на суму 2254,37 грн. та № 0000901502 на суму 232,68 грн. Таким чином, відповідачу нараховано суму податкового зобовязання з земельного податку у розмірі 12 626,55 грн. та нараховано пеню у розмірі 383,21 грн. Крім того, згідно картки облікового рахунку на початку 2012 року у відповідача нараховувалась недоїмка у розмірі 8917,24 грн. ФГ «ОСОБА_1» частково погашено податкову заборгованість у розмірі 5102,29 грн. Отже, податковий борг з земельного податку становить 16 441,50 грн. та залишок несплаченої пені складає 383,21 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу поштою було направлено податкову вимогу № 1/666 від 07.12.2010. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 16 441,50 грн. та 383,21 грн. залишку несплаченої пені.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 04.12.2012 надав суду клопотання (вх. № 51507) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши та дослідивши надані документи, судом встановлені наступні обставини.

Фермерське господарство «ОСОБА_1» (ідентифікаційний код НОМЕР_1) є юридичною особою, яка зареєстрована 29.03.1994, місцезнаходження якої: Запорізька область, Вільнянський район, с. Новогупалівка, вул. Леніна, буд. 165, про що свідчить Спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2012 № 1185 відповідачем самостійно нараховано земельний податок на поточний рік у розмірі 15 209,22 грн., в тому числі з січня по червень 2012 у розмірі 1267,44 грн. та з липня по грудень 2012 у розмірі 1267,43 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати відповідачем земельного податку, за результатами якої складено Акт № 76/15-02/НОМЕР_1 від 08.02.2012 (далі - Акт). Відповідно до Акту встановлено несвоєчасну сплату відповідачем земельного податку. Даний Акт направлено відповідачу поштою та отримано уповноваженою особою 17.02.2012, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

На підставі Акту та виявлених порушень позивачем 29.09.2012 прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000911502 на суму 2254,37 грн. та № 0000901502 на суму 232,68 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою та отримані уповноваженою особою 30.03.2012, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Судом встановлено, що відповідачу також нарахована пеня у розмірі 383,21 грн.

Згідно картки облікового рахунку на початку 2012 року у відповідача нараховувалась недоїмка у розмірі 8917,24 грн. ФГ «ОСОБА_1» частково погашено податкову заборгованість у розмірі 5102,29 грн.

Отже, податковий борг з земельного податку становить 16 441,50 грн., який складається з 10 139,5 грн. самостійно нарахованої суми земельного податку за січень-серпень 2012 відповідно до податкової декларації з плати за землю + 2254,37 грн. ППР + 232,68 грн. ППР + 8917,24 грн. недоїмки - 5102,29 грн. частково погашеної податкової заборгованості. Залишок несплаченої пені складає 383,21 грн.

Матеріалами справи встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме на адресу відповідача поштою направлена перша податкова вимога форми «Ю1» від 07.12.2010 № 1/666.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу з земельного податку у розмірі 16 441,50 грн. та 383,21 грн. пені ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулась до суду із позовною заявою про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПК України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Згідно з п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Як встановлено п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання з земельного податку за січень-серпень 2012 року на суму 10 139,5 грн.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Із матеріалів справи вбачається, що за несвоєчасну сплату відповідачем земельного податку позивачем винесені податкові повідомлення-рішення від 29.09.2012 № 0000911502 на суму 2254,37 грн. та № 0000901502 на суму 232,68 грн. Доказів оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень відповідачем не надано.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Так, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з земельного податку відповідачу нарахована пеня в сумі 383,21 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у порядку, передбаченому Законом № 2181-ІІІ, а саме на адресу відповідача поштою направлена перша податкова вимога форми «Ю1» від 07.12.2010 № 1/666, друга податкова вимога не направлялась у зв'язку з набранням чинності ПК України.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу по земельному податку у розмірі 16 441,50 грн. та 383,21 грн. пені відповідачем не сплачені, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідачем суду не надано. Під час розгляду справи відповідач проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Як встановлено ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фермерського господарства «ОСОБА_1» (ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг по земельному податку у розмірі 16 441,50 грн. (шістнадцять тисяч чотириста сорок одна гривня 50 копійок) та залишок несплаченої пені у розмірі 383,21 грн. (триста вісімдесят три гривні 21 копійка) на р/р 31116029700009, код платежу 130050100, отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 34676911, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак