Ухвала суду № 28444739, 29.12.2012, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29.12.12 Справа № 5009/4967/12

Суддя Соловйов В.М., розглянувши матеріали

за позовом: Державного закладу "Приморська районна санітарно -епідеміологічна станція Запорізької області" Міністерства охорони здоров'я України (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 72, ідентифікаційний код 05498559)

до відповідача: Приморської районної ради Запорізької області (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Пролетарська, 110, ідентифікаційний код 20485353)

третя особа: Приморське комунальне підприємство технічної інвентаризації (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 49, ідентифікаційний код 1362795)

про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 6 862, 83 грн.

ВСТАНОВИВ:

ДЗ "Приморська райСЕС Запорізької області" Міністерства охорони здоров'я України звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до відповідача Приморської районної ради Запорізької області, третя особа Приморське КПТІ про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 6 862, 83 грн.

Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями від 28.12.2012р. автоматизованою системою документообігу суду позовну заяву передано на розгляд судді Соловйову В.М.

Позовна заява підлягає поверненню в зв'язку з наступним.

Згідно ст. 61 ГПК України, питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею, якому вона була передана у порядку, встановленому частиною третьою статті 2-1 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 4-2 ГПК України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Частинами 1, 2 ст. 4-3 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Частиною 2 ст. 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 ГПК України, позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином -суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.

Згідно п. 2, ч. 1 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів;

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 ст. 56 ГПК України (із змінами, внесеними згідно із Законом N v9126837-11 від 19.05.2011) встановлено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

За приписами ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи (ч.1 ст. 34 ГПК України).

Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст. 36 ГПК України).

При зверненні до суду з позовом від 24.12.2012р. позивачем до позовної заяви додано копію позовної заяви від 24.12.2012р. з додатками на 65 аркушах для відповідача.

Але, такі дії позивача притаманні при зверненні до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства (ч.3 ст. 106 КАС України), проте позивач звернувся до господарського суду за захистом своїх прав в порядку господарського судочинства, отже повинен дотримуватись вимог ГПК України.

Не надано позивачем і доказів про надсилання копії позовної заяви з додатками на адресу третьої особи.

Не надсилання позивачем на адресу відповідача та третьої особи копії позовної заяви з додатками є безумовним порушенням приписів ст. 56 ГПК України.

Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (із змінами, внесеними згідно з Постановою Вищого господарського суду N 3 від 23.03.2012 та N 10 від 17.10.2012р.), недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.

На підставі викладеного позовна заява підлягає поверненню без розгляду.

Приймаючи судове рішення, господарський суд також враховує наступне.

За змістом Розділів VIII, IX ГПК України всі без виключення вказані в них вимоги до позовної заяви та відомості є обов'язковими для зазначення позивачем у позовній заяві, їх обов'язковість встановлена законодавцем і не може залежати від бажання особи, що звертається до суду, можливості подальшого з'ясування цих відомостей судом після відкриття провадження у справі та під час підготовки справи до розгляду тощо.

Вказані норми носять імперативний характер і не підлягають ігноруванню стороною чи судом з посиланням на будь-які суб'єктивні висновки та обставини.

На підтвердження цього висновку свідчить і ст. 4-1 ГПК України, згідно якої господарські суди вирішують господарські спори у порядку позовного провадження, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Крім того в позовній заяві від 24.12.2012р. позивач зазначив третю особу -Приморське комунальне підприємство технічної інвентаризації.

В абзаці 4 пункту 1.6 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" вказано, що питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Відтак, при новому зверненні до суду позивачу, з урахуванням вимог ст. 27 ГПК України, слід не тільки обґрунтувати в тексті позовної заяви необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи Приморське КПТІ, але і подати відповідну окрему заяву чи вказати про це у прохальній частині позовної заяви.

Необхідно також обов'язково визначитися не тільки з підставами на яких належить залучити до участі у справі третю особу, але і на чиїй стороні - позивача чи відповідача слід залучити вказану третю особу.

Керуючись ст. 50-51, п. 2, ч. 1 ст. 57, п. 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного закладу "Приморська районна санітарно - епідеміологічна станція Запорізької області" Міністерства охорони здоров'я України від 24.12.2012р. до відповідача Приморської районної ради Запорізької області, третя особа Приморське комунальне підприємство технічної інвентаризації про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 6 862, 83 грн. та додані до неї матеріали на 33 аркушах, а також копію позовної заяви від 24.12.2012р. та додані до неї матеріали на 65 аркушах повернути без розгляду.

Суддя Соловйов В.М.