Рішення № 28464789, 06.12.2012, Апеляційний суд Житомирської області

УКРАЇНА

Апеляційний суд Житомирської області

Справа 0608/2-5/12

Категорія 57

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

в складі: головуючої судді Косигіної Л.М.

суддів: Жигановської О.С., Кочетова Л.Г.

при секретарі Крижанівській М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новогуйвинської селищної ради, Управління Держземагенства у Житомирському районі Житомирської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа - Житомирська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру" про визнання протиправним рішення селищної ради, скасування державних актів на право власності на земельні ділянки

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 21 серпня 2012 року, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, вимоги якого неодноразово уточнювала, та остаточно просила (а.с. 109-110):

- скасувати рішення 28 сесії 4 скликання Новогуйвинської селищної ради Житомирського району від 06.03.2006 року "Про затвердження проекту землеустрою, визначення цільового використання та зміну категорії, передачу у власність під індивідуальне будівництво" в частині передачі у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельних ділянок площею по 0,12 га кожній;

- визнати протиправними і скасувати державні акти на право власності на вищевказані земельні ділянки, видані 31.03.2006 року на ім'я ОСОБА_2 та ОСОБА_3

В обґрунтування позову посилалася на те, що рішенням Новогуйвинської селищної ради від 26.12.2003 року їй було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,12 га, на яку 14.09.2004 року вона отримала державний акт на право власності. Однак, рішенням Новогуйвинської сільради від 06.03.2006 року передано у власність ОСОБА_2 і ОСОБА_3 земельні ділянки площею по 0,12 га, які накладаються на її земельну ділянку. Оскільки вказаним рішенням порушується її право власності на землю, просила позов задовольнити.

Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 21 серпня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення скасувати, а справу направити на новий розгляд. Зазначила, що суд не прийняв до уваги матеріали перевірки управління земельних ресурсів про те, що земельні ділянки ОСОБА_2 і ОСОБА_3 накладаються на її земельну ділянку, а тому у Новогуйвинської селищної ради не було підстав для винесення рішення про передачу відповідачам у власність вищевказаних земельних ділянок.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивачкою не надано суду жодного доказу на підтвердження того, що земельні ділянки ОСОБА_2 і ОСОБА_3 накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1

Проте, повністю погодитися з такими висновками не можна, з таких підстав.

З роз'яснень, викладених у п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" вбачається, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів

захисту (ст. 16 ЦК України).

Встановлено, що рішенням 12 сесії ХХІV скликання Новогуйвинської селищної ради від 26.12.2003 року надано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 0,12 га для ведення садівництва в смт Гуйва Житомирського району і області (а.с. 8, 105). На підставі вказаного рішення, 14.05.2004 року позивачка отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЖТ №103597, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування за №010420900040 (а.с. 5).

Рішенням 28 сесії IV скликання Новогуйвинської селищної ради від 06.03.2006 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3,1477 га об'єднанню забудовників під індивідуальну житлову забудову (масив №1 по вул. Житомирській в смт Гуйва), визначено цільове використання та змінено категорію цієї ділянки, передано у власність земельні ділянки площею 0,12 га під індивідуальну житлову забудову згідно із списком, що додається до рішення. Зокрема, вирішено передати у приватну власність земельні ділянки ОСОБА_2 і ОСОБА_3 під індивідуальну житлову забудову площею по 0,12 га кожній (а.с. 10, 11-12).

На підставі вищевказаного рішення ОСОБА_2 і ОСОБА_3 видано Державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №№ 559484, 559479 на ділянки площею по 0,12 га кожній для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт Гуйва Житомирського району і області (а.с. 6, 7).

У зв'язку із проведеною перевіркою прокуратурою Житомирського району щодо додержання і застосування законів Новогуйвинською селищною радою при прийнятті рішень про виділення земельних ділянок, 03.07.2006 року прокуратурою винесено Протест, в якому від селищної ради вимагалося скасувати рішення від 06.03.2006 року про затвердження проекту землеустрою, визначення цільового використання та зміни категорії земельної ділянки масиву № 1-а по вул. Житомирській в смт Гуйва (а.с. 48-49). При цьому, під час перевірки було встановлено, що проект землеустрою не відповідає вимогам чинного законодавства та повернутий на доопрацювання. Крім того, у рішенні селищної ради не вказано, чи перебували земельні ділянки у користуванні громадян, чи вилучалися вони із користування Житомирського держлісгоспу.

На підставі вищевказаного протесту рішенням 4 сесії V скликання Новогуйвинської селищної ради від 19.08.2006 року було скасовано рішення 28 сесії ІV скликання селищної ради від 06.03.2006 року (а.с. 9).

Постановою Житомирського районного суду від 19.01.2012 року визнано протиправним та скасовано рішення Новогуйвинської селищної ради від 19.08.2006 року (а.с. 63-65), оскільки під час винесення вказаного рішення селищна рада вийшла за межі своїх повноважень (Рішення Конституційного суду України від 16.04.2009 року).

Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, висновків експертів.

При цьому, належними доказами є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Зі справи вбачається, що на підставі звернення ОСОБА_1, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області проведено перевірку щодо розташування спірних земельних ділянок та їх накладання. Перевіркою встановлено, що земельні ділянки ОСОБА_2 і ОСОБА_3 накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1 (а.с. 13).

Крім того, з плану схеми земельних ділянок (а.с. 176) вбачається, що за даними автоматизованої системи земельного кадастру на земельну ділянку ОСОБА_1 площею 0,12 га, яка розташована в смт Гуйва Житомирського району і області, накладаються земельні ділянки ОСОБА_2 (кадастровий номер 1822055600:02:001:0258) та ОСОБА_3 (кадастровий номер 1822055600:02: 001:0263).

Під час апеляційного розгляду ОСОБА_1 пояснила, що вона не заявляла клопотання про призначення судової експертизи щодо встановлення факту накладення земельних ділянок, оскільки в силу свого матеріального стану не має можливості провести її оплату.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що докази, надані позивачкою на підтвердження заявлених позовних вимог, є належними та допустимими і свідчать про порушення її права власності на земельну ділянку. За таких обставин, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 209, 218, 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 21 серпня 2012 року скасувати, ухваливши нове рішення про задоволення позову.

Визнати незаконним рішення 28 сесії IV скликання Новогуйвинської селищної ради від 06 березня 2006 року "Про затвердження проекту землеустрою, визначення цільового використання та зміну категорії, передачу у власність" в частині передачі у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельних ділянок площею 0,12 га кожній в смт Гуйва Житомирського району і області.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №559484 виданий 31.03.2006 року на ім'я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в смт Гуйва Житомирського району і області, кадастровий номер ділянки 1822055600:02:001:0258.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №559479 виданий 31.03.2006 року на ім'я ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в смт Гуйва Житомирського району і області, кадастровий номер ділянки 1822055600:02:001:0263.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуюча Судді