Ухвала суду № 28445075, 06.11.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1602/11/0170

06.11.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Цикуренка А.С. ,

Лядової Т.Р.

секретар судового засідання Романенко Г.О.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий"- Янчук Андрій Петрович, довіреність № б/н від 27.02.12,

представник відповідача, Державної податкової інспекції у м. Ялта Автономної Республіки Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши матеріали справи № 2а-1602/11/0170 за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Ялті Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кудряшова А.М. ) від 27.03.12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий" (вул.Партизанская, буд.1, с.Оползневе, м.Ялта, Автономна Республіка Крим,98685)

до Державної податкової інспекції у м. Ялті Автономної Республіки Крим (вул. Васильєва, буд.16, м.Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат «Веселий»звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим з вимогами про скасування податкового повідомлення-рішення відповідача №0002191502/0 від 22.07.10 про застосування штрафних санкцій в сумі 170,00 гривень.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.12 у справі № 2а-1602/11/0170 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий" до Державної податкової інспекції у м. Ялті Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Ялті Автономної Республіки Крим № 0002191502/0 від 22.07.10, прийняте стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий".

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3,40 грн.

Не погодившись з даною постановою, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача у судовому засіданні 6 листопада 2012 року з апеляційною скаргою не погодився, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Представник відповідача у судове засідання 6 листопада 2012 року не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно ч.4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат «Веселий»зареєстровано Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради АР Крим 05.06.09 та взятий на облік в ДПІ в м. Ялта АР Крим як платник податків та зборів, що підтверджено матеріалами справи.

Пунктом 4.1 статті 4 даного Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00 №2181 -ІІІ (надалі - Закон №2181)встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.1 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (тобто, за винятком випадків оскарження податкових повідомлень та податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно з абзацом 1 підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податковим періодом є один календарний місяць.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлені базові податкові (звітні) періоди. Згідно пункту "а" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Законом України "Про податок на додану вартість", зокрема пунктом 10.2 статті 10 встановлено, що платники податку відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Згідно з пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Пунктом 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Ялта АР Крим 05.07.10 проведено невиїзну документальну перевірку позивача з питання дотримання податкового законодавства України за травень 2010 року, за результатами якої складено акт перевірки №2919/15-2/22325990 від 05.07.10.

В акті вказано, що позивачем не надано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року, граничний строк подання якої - 21.06.10, у зв'язку з чим податковий орган дійшов висновку про порушення позивачем вимог пункту "б" п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181.

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у м. Ялта АР Крим згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно позивача прийняте податкове повідомлення-рішення №0002191502/0 від 22.07.10 про застосування штрафних санкцій в сумі 170,00грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано позивачем.

Також, судом встановлено, що позивачем до ДПІ у м. Ялта АР Крим декларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року було подано у встановлений діючим законодавством строк.

Матеріалами справи встановлено, що ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.05.11 по справі №2а-10822/10/16/0170 залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.10.10 по справі №2а-10822/10/16/0170, якою задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий" до Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій, щодо не визнання наданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий" податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року податковою декларацією.

Так, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий", що 21.06.10 позивачем було подано декларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року до Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим.

21.06.10 листом № 13055/10/15-2 відповідач повідомив Товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Веселий", що декларація з податку на додану вартість за травень 2010 року "не визнана податковою декларацією", в рамках проведення операції "Бюджет", оскільки ТОВ "Пансіонат "Веселий" віднесено до "категорії ризику".

П.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 містить вичерпний перелік підстав, коли податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, а саме - якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Пунктом 4.2 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 N 166, передбачено, що одночасно з декларацією повинні подаватися всі необхідні додатки до декларації, подання яких передбачено цим Порядком.

Право же привласнювати декларації статус "не визнана як податкова декларація" з підстав інших, ніж встановлено законом, чинним податковим законодавством України не передбачено.

За таких обставин, судова колегія погоджується з висновком суду, що дії відповідача щодо неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року є протиправними, що підтверджується матеріалами справи.

А тому, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Ялта АР Крим №0002191502/0 від 22.07.10 про застосування штрафних санкцій в сумі 170,00 гривень є законними та обґрунтованими.

Виходячи з вищенаведеного суд першої інстанції прийшов до обґрунтованих висновків про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. 159, 195, 196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялті Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.12 у справі № 2а-1602/11/0170 - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.12 у справі № 2а-1602/11/0170 -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 12 листопада 2012 року.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис А.С. Цикуренко

підпис Т.Р.Лядова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко