Ухвала суду № 28425740, 21.12.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ОКРЕМА УХВАЛА

21 грудня 2012 р. Справа № 6390/11/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в письмовому проваджені адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю українсько-грецького сільськогосподарського підприємства "Афіни" до Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправними податкових повідомлень - рішень,

встановив:

У грудні 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю українсько-грецьке сільськогосподарське підприємство "Афіни" (далі - позивач, ТОВ УГСП "Афіни") звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби (далі - МДПІ), в якому просить визнати недійсними (протиправними) податкові повідомлення-рішення, зокрема -

- податкове повідомлення-рішення від 13.10.2011 р. №0000112301 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 6845,00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 05.10.2011р. №00003/2301/33582550 про нарахування сум штрафних санкцій з ПДВ у сумі 3,00 грн.,

- податкове повідомлення-рішення від 13.10.2011 р. №0000092301 про зменшення сум бюджетного відшкодування з ПДВ в сумі 111 228,00 грн.,

- податкове повідомлення-рішення від 13.10.2011 р. №0000102301 про зменшення сум бюджетного відшкодування з ПДВ в сумі 1 462,00 грн.,

- податкове повідомлення-рішення від 13.10.2011 р. №0000082301 про зменшення сум бюджетного відшкодування з ПДВ в сумі 10 915,00 грн.,

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2011 р. №0000162301 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями у сумі 55 614,00 грн.,

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2011 р. № 0000152301 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5 458,00 грн.,

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2011 р. № 0000182301 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 8 214,00 грн.,

- податкове повідомлення-рішення від 07.11.2011 р. №0000142301 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5 675,00 грн.

Ухвалами суду від 03.01.2012 року відкрито провадження по справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 01.03.2012 року о 10:30 год. При цьому, запропоновано МДПІ не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

27.02.2012 року від МДПІ надішли письмові заперечення проти адміністративного позову, при цьому в судове засідання, призначене на 01.03.2012 року, представник відповідача не з'явився.

У зв'язку з не явкою в судове засідання також представника позивача та відповідно до ст. 128 КАС України розгляд справи був перенесений на 24.04.2012 року об 11:00 год., про що було повідомлено представників сторін шляхом направлення повісток, отримання яких підтверджується наявними у матеріалах справи поштовими повідомленнями.

24.04.2012 року у судовому засіданні за участю представників позивача Корби Л.В., Клеваки С.В., представників відповідача Жиліної О.М., Гученко А.А. було прийнято ухвали суду про процесуальне правонаступництво МДПІ та зупинено провадження по справі.

31.08.2012 року ухвалою суду було поновлено провадження у справі та призначено розгляд справи на 06.11.2012 року о 10:00 год.

06.11.2012 року представник МДПІ в судове засідання не прибув, про причини не явки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення.

У зв'язку з наданням представником позивача клопотання про перенесення та не явкою представника МДПІ, суд позбавлений можливості продовжити розгляд справи у зв'язку з поновленням провадження та вимушений перенести розгляд справи на іншу дату.

У зв'язку з не явкою сторін у судове засідання та недостатністю у матеріалах справи документів, які дають можливість суду розглянути справу по суті, 06.11.2012 року судом була прийнята ухвала щодо витребування письмових пояснень та документів, у тому числі з боку МДПІ - надати пояснення щодо прийняття податкових повідомлень-рішень від 05.10.2011 року №00003/2301/33582550 та від 13.10.2011 року № 0000112301, як помилково складених та докази щодо їх чинності або відкликання; надати пояснення щодо пов'язаності акту перевірки № 4/21-1/33582550 від 11.05.2011 року з актом перевірки № 16/23/33582550 від 05.10.2011 року та як наслідок прийняття оскаржуваного податкового повідомлення - рішення від 07.11.2011 р. №0000142301, документальне обґрунтування підстав зменшення податкового кредиту у сумі 127 619,00 грн., що стало підставою для зменшення сум бюджетного відшкодування та нарахування штрафних санкцій за оскаржуваними податковими повідомленнями - рішеннями.

Даною ухвалою було призначено наступне судове засідання на 13.12.2012 р. о 13:30 год., проте представники сторін до судового засідання не були готові, ухвалу суду від 06.11.2012 року не виконали у зв'язку з чим судом було протокольно ухвалено про перерву в судовому засіданні та призначено наступне судове засідання на 21.12.2012 року.

Однак, сторони в судове засідання 21.12.2012 року не з'явилися.

21.12.2012 року від представника МДПІ електронною поштою надійшла заява про розгляд справи у письмовому провадженні та надані документи, які не можуть бути прийняті судом як належне та повне виконання ухвали суду від 06.11.2012 року.

Суд звертає увагу, що вказані дії відповідача перешкоджають оперативному та повному розгляду справи та призвели до порушення передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України строків її розгляду.

Відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст. 166 КАС України, суд, -

ухвалив:

Генічеській міжрайонній державній податковій інспекції Херсонської області Державної податкової служби вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Зобов'язати Генічеську міжрайонну державну податкову інспекцію Херсонської області Державної податкової служби розглянути окрему ухвалу суду та повідомити Херсонський окружний адміністративний суд про виконання цієї ухвали протягом одного місяця після її отримання.

Копію ухвали для відома направити голові Державної податкової служби у Херсонській області.

Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дубровна В.А.