Рішення № 28325638, 24.12.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

24.12.12 р. Справа № 5006/24/94/2012

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.

При секретарі судового засідання Гудковій К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м. Горлівка

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Білицьке

про: стягнення 16 104,78 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство « ДТЕК Донецькобленерго» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією в сумі 16 104,78 грн.

Нормативно свої вимоги обґрунтовує ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 1, 3, 11, 16, 1212 Цивільного кодексу України, Правилами користування електричною енергією, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006р. з наступними змінами та доповненнями.

На підтвердження позовних вимог надано суду: копію акту про порушення Правил користування електричною енергією № 033671 від 04.06.2010р., копію протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ № 4 від 30.07.2010р. та розрахунок обсягу недорахованої електроенергії, копію рахунку б/н на суму 16 104,78 грн., копію повідомлення про призначення засідання комісії, копію наряду на відключення № 373 від 04.06.2010р. та статутні документи підприємства.

Позивач у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав письмові пояснення в яких на задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, відзив на позовну заяву суду не надав.

Суд вважає, що наявні в матеріалах справи докази є достатніми для розгляду справи по суті, неявка представників сторін не перешкоджає її розгляду, тому справа розглядається у порядку, передбаченому статтею 75 Господарського процесуального кодексу України.

27.03.2012р. у відповідності до рішення загальних зборів акціонерів Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго» перейменовано у Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго». Відбулася державна реєстрація статуту ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» в новій редакції. 30.03.2012р. внесені зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій та видана Довідка з ЄДРПОУ. Інші відомості підприємства залишилися без змін (а.с. 7-12).

Матеріали справи свідчать, що 04.06.2010 р. представниками позивача при проведенні перевірки дотримання споживачами Правил користування електричною енергією було виявлено факт самовільного підключення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 без укладання договору поставки електроенергії до кіоску за адресою: с.Новий Донбас, вул. Шкільна, про що було складено акт про порушення № 033671 (а.с.13).

Відповідним актом зафіксовано, що порушені вимоги п.п. 6.40, 1.3, 3.1, 3.2, 3.3, 5.1, 7.6 Правил користування електричною енергією, а саме - самовільне підключення струмоприймачів до мережі електропередавальної організації, без укладання договору на постачання електроенергії. Акт підписано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 без будь-яких заперечень та зауважень.

Цього ж дня представниками позивача за участю фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 складено наряд на відключення електричної енергії (а.с.14), яким зафіксовано усунення порушення шляхом здійснення відключення.

ФОП ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, про що свідчить його підпис на повідомленні про призначення засідання комісії по розгляду акту порушень ПКЕЕ №033671 від 04.06.2010р. на 30.07.2010р. о 08:30 (а.с. 15).

30.07.2010р. за участю ОСОБА_1 відбулось засідання комісії постачальника по розгляду акту порушень ПКЕЕ №033671 від 04.06.2010р., якою прийнято рішення здійснити відповідачу нарахування по п.6.40 ПКЕЕ (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006р. №562), обсяг недорахованої електроенергії який склав 21746,85 кВт/год на суму 16 104,78 грн. Зазначене рішення оформлено протоколом № 4, який разом з розрахунком збитків та рахунком б/н від 30.07.2010р. на оплату вручені ОСОБА_1 цього ж дня, про що свідчить підпис відповідача на цих документах (а.с.16,17,19)

Рішення комісії, оформлене протоколом № 4 від 30.07.2010р., відповідачем не оскаржено, рахунок б/н на суму 16 104,78 грн. не оплачений.

Предметом спору у цій справі є стягнення 16 104,78 грн. - вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення Правил користування електричною енергією. Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року №28 (з подальшими змінами і доповненнями) регулюються взаємовідносини, пов'язані з купівлею-продажем електричної енергії, які виникають між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Як нормами Правил користування електричною енергією (п.5.1), так і нормами Закону України «Про електроенергетику» (ст.26) забороняється споживання електричної енергії без договору на її постачання.

Відповідно до п.6.41. Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Матеріали справи свідчать, що акт про порушення ПКЕЕ № 033671 складено у присутності відповідача, підписано останнім без будь-яких заперечень та зауважень, цей акт містить вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Таким чином, Акт складено з дотриманням вимог, які наведені у Правилах і є чинним.

Пунктом 6.40 вказаних Правил передбачено, що у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб державної повірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Якщо споживач з метою позаоблікового споживання електричної енергії влаштував приховану електропроводку, встановив пристрій, що занижує покази засобу обліку, порушив умови монтажу, виявити які представник постачальника електричної енергії при попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії з дати допуску електроустановок споживача в експлуатацію, але не більше трьох років.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року №562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до п.1.2. зазначеної Методики, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Пункт 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 застосовується у випадку самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації.

У разі виявлення порушень, зазначених у п.2.1.7 та за умови відсутності договору, розрахунок недоврахованої електроенергії здійснюється згідно з п.2.6 Методики.

Пунктом 6.42 ПКЕЕ встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Пунктом 6.43 Правил користування електричною енергією закріплено, що споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Виключенням з цього положення щодо оплати недоврахованої електричної енергії є лише звернення до суду. Тільки у цьому разі впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживач має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Матеріали справи свідчать, що 30.07.2010р. за участю відповідача відбулось засідання комісії Криворізьких електричних мереж по розгляду акту порушень ПКЕЕ №033671 від 04.06.2010р., прийнято рішення здійснити відповідачу нарахування по п.6.40 ПКЕЕ (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006р. №562). Згідно розрахунку відповідача (а.с.17) кількість недоврахованої електроенергії складає 21746,85 кВт/год вартістю 16 104,78 грн. з ПДВ. Зазначене рішення оформлено протоколом № 4, який разом з розрахунком збитків та рахунком б/н на оплату вручені відповідачу цього ж дня, про що свідчать відповідні відмітки на цих документах. (а.с.16,17,19)

Зазначений протокол підписаний відповідачем без заперечень, про що свідчить відповідна відмітка на цьому протоколі.

У встановлений 10 денний строк відповідач не оскаржував це рішення комісії в суді, тому оформлене протоколом рішення комісії, прийняте за результатом розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, набрало чинності і за своєю правовою природою є обов'язковим для виконання ненормативним актом (актом індивідуальної дії).

Господарський суд вважає, що наявний в матеріалах справи розрахунок недорахованої електроенергії за Актом № №033671 від 04.06.2010р. проведений з дотриманням порядку, передбаченого пунктами 2.1.7, 2.6 Методики.

Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. При цьому, в силу ч.2 вказаної норми, зазначені положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення зазначеної глави застосовуються, згідно п.4 ч.3 ст.1212 ЦК України, і до відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Отже, із змісту вищевказаної норми вбачається, що для з'ясування чи набула особа відповідного зобов'язання, визначеного ст.1212 ЦК України, необхідно встановити наступні обставини, які у сукупності є підставою для виникнення такого зобов'язання: факт набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; відсутність для цього підстав.

За змістом ст.32 ГПК України, наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору, встановлюється господарським судом на підставі доказів - фактичних даних, що встановлюються певними засобами доказування.

Відповідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на матеріали справи та норми чинного законодавства господарський суд дійшов висновку, що відповідач, використовуючи електроенергію без укладення договору з енергопостачальником, порушив вимоги ст.26 Закону України «Про електроенергетику», Правила користування електричною енергією і набув майно (електроенергію) без правових підстав, що зумовлює притягнення відповідача до відповідальності у визначеному Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року №562, порядку. Враховуючи, що доказів сплати вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією у розмірі 16 104,78 грн. так само як і доказів, які б підтверджували безпідставність відповідного нарахування, відповідачем не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» є обґрунтованими, доведеними матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією в сумі 16 104,78 грн. - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (85043, АДРЕСА_1, ІНП НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (84600, м. Горлівка, пр. Леніна,11, ЄДРПОУ 00131268) вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією у розмірі 16 104,78 грн., судовий збір в сумі 1609,50 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати накази у встановленому порядку.

Рішення господарського суду Донецької області набирає законної сили через десять днів з дня його прийняття (підписання) та може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний 29.12.2012р.

Суддя Величко Н.В.