Постанова № 28327733, 26.11.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2012 р. Справа № 2а-3481/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області

до дочірнього підприємства “Калійний завод” відкритого акціонерного товариства “Оріана”

про стягнення заборгованості в сумі 352751,18 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

12.11.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області (надалі - позиивач) звернулося з адміністративним позовом до дочірнього підприємства “Калійний завод” відкритого акціонерного товариства “Оріана” (надалі –відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 352751,18 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Згідно зазначених вимог законодавства та відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату пільгових пенсій та їх доставку за період з 01.07.2012 року по 01.10.2012 року за списком №1 та списком №2 у розмірі 352751,18 грн. Однак, дана сума ним не відшкодована, а тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, однак на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його відсутності суду не подав, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що дочірнє підприємство “Калійний завод” відкритого акціонерного товариства “Оріана” зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Калуської міської ради Івано-Франківської області 06.08.1999 року що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.10.2012 року за №14958151. Відповідач взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області (надалі - УПФУ в м. Калуші та Калуському районі) і є платником страхових внесків на соціальне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону (а.с. 7-8).

Працівникам відповідача призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком №1 та пунктів “б” - “з” статті 13 вказаного Закону за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та загальний розмір витрат пенсійного органу на їх виплату і доставку за період з 01.07.2012 року по 01.10.2012 року.

Заборгованість станом на момент розгляду даної адміністративної справи відповідача за списком №1 становить 214127,98 грн., з якої за:

- липень 2012 року –71274,92 грн.;

- серпень 2012 року – 72005,68 грн.;

- вересень 2012 року –70847,38 грн.

За списком №2 заборгованість відповідача становить 138623,20 грн., з якої за:

- липень 2012 року –48879,66 грн.;

- серпень 2012 року – 45460,16 грн.;

- вересень 2012 року –44283,38 грн.

Таким чином, фактичні витрати позивача на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача, призначених відповідно до пунктів “а”, “б” - “з” статті 13 Закону “Про пенсійне забезпечення” за період з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року станом на 01.10.2012 року складають 352751,18 грн. (а.с. 9).

УПФУ в м. Калуші та Калуському районі відповідачу були надіслані листи з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та повідомленнями про суми, які необхідно сплачувати за місяць. Дані листи були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 10-11, 17-18, 25-26, 33, 40, 47).

Крім того, вказана заборгованість підтверджується дослідженими судом письмовими доказами адміністративної справи, а саме: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 та звітом за 9 місяць 2012 року про суму заборгованості (а.с. 12-16, 19-24, 27-32, 34-39, 41-46, 48-58).

Відповідачем вказана заборгованість управлінню Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі станом на день розгляду справи судом не відшкодована.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №1977-XII пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-XII. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами “а”, „б”-„з” статті 13 Закону №1788-XII.

Крім того, статтею 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР (надалі –Закон №400/97-ВР) визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” - „з” статті 13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N21-1 (надалі –Інструкція ).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році та 100 відсотків у 2012 році.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Борг відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2, становить 352751,18 грн.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2 в сумі 352751,18 грн. не подано, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства “Калійний завод” відкритого акціонерного товариства “Оріана” (ідентифікаційний код 22176314) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 352751 (триста п’ятдесят дві тисячі сімсот п’ятдесят одна) грн. 18 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Ю.О. Бобров

Постанова складена в повному обсязі 26.11.2012 року.