Постанова № 28444307, 20.12.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2012 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/2807/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді -Григораша В.О.;

секретаря судового засідання -Дячука Д.А.

за участю :

представника позивача -Ройку А.В.;

представника відповідача -не з`явився ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області до Державного підприємства Сокирянська виправна колонія №67 про стягнення коштів за податковим боргом з банківських рахунків, -

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду адміністративному позові Сокирянська об'єднана державна податкова інспекція Чернівецької області (позивач) просить стягнути з банківських рахунків Державного підприємства Сокирянська виправна колонія №67 (відповідач) податкову заборгованість в сумі 25648,88 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджений податковий борг на загальну суму 25648,88 грн., в тому числі з податоку з власників наземних транспортних засобів - 804,00 грн., збір за спеціальне використання води - 12604,85 грн., інші збори за забруднення навколишнього природного середовища - 3376,67 грн., надходження від видатків забруднюючих речовин в атмосферне повітря - 417,13 грн., пеня - 8446,23 грн. Заборгованість підтверджується розрахунком податкового боргу станом на 11.10.2012 року та обліковою карткою боржника.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання вдруге не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідач належним чином був повідомлений, про що свідчить відмітка на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України, неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, не є підставою для відкладення розгляду справи, а тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 07.11.2012 року, відповідач зареєстрований Сокирянською районною державною адміністрацією як юридична особа, за адресою місцезнаходження - провулок Ватутіна, 8, м. Сокиряни, Чернівецька область (а.с. 10-12).

Як вбачається із матеріалів справи за відповідачем обліковується узгоджена податкова заборгованість, на загальну суму 25648,88 грн., що включає в себе наступні платежі:

1. Заборгованість по податку з власників транспортних засобів в сумі 804,00 грн. - нарахована відповідно до Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, термін сплати 14.01.2011 року (а.с. 15).

2. Заборгованість по збору за спеціальне використання води в сумі 12604,85 грн. - нарахована відповідно до Податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв на суму 1068,68 грн. №16965 від 09.11.2009 року, термін сплати 19.11.2009 року (а.с. 16-17); Податкового розрахунок № 22532 на суму 5820,38 грн. від 09.02.2010 року, термін сплати 09.02.2010 року (а.с. 18-19); Податкового розрахунок № 6728 на суму 5715,82 грн. від 11.02.2010 року, термін сплати 20.05.2010 року (а.с. 20-21).

3. Заборгованість по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 3376,67 грн. - нарахована відповідно до Податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища №17110 на суму 1305,79 грн. від 09.11.2010 року, термін сплати 19.11.2009 року (а.с. 22); Податкового розрахунку №22575 на суму 1536,89 грн. від 09.02.2010 року, термін сплати 19.02.2010 року (а.с. 23); Податкового розрахунку №6744 на суму 168,21 грн. від 11.05.2010 року, термін сплати 20.05.2010 року (а.с. 24); Податкового розрахунку №22296 на суму 365,78 грн. від 09.02.2011 року, термін сплати 19.02.2011 року (а.с. 25).

4. Заборгованість по надходженнях від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 417,13 грн. - нараховано відповідно до Податкової декларації №9148 від 10.05.2011 року на суму 325,48 грн., термін сплати 20.05.2011 року (а.с. 26-27); Податкової декларації №17100 від 09.11.2011 року на суму 19,14 грн., термін сплати 19.11.2011 року (а.с. 28-29); Податкової декларації №22363 від 09.02.2012 року на суму 72,51 грн., термін сплати 19.02.2012 року (а.с. 30-31).

5. Пеня за несвоєчасну сплату заборгованості по збору за спеціальне використання води в сумі 3946,83 грн. - нарахована за період з 22.12.2011 року по 29.12.2011 року.

6. Пеня за несвоєчасну сплату заборгованості по іншим зборам за забруднення навколишнього середовища в сумі 4499,40 грн. - нараховано за 25.12.2009 року 1140,02 грн. та за 09.06.2011 року 3359,38 грн.

У зв'язку із сформованою заборгованістю, відповідачу були направлені перша податкова вимога форми "Ю1" від 07.09.2005 року №1/113 на суму 4848,14 грн. та друга податкова вимога форми "Ю2" від 05.12.2005 року №2/136 на суму 3167,68 грн. (а.с. 8).

Окрім того, заборгованість підтверджується історію виникнення податкового боргу станом на 07.11.2012 року (а.с. 9) та скороченою формою облікових карток платника податків (а.с. 33-35).

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Підпунктом 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пункт 31.1 ст. 31 ПК України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 14.1.175 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 ст. 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Так, згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми платником податків на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача, суду відповідачем не подано.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України передбачено, що органи податкової служби України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1. ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3. ст. 95 ПК України).

Відповідно до п. 57.3. ст. 73 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, суд дійшов висновку про порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що є підставою для стягнення заборгованості та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судом не вирішується питання про судові витрати.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути кошти з рахунків у банках обслуговуючих Державне підприємство Сокирянська виправна колонія №67 (Пров. Ватутіна 8, м. Сокиряни, Чернівецька область, код ЄДРПОУ - 08565026) до відповідних бюджетів України податкову заборгованість на загальну суму 25648 (двадцять п'ять тисяч шістсот сорок вісім) грн. 88 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 26 грудня 2012 року.

Суддя В.О. Григораш