Постанова № 28425416, 27.12.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2012 року м. Львів № 2а-10389/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Думич Х.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору –Управління державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області, до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Раделичі»про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

Миколаївська міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області звернулася до суду з позовною заявою про стягнення із сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Раделичі»пені в сумі 367,15 грн., нарахованої на суму заборгованості по одержаній з Резервного фонду фінансовій допомозі згідно з постановою Кабміну України від 11.09.1997 року № 1003. В обґрунтування позовних вимог податковий орган зазначив, що у зв’язку з несвоєчасним поверненням фінансової допомоги, наданої на умовах договору від 10.10.1997 року з відділенням державного казначейства України у Миколаївському районі, відповідачу нараховано пеню із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення. З покликанням на норми частини 9 статті 17 Бюджетного кодексу України, а також підп. 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковий орган зазначив, що отримавши від управління державної казначейської служби у Миколаївському районі Львівської області листа щодо стягнення із СГ ТОВ «Раделичі»(як правонаступника КСП «Раделичі») пені за період з 19.02.2008 року по 03.03.2011 року, звернувся з даним позовом до суду. Представник позивача у судове засідання не з’явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі і просив позов задовольнити.

Представник управління державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області, яке суд залучив до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, також подала клопотання про розгляд справи без її участі. Зазначила, що коштів від СГ ТОВ «Раделичі»в рахунок сплати заборгованості по пені станом на дату розгляду справи не надходило, у зв’язку з чим просила позов задовольнити.

Відповідач на підставі частини 11 статті 35 КАС України вважається належно повідомленим про місце, дату та час судового розгляду справи тому, що направлений на його зареєстроване місцезнаходження поштовий конверт повернувся до суду з відміткою органу поштового зв’язку про неможливість вручення судового виклику.

За таких обставин суд на підставі ст. 128 КАС України ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження.

Суд з’ясував зміст позовних вимог, повно, всебічно та об’єктивно дослідив наявні у справі письмові докази, оцінив їх в сукупності, та вважає, що позов слід задовольнити з огляду на наступне.

Кредитуванням бюджету, відповідно до визначення, закріпленого у підп. 31 пункту 1 статті 2 Бюджетного кодексу України, є операції з надання коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості, внаслідок чого виникають зобов'язання перед бюджетом (надання кредитів з бюджету), та операції з повернення таких коштів до бюджету (повернення кредитів до бюджету). Для цілей цього Кодексу до кредитів з бюджету також належать бюджетні позички та фінансова допомога з бюджету на поворотній основі.

Згідно зі статтею 50 Бюджетного кодексу України у разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом. З моменту надання кредитів з бюджету на суму отриманих з бюджету коштів права кредитора та право вимагати від позичальників повернення таких кредитів до бюджету у повному обсязі переходять до держави (Автономної Республіки Крим, територіальної громади). Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості не поширюється. Органи державної податкової служби України визначаються органами стягнення простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим, територіальною громадою) за кредитами з бюджету.

Відповідно до частини 9 статті 17 Бюджетного кодексу України, прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Відповідно до підп. 20.1.28. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальність «Раделичі», відповідно до свого Статуту від 20.01.2000 року, є правонаступником реорганізованого КСП «Раделичі»в частині боргових зобов’язань колишньої спілки пайовиків, його майнових прав та обов’язків відповідно до вимог чинного законодавства.

10 жовтня 1997 року відділення Державного казначейства України в Миколаївському районі та КСП «Раделичі»уклали договір про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років, за умовами якого сільськогосподарський виробник отримав фінансову допомогу в сумі 2100,00 грн. з умовою повернення цих коштів до 01.10.1998 року.

У пункті 5.2 цього ж договору передбачено, що несвоєчасне повернення фінансової допомоги тягне за собою застосування санкцій, передбачених чинним законодавством.

Частину з отриманих коштів в сумі 1100,00 грн. відповідач повернув 28.11.2003 року, що підтверджується випискою з рахунку.

Постановою від 20.08.2008 року господарський суд Львівської області задовольнив позовні вимоги органу ДПС та стягнув із СГ ТОВ «Раделичі»заборгованість по бюджетній позичці разом з нарахованою пенею за період з 01.10.1998 року по 18.03.2008 року на загальну суму 4735,89 грн.

У зв'язку із несвоєчасним поверненням фінансової допомоги СГ ТОВ «Раделичі» відповідно до вимог Порядку нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 11.06.2003 № 290 Управлінням державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області нарахувало пеню із розрахунку одноденного розміру пені - 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок в загальній сумі 367,15 грн. Розрахунок пені на загальну суму 367,15 грн. № 04-09/615 від 14.11.2012 року за період з 19.03.2008 по 03.03.2011 року долучено до матеріалів позову. У зв’язку з наведеним вище Миколаївська МДПІ як орган стягнення звернулась з даним позовом до суду.

Як повідомило управління державної казначейської служб України у Миколаївському районі станом на дату розгляду справи відповідач не погасив своєї заборгованості перед бюджетом по сплаті пені в сумі 367,15 грн.

Отже, позовні вимоги Миколаївської МДПІ є обґрунтованими, підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами, тому підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 128, 158, 160-163 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Раделичі» (Львівська область, Миколаївський район, с. Раделичі; ідентифікаційний код: 22402756) на користь державного бюджету пеню в сумі 367 (триста шістдесят сім) гривень 15 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Москаль Р.М.