Ухвала суду № 2832590, 25.09.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

КОПІЯ

Головуючий у І інстанції – суддя Кошкош О.О.                            Доповідач – Г.А. Колеснік

Донецький окружний адміністративний суд   

Справа № 2-а-11853/08

               ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                УХВАЛА

                                                          Іменем України

25 вересня 2008 року                                                                          Справа 22-а-9931/08

            Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів:Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.

при секретарі: Агейченковій К.О.,

за участю:

представника позивача: Чеверда Г.О.,

представника відповідача: Сичова І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства „Тепломережа” м. Донецька до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька – про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня  2008 року, -    

                                                                 ВСТАНОВИВ:

            Комунальне підприємство „Тепломережа” звернулося до суду першої інстанції з позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька  щодо визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

            Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня  2008 року позовні вимоги Комунального підприємства „Тепломережа” були задоволені повністю. Визнані недійсними податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька № 0000521741/0/7245 від 29.05.2008 року на суму 113,72 грн., № 0000511741/0/7246 від 29.05.2008 року на суму 289,9 грн., № 0000501741/0/7247 від 29.05.2008 року на суму 35,99 грн., № 0000471741/0/7250 від 29.05.2008 року  на суму 38,00 грн., № 0000481741/7249 від 29.05.2008 року на суму 40,00 грн., № 0000491741/0/7248  від  29.05.2008 року на суму 9,00 грн., № 0000421741/0/7244 від 29.05.2008 року на суму 76,51 грн., № 0000431741/0/7243 від 29.05.2008 року  на суму 39,93 грн., № 00000441741/0/7242 від 29.05.2008 року на суму 26,55 грн., № 0000451741/0/7241 від 29.05.2008 року на суму 28,99 грн., № 0000461741/0/7239 від 29.05.2008 року на суму 1320,70 грн.

            Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня   2008 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, на підставі того, що податкові повідомлення-рішення, які прийняті за результатами невиїзної документальної перевірки за несвоєчасну сплату підприємством узгоджених сум податкових зобов’язань, у зв’язку з  зарахуванням сплаченої позивачем суми  в порядку календарної черговості виникнення податкового боргу,  відповідають Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

            В судовому засіданні представник позивача заперечували проти задоволення апеляційної скарги, а представник відповідача підтримали доводи апеляційної скарги.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство „Тепломережа” зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 31.01.2001 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

              Державною податковою інспекцією у Куйбишевському  районі м. Донецька як суб’єктом владних повноважень, на виконання своїх владних управлінських функцій, прийняті  наступні спірні податкові повідомлення-рішення  від 29.05.2008року за порушення граничних термінів сплати податкового зобов’язання з податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2,3,4 квартали 2007 року та за придбані транспортні засоби у 2007 році:

          № 0000521741/0/7245  на суму 113,72 грн.,

          № 0000511741/0/7246  на суму 289,9 грн.,

          № 0000501741/0/7247  на суму 35,99 грн.,

          № 0000471741/0/7250 на суму 38,00 грн.,

          № 0000481741/7249  на суму 40,00 грн.,

          № 0000491741/0/7248  на суму 9,00 грн.,

          № 0000421741/0/7244  на суму 76,51 грн.,

          № 0000431741/0/7243  на суму 39,93 грн.

          № 0000441741/0/7242 на суму 26,55 грн.,

          № 0000451741/0/7241 на суму 28,99 грн.,

          № 0000461741/0/7239  на суму 1320,70 грн.

           Податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно якого у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних  строків, визначених  цим  Законом, такий  платник  податку   зобов'язаний сплатити штраф, зокрема, у таких розмірах:

            при затримці до 30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати узгодженої  суми податкового зобов'язання, - у розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу;

   при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім  днем  граничного строку сплати   узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

     при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, - у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

        Як зазначено в акті  документальної невиїзної  перевірки від 20.05.2008 року № 1699, за наслідками якого прийняті спірні  податкові повідомлення-рішення від 29.05.2008 року, позивачем  в порушення вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст.. 5 Закону України „ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме, порушення граничного строку сплати суми узгодженого податкового зобов’язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2,3,4 квартали 2007 року та за придбані транспортні засоби у 2007 році.

            Як свідчать матеріали справи, 26.02.2007 року  позивачем поданий до податкового органу розрахунок податку з власників транспортних засобів  та інших самохідних машин і механізмів за 2007 рік, яким визначені податкові зобов’язання у розмірі 20087,00 грн.

            Згідно виписки по розрахунку позивача, ним сплачено узгоджену суму податкових зобов’язань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 20087,00 грн., в графі „призначення платежу” визначено – на рахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

              Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, яким правильно зазначено, що податковий орган у спірних податкових повідомленням-рішеннях безпідставно вказує на порушення строків сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2,3,4 квартали 2007 року та за придбані транспортні засоби у 2007 році.

     Судова колегія не приймає посилання скаржника у апеляційній скарзі на приписи пункту 7.7 статті 7 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з огляду на наступне.

                 Відповідно до наведеного пункту податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

                Тобто, ця норма взагалі не визначає коло осіб на яких розповсюджується її дія, чи то контролюючі органи, чи платники податків. Зазначена норма не визначає, хто зобов’язаний здійснювати погашення у встановленому нею порядку, такий обов’язок нею взагалі не визначений. У будь-якому випадку, ця норма не встановлює право чи обов’язок саме контролюючого органу (у даному випадку – органу державної податкової служби) якимось чином (в тому числі і шляхом ведення податкового обліку відповідним чином) змінювати податкові зобов’язання, в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти. Не передбачено таке право податкового органу і будь-якими іншими нормами Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” або іншими законами з питань оподаткування. 

             Колегія суддів вважає, що скаржником не доведений факт сплати позивачем податкового боргу, внаслідок чого відсутні підстави для розподілу відповідачем сплачених позивачем сум  у порядку календарної черговості його виникнення.

            На підставі викладеного, судова колегія  дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права,  тому підстав для скасування постанови не має.

            Керуючись статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

            Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції  у  Куйбишевському районі м. Донецька – залишити без задоволення.                

            Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2008 року про задоволення позовних вимог Комунального підприємства „Тепломережа” – залишити без змін.                     

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів:                                                                               Г.А. Колеснік

                                               (підписи)                                          Д.В. Ляшенко

                                                                                                          Л.В. Ястребова

З оригіналом згідно:

Суддя                                                               Г.А. Колеснік

Головуючий у І інстанції – суддя Кошкош О.О.                             Доповідач – Г.А. Колеснік

Донецький окружний адміністративний суд   

Справа № 2-а-11853/08                                                            

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

25 вересня 2008 року                                                                         Справа 22-а-9931/08

            Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів:Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.

при секретарі: Агейченковій К.О.

за участю:

представника позивача: Чеверда Г.О.,

представника відповідача: Сичова І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства „Тепломережа”, м. Донецька до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька – про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня  2008 року, -    

            Керуючись статтями 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

         Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції  у  Куйбишевському районі м. Донецька – залишити без задоволення.                

            Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2008 року про задоволення позовних вимог Комунального підприємства „Тепломережа” – залишити без змін.                     

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів:                                                                               Г.А. Колеснік

                                                                                                         Д.В. Ляшенко

                                                                                                         Л.В. Ястребова

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                      

 Ідентифікаційний код 34511611                                                              83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

 Тел/факс (062) 349-45-63, 349-45-64

№ 22-а-9931/08                    

                                                                                             ДПІ у Куйбишевському районів м. Донецька 

вул. Куйбишева, 143 а, м. Донецьк, 83060

КП “Тепломережа”

Вул.. Куйбишева, 109, м. Донецьк, 83096

Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію ухвали від 25 вересня 2008 року після закінчення апеляційного розгляду.

Одночасно повідомляємо, що ___ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте право ознайомитись з ним  в канцелярії вищевказаного суду за адресою: м.Донецьк-17, б. Шевченка, 26.

Додаток: копія ухвали.                

Суддя  Донецького апеляційного

адміністративного суду                                                                                                Г.А. Колеснік

Вик: Агейченкова К.О.                              

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                      

 Ідентифікаційний код 34511611                                                              83017, м. Донецьк, бул. Шевченко,26

 Тел/факс (062) 349-45-63, 349-45-64

№ 22-а-9931/08                    

                                                                                             ДПІ у Куйбишевському районів м. Донецька 

вул. Куйбишева, 143 а, м. Донецьк, 83060

КП “Тепломережа”

Вул.. Куйбишева, 109, м. Донецьк, 83096

Донецький апеляційний адміністративний суд надсилає копію ухвали від 25 вересня 2008 року після закінчення апеляційного розгляду.

Одночасно повідомляємо, що ___ судового засідання виготовлений та підписаний і Ви маєте право ознайомитись з ним  в канцелярії вищевказаного суду за адресою: м.Донецьк-17, б. Шевченка, 26.

Додаток: копія ухвали.                

Суддя  Донецького апеляційного

адміністративного суду                                                                                                Г.А. Колеснік

Вик: Агейченкова К.О.